發(fā)布文號(hào):
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：
為促進(jìn)典當(dāng)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，發(fā)揮典當(dāng)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的積極作用，根據(jù)《典當(dāng)管理辦法》（商務(wù)部、公安部令2005年第8號(hào)）的規(guī)定，以及全國(guó)典當(dāng)業(yè)監(jiān)管工作座談會(huì)上各地提出的意見(jiàn)和建議，現(xiàn)就第二批新增典當(dāng)行有關(guān)工作安排通知如下：
一、工作原則
第二批新增典當(dāng)行工作，繼續(xù)堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局”、“因地制宜，穩(wěn)步發(fā)展”、“明確職責(zé)，從嚴(yán)把關(guān)”、“規(guī)范操作，公開(kāi)透明”四項(xiàng)原則。
二、調(diào)控總量
各地按照以下調(diào)控原則把握申報(bào)總量：2004年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)7000億元的省份，掌握在13戶以內(nèi)；GDP在5000-7000億元之間，或者年末人口超過(guò)5000萬(wàn)人的省份，掌握在10戶以內(nèi)；GDP在3000-5000億元之間，或者人口在4000-5000萬(wàn)人之間的省份，掌握在8戶以內(nèi)；GDP在1000-3000億元之間，并且人口在1000-4000萬(wàn)人之間的省份，掌握在5戶以內(nèi)；GDP超過(guò)1000億元但人口在1000萬(wàn)人以下的省份，掌握在4戶以內(nèi)；GDP在1000億元以下且人口在1000萬(wàn)人以下的省份，掌握在3戶以內(nèi)。其中，5個(gè)自治區(qū)可以按照所處檔次的上一檔次申報(bào)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、人口均為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的年報(bào)（中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒）數(shù)量。
第一批新增典當(dāng)行數(shù)量低于調(diào)控總量的，可以繼續(xù)使用剩余名額。典當(dāng)行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，可以擇優(yōu)推薦，但同一典當(dāng)行一年內(nèi)申報(bào)分支機(jī)構(gòu)的個(gè)數(shù)應(yīng)掌握在2個(gè)以內(nèi)。
三、地區(qū)布局
各地應(yīng)結(jié)合本地區(qū)規(guī)劃和新增典當(dāng)行初審?fù)扑]工作，調(diào)整和優(yōu)化典當(dāng)行的地區(qū)布局，防止盲目無(wú)序發(fā)展和典當(dāng)行過(guò)度集中于省會(huì)城市或城市中心區(qū)域造成地區(qū)布局上的嚴(yán)重失衡。對(duì)于擬設(shè)典當(dāng)行所在地市沒(méi)有或者只有少量典當(dāng)行，而市場(chǎng)需求又比較大的，同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推薦。
四、申報(bào)材料
申報(bào)材料應(yīng)符合《典當(dāng)管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，總的要求是項(xiàng)目齊全，符合法定形式，材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，相關(guān)內(nèi)容協(xié)調(diào)一致。除《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、房產(chǎn)證、銀行對(duì)賬單可提供復(fù)印件外，其余材料均應(yīng)提供原件。法人股東應(yīng)當(dāng)出具2004年度或者近期的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。
五、工作要求
各地要認(rèn)真做好新增典當(dāng)行初審?fù)扑]工作。要明確辦事程序，增加透明度，保證初審?fù)扑]工作公開(kāi)、公平、公正地進(jìn)行。要進(jìn)一步完善監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)廉政建設(shè)。要嚴(yán)格按照調(diào)控總量推薦新增典當(dāng)行。要對(duì)新增典當(dāng)行申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審核，確保新增典當(dāng)行驗(yàn)資報(bào)告及法人股東財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性。要嚴(yán)格把關(guān)，并出具新增典當(dāng)行申請(qǐng)材料審核情況說(shuō)明（樣式附后）。要努力提高工作質(zhì)量，保證紙質(zhì)推薦表、網(wǎng)上傳送的推薦表與初審?fù)扑]文件的相關(guān)內(nèi)容完全一致。對(duì)于申報(bào)材料不符合要求的，商務(wù)部將不再給補(bǔ)正、調(diào)整和替補(bǔ)的機(jī)會(huì)，相應(yīng)的指標(biāo)作廢。
務(wù)請(qǐng)各地于2005年12月10-20日之間，將本地?cái)M新增典當(dāng)行申請(qǐng)材料及省級(jí)商務(wù)主管部門書面初審?fù)扑]意見(jiàn)、紙質(zhì)初審?fù)扑]表報(bào)商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司。同時(shí)通過(guò)全國(guó)典當(dāng)行業(yè)管理信息系統(tǒng)上傳設(shè)立典當(dāng)行初審?fù)扑]表。
附件：新增典當(dāng)行申請(qǐng)材料審核情況說(shuō)明（樣式）（略）
商務(wù)部辦公廳
二00五年十一月一日
