發(fā)布文號: 農(nóng)經(jīng)發(fā)[2005]22號
有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)廳(委、辦、局)：
為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序和行為，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益，現(xiàn)將《農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
農(nóng)業(yè)部
二00五年十一月十五日
農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施辦法
一、為加強(qiáng)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目申報審批管理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)招標(biāo)管理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查規(guī)定》等規(guī)定，制定本辦法。
二、農(nóng)業(yè)部安排的農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施適用本辦法。
三、試點(diǎn)市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)成立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，做好項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
四、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目由試點(diǎn)市、縣(區(qū)、市)農(nóng)村土地承包及承包合同管理機(jī)關(guān)承擔(dān)。
省級農(nóng)村土地承包及承包合同管理機(jī)關(guān)在省級農(nóng)業(yè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展項(xiàng)目監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收。
五、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在投資計劃下達(dá)之日起一年內(nèi)完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
六、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括：
(一)新建、改建或者擴(kuò)建仲裁庭的庭審大廳、合議廳、檔案室等；
(二)購置仲裁庭審記錄、監(jiān)控、勘測、取證等儀器設(shè)備；
(三)購置仲裁專用交通工具等。
七、中央投資重點(diǎn)用于新建或者改擴(kuò)建仲裁庭及仲裁交通工具購置。地方配套資金主要用于仲裁庭其他建設(shè)及相關(guān)儀器設(shè)備購置。地方配套資金主要應(yīng)由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門多渠道籌集。
八、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申報應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)農(nóng)業(yè)部批復(fù)的農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)單位；
(二)經(jīng)過縣級(含本級)以上編制管理部門或者同級人民政府批準(zhǔn)成立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會；
(三)培訓(xùn)并聘請了仲裁員；
(四)制定了仲裁規(guī)則、審理程序等規(guī)章制度；
(五)開展了農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解和仲裁活動；
(六)縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村土地承包及承包合同管理機(jī)構(gòu)健全、職能明確、人員定崗定編、土地承包檔案管理規(guī)范。
(七)農(nóng)業(yè)部尚未安排農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。
九、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資應(yīng)當(dāng)專款專用，任何單位、組織和個人不得擠占、挪用、截留。
十、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目土建工程建設(shè)和儀器設(shè)備、交通工具購置要確保質(zhì)量，符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)。
屬于政府集中采購范圍的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行政府集中采購。
十一、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)市、縣(區(qū)、市)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)文件規(guī)定的期限完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
十二、省級農(nóng)村土地承包及承包合同管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時掌握建設(shè)進(jìn)度。
十三、項(xiàng)目建成后，試點(diǎn)市、縣(區(qū)、市)農(nóng)村土地承包及承包合同管理機(jī)關(guān)要及時完成項(xiàng)目竣工結(jié)算和決算。
省級農(nóng)村土地承包及承包合同管理機(jī)關(guān)要在省級農(nóng)業(yè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下開展項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，按照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)竣工驗(yàn)收合格證書，辦理固定資產(chǎn)移交。
竣工驗(yàn)收報告報農(nóng)業(yè)部備案，抄送發(fā)展計劃司和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司。
十四、試點(diǎn)市、縣(區(qū)、市)農(nóng)村土地承包及承包合同管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目申報報告、批準(zhǔn)的文件、施工和采購合同、收支賬目及憑證等及時歸檔。
十五、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目新增固定資產(chǎn)屬國家所有，由項(xiàng)目承擔(dān)單位長期使用。
十六、使用中央基本建設(shè)基金購置的交通工具，應(yīng)當(dāng)在醒目處標(biāo)識“土地承包仲裁”。
十七、發(fā)現(xiàn)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目存在弄虛作假、截留、挪用等違紀(jì)和違法問題，要根據(jù)情節(jié)輕重依法作出嚴(yán)肅處理。
十八、本辦法由農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司負(fù)責(zé)解釋。
