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第一章 總則
第一條 為切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，改善行政管理，提高行政效能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)全面提速和社會(huì)全面進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
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第二條 本辦法所稱行政效能監(jiān)察，是指對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員及由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他工作人員，執(zhí)行黨和國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)和履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以改進(jìn)工作方式，完善管理制度，提高工作效率，增加社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
第三條 本辦法適用于全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)、受行政機(jī)關(guān)委托履行行政管理職能的組織和法律、法規(guī)授權(quán)組織(以下簡(jiǎn)稱行政機(jī)關(guān))及其工作人員。
第四條 效能監(jiān)察工作由各級(jí)人民政府組織實(shí)施。各級(jí)行政機(jī)關(guān)各負(fù)其責(zé)，實(shí)行效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本機(jī)關(guān)效能建設(shè)負(fù)有組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，行政效能建設(shè)情況是考核政績(jī)的重要依據(jù)。
第五條 改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，必須按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，堅(jiān)持思想教育與嚴(yán)格管理相結(jié)合，監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)勵(lì)懲戒相結(jié)合，依法行政與制度創(chuàng)新相結(jié)合。
第二章 行政效能建設(shè)職責(zé)
第六條 行政機(jī)關(guān)要根據(jù)合法性、合理性、完整性的原則，從機(jī)關(guān)的工作職能和具體業(yè)務(wù)出發(fā)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，形成比較完善的制度體系。
第七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和廉潔、高效的辦事原則，依法行政。其工作人員要模范遵守《國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范》，正確高效地履行職責(zé)，完成政府和上級(jí)主管部門(mén)部署的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
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第八條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員必須依法履行職責(zé)，一切行政行為、管理活動(dòng)必須符合法定依據(jù)和程序。涉及不同行政機(jī)關(guān)職責(zé)的，主要負(fù)責(zé)的機(jī)關(guān)應(yīng)做好組織協(xié)調(diào)工作，其他機(jī)關(guān)積極配合。不得因推諉、拖延而貽誤工作。
第九條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持深化行政審批制度改革。對(duì)不符合政企分開(kāi)和政事分開(kāi)原則、與WTO(世貿(mào)組織)規(guī)則相違背、妨礙市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)以及實(shí)際上難以發(fā)揮有效作用的行政審批，一律予以取消，相應(yīng)的收費(fèi)項(xiàng)目也同時(shí)取消。凡保留的行政審批項(xiàng)目，要明確審批范圍、審批條件和審批程序，不得擅自增加審批項(xiàng)目、擴(kuò)大審批范圍、增設(shè)審批條件和審批環(huán)節(jié)。
第十條 行政機(jī)關(guān)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾制。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的行政原則，除涉及國(guó)家機(jī)密的事項(xiàng)和特殊工作需要外，均應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容包括執(zhí)法范圍、職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、條件、收費(fèi)、程序以及辦事時(shí)限、辦事結(jié)果、監(jiān)督措施、責(zé)任追究以及與人民群眾關(guān)系密切的重大事項(xiàng)、公眾信息等。通過(guò)建立政府網(wǎng)站、集中公示政務(wù)信息、各行政機(jī)關(guān)設(shè)立相應(yīng)的網(wǎng)頁(yè)等各種途徑向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。政府及其部門(mén)制定的規(guī)范性文件和其他政策措施，必須通過(guò)報(bào)紙、政府公告欄、政府公報(bào)、政府網(wǎng)站等載體向社會(huì)公布。未向社會(huì)公布的，不發(fā)生效力。
第十一條 行政機(jī)關(guān)實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制。嚴(yán)格定員、定崗、定職責(zé)，根據(jù)本單位職責(zé)權(quán)限和工作實(shí)際，科學(xué)、合理地確定本單位工作人員的崗位工作目標(biāo)和管理制度，保證內(nèi)部分工合理、運(yùn)作有序。
第十二條 行政機(jī)關(guān)實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。凡法律、法規(guī)、規(guī)章及其他上級(jí)規(guī)范性文件對(duì)有關(guān)管理事項(xiàng)明確規(guī)定時(shí)限的，必須嚴(yán)格執(zhí)行；沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)根據(jù)具體情況，合理確定辦理時(shí)限，并向社會(huì)公布。對(duì)上級(jí)部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，并保證辦理質(zhì)量。
第十三條 行政機(jī)關(guān)實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。行政管理相對(duì)人到行政機(jī)關(guān)辦理有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，第一個(gè)接受詢問(wèn)的工作人員應(yīng)負(fù)責(zé)予以辦理落實(shí)，不得推諉扯皮；按規(guī)定不予受理的，應(yīng)向其說(shuō)明理由，同時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)并備案。
第十四條行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)遵守組織紀(jì)律，確保政令暢通。有不同意見(jiàn)的，可以明確提出，上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)不采納的，按上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的決定、命令執(zhí)行。
第三章 行政效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任范圍
第十五條行政機(jī)關(guān)未建立、健全內(nèi)部管理制度，有下列情形之一的，應(yīng)進(jìn)行行政效能責(zé)任追究：
?、逦磳?shí)行政務(wù)公開(kāi)、行政管理公示制和社會(huì)服務(wù)承諾制，辦事透明度不高的；
?、嫖绰鋵?shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制，工作職責(zé)混亂，相互扯皮、推諉，辦事效率低下的；
㈢未落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制，無(wú)正當(dāng)理由在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成工作任務(wù)的；
?、栉绰鋵?shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，造成行政管理相對(duì)人辦事不便，影響政府形象的；
㈤未落實(shí)其他內(nèi)部管理制度，貽誤工作的。
第十六條行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政許可管理過(guò)程中(行政許可，是指依法應(yīng)予批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、登記及其他性質(zhì)相同或近似的行政審批行為)，有下列情形之一的，應(yīng)進(jìn)行行政效能責(zé)任追究：
?、鍩o(wú)法定依據(jù)設(shè)立并實(shí)施行政許可的；
?、嫖窗匆?guī)定權(quán)限、程序和時(shí)限實(shí)施行政許可的；
㈢對(duì)不予受理、不予許可的申請(qǐng)未告知理由的；
?、鑼?duì)申請(qǐng)資料不全者未一次性告知補(bǔ)充事項(xiàng)，或首問(wèn)未清楚告知申請(qǐng)具體要求的；
㈤對(duì)涉及不同部門(mén)的許可，不及時(shí)主動(dòng)協(xié)調(diào)，相互推諉或拖延不辦，本部門(mén)許可事項(xiàng)完成后不移交或拖延移交其他部門(mén)的；
?、赀`法收取抵押金、保證金、許可費(fèi)用或進(jìn)行有償咨詢的；
?、脒`法委托中介機(jī)構(gòu)、下屬企事業(yè)單位或其他組織實(shí)施行政許可的；
?、炱渌`反行政許可規(guī)定，貽誤許可工作或者損害許可申請(qǐng)人合法權(quán)益的。
第十七條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政征收管理過(guò)程中(行政征收，包括稅收、行政事業(yè)性收費(fèi)等事項(xiàng))，有下列情形之一的，應(yīng)進(jìn)行行政效能責(zé)任追究：
?、鍩o(wú)法定依據(jù)擅自設(shè)立行政征收項(xiàng)目、變相強(qiáng)制性服務(wù)收費(fèi)提高征收標(biāo)準(zhǔn)的；
?、嫖窗匆?guī)定范圍、時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施行政征收的；
?、缥闯鍪菊魇召Y格證件實(shí)施行政征收及拒絕告知管理相對(duì)人征收依據(jù)的；
㈣未按規(guī)定開(kāi)具征收專(zhuān)用票據(jù)的；
㈤管理相對(duì)人對(duì)征收有異議時(shí)，未告知法定救濟(jì)權(quán)利和途徑的；
㈥違反收支兩條線管理規(guī)定，截留、私分、挪用征收款的；
?、肫渌`反行政征收規(guī)定的情形。
第十八條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政檢查管理過(guò)程中(行政檢查，是指行政執(zhí)法檢查、行政執(zhí)法監(jiān)督等行為)，有下列情形之一的，應(yīng)進(jìn)行行政效能責(zé)任追究：
㈠無(wú)法定依據(jù)實(shí)施行政檢查的；
?、鏌o(wú)具體事項(xiàng)、內(nèi)容、對(duì)象實(shí)施行政檢查的；
㈢未出示有效資格證件實(shí)施行政檢查的；
?、栉窗匆?guī)定權(quán)限、程序和時(shí)限實(shí)施行政檢查的；
?、槲粗浦埂⒓m正行政檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為的；
?、攴艞墶⑼普?、拖延、拒絕履行行政檢查職責(zé)的；
?、雽?duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容的；
㈧違反規(guī)定損害被檢查對(duì)象合法權(quán)益的；
?、砥渌`反行政檢查規(guī)定的情形。
第十九條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在對(duì)違反行政管理秩序的行為實(shí)施行政處罰時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)進(jìn)行行政效能責(zé)任追究：
?、宄铰殭?quán)實(shí)施行政處罰的；
?、鏇](méi)有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的；
?、缥窗匆?guī)定的處罰程序、處罰種類(lèi)和處罰幅度實(shí)施行政處罰的；
㈣未使用規(guī)定的罰款、沒(méi)收財(cái)務(wù)單據(jù)的；
?、槲匆婪ǜ嬷惶幜P人法定權(quán)利和途徑的；
?、攴下?tīng)證條件而未告知的，或行政管理相對(duì)人要求聽(tīng)證，應(yīng)予聽(tīng)證而不組織的；
?、胛窗匆?guī)定實(shí)行罰繳分離的；
㈧占用、丟失或損毀扣押財(cái)物的；
?、韺?duì)應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰的；
?、钔婧雎毷兀瑢?duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的；
(十一)違反規(guī)定，損害公民和法人的合法權(quán)益的；
(十二)其他違反行政處罰規(guī)定的情形。
第二十條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)法過(guò)程中采取行政強(qiáng)制措施時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)進(jìn)行行政效能責(zé)任追究：
?、鍩o(wú)法定依據(jù)實(shí)施限制人身自由或查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施的；
?、嫖窗匆?guī)定權(quán)限、程序和時(shí)限實(shí)施行政強(qiáng)制措施的；
㈢其他違反行政強(qiáng)制措施規(guī)定的情形。
第二十一條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在履行行政復(fù)議職責(zé)時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)進(jìn)行行政效能責(zé)任追究：
?、鍖?duì)符合條件的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)予受理而不予受理的；
㈡對(duì)不符合條件的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理但未按時(shí)書(shū)面告知申請(qǐng)人的；
?、缥窗匆?guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請(qǐng)并告知申請(qǐng)人的；
?、柙诜ǘㄆ谙迌?nèi)不作出復(fù)議決定的；
?、槲匆婪ǜ嬷姓芾硐鄬?duì)人法定權(quán)利和途徑的；
?、暝?a href=//m.thebestkeylogger.com/ask/browse-c40.html>行政復(fù)議活動(dòng)中徇私舞弊或有其他失職、瀆職行為的；
?、肫渌`反行政復(fù)議規(guī)定的情形。
第二十二條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在處理行政內(nèi)部事務(wù)時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)進(jìn)行行政效能責(zé)任追究：
?、鍖?duì)來(lái)文、來(lái)電、來(lái)函，未按規(guī)定簽收、登記、審核、提出擬辦意見(jiàn)，無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定時(shí)限報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)批辦的；
?、嫖窗匆?guī)定權(quán)限和時(shí)限對(duì)外發(fā)文的；
?、鐚?duì)外發(fā)文，未嚴(yán)格核對(duì)文種、文號(hào)、格式、文字及加蓋印章，導(dǎo)致嚴(yán)重后果發(fā)生的；
?、韫霓k理中遇有涉及其他部門(mén)職權(quán)的事項(xiàng)，不與有關(guān)部門(mén)協(xié)商或協(xié)商不能取得一致，未報(bào)請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)關(guān)裁決，擅作決定的；
㈤對(duì)不屬本單位職權(quán)范圍或不宜由本單位辦理的事項(xiàng)，不說(shuō)明、不請(qǐng)示、不移送，置之不理的；
㈥未嚴(yán)格執(zhí)行文件管理規(guī)定和保密工作規(guī)定，致使文件、檔案、資料損毀、丟失、被盜或泄密的；
?、胛窗匆?guī)定使用公章的；
?、炱渌`反內(nèi)部行政管理制度貽誤內(nèi)部行政事務(wù)管理工作的情形。
第二十三條行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反行政效能建設(shè)職責(zé)，有下列行為之一的，應(yīng)進(jìn)行行政效能責(zé)任追究：
?、宀灰婪男新氊?zé)，超過(guò)權(quán)限、違反法定工作程序?qū)嵤┬姓袨榈模?BR> ㈡無(wú)法定依據(jù)或違反法定依據(jù)，組織實(shí)施行政行為的；
?、缬捎谛姓蛔鳛椋l(fā)生嚴(yán)重失職瀆職行為造成后果的；
?、璨粓?zhí)行和不正確執(zhí)行政府和上級(jí)機(jī)關(guān)作出的決定，擅自變更上級(jí)決策行為影響整體工作部署的；
?、橐蛑饔^過(guò)錯(cuò)或工作不力致使政府和上級(jí)機(jī)關(guān)作出的工作決策、決定未能落實(shí)到位的；
?、陮?duì)違反有關(guān)法律、法規(guī)、人民政府的決定、命令的行為不能主動(dòng)糾正或糾正不力造成不良后果的；
㈦按照有關(guān)法律法規(guī)、政策、人民政府決定、命令以及本辦法規(guī)定，經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)行行政效能責(zé)任追究的其他行為。
第四章 行政效能責(zé)任追究
第二十四條對(duì)行政機(jī)關(guān)發(fā)生行政過(guò)錯(cuò)的行政效能責(zé)任追究方式為：
?、逍姓嬲]；
?、尕?zé)令作出書(shū)面檢查；
?、缤▓?bào)批評(píng)；
?、椟S牌警告；
?、榭蹨p年度政府目標(biāo)考核分值，記過(guò)錯(cuò)一次；
?、耆∠?dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，降低年度考核等次。
以上責(zé)任追究方式可以單處或并處。
第二十五條對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員發(fā)生行政過(guò)錯(cuò)的行政效能責(zé)任追究方式為：
㈠責(zé)令作出書(shū)面檢查；
?、嬲]勉談話；
?、缤▓?bào)批評(píng)；
?、枞∠?dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；
㈤離崗培訓(xùn)；
?、晖Ｂ殭z查或調(diào)離工作崗位；
?、朊饴殻?BR> ?、煲勒招姓o(jì)律給予政紀(jì)處分。
以上責(zé)任追究方式可以單處或并處，必要時(shí)，可以建議給予黨紀(jì)處分。
第二十六條根據(jù)行政過(guò)錯(cuò)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，行政機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任，行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任分為一般行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任、嚴(yán)重行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任和特別嚴(yán)重行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：
㈠情節(jié)輕微，給行政機(jī)關(guān)和行政管理相對(duì)人造成一定后果和影響的，屬一般行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任；
?、媲楣?jié)嚴(yán)重，給行政機(jī)關(guān)和行政管理相對(duì)人造成后果和影響較大的，屬嚴(yán)重行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任；
?、缜楣?jié)特別嚴(yán)重，給行政機(jī)關(guān)和行政管理相對(duì)人造成后果特別嚴(yán)重、影響重大的，屬特別嚴(yán)重行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
第二十七條對(duì)行政機(jī)關(guān)的一般行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任，給予本辦法第 二十四條第㈠項(xiàng)行政處理。對(duì)承辦人和審核人，單獨(dú)或合并給予本辦法第 二十五條第㈠、㈡項(xiàng)行政處理；對(duì)批準(zhǔn)人，單獨(dú)或合并給予本辦法第 二十五條第㈠、㈡項(xiàng)行政處理。
第二十八條對(duì)行政機(jī)關(guān)的嚴(yán)重行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任，單獨(dú)或合并給予本辦法第 二十四條第㈡、㈢、㈣項(xiàng)行政處理。對(duì)承辦人和審核人，單獨(dú)或合并給予本辦法第 二十五條第㈢、㈣、㈤項(xiàng)行政處理；對(duì)批準(zhǔn)人，單獨(dú)或合并給予本辦法第 二十五條第㈢、㈣、㈤、㈥項(xiàng)行政處理。
第二十九條對(duì)行政機(jī)關(guān)的特別嚴(yán)重行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任，單獨(dú)或合并給予本辦法第 二十四條第㈡、㈢、㈣、㈤、㈥項(xiàng)行政處理。對(duì)承辦人和審核人，單獨(dú)或合并給予本辦法第 二十五條第㈢、㈣、㈤、㈥、㈦、㈧項(xiàng)行政處理；對(duì)批準(zhǔn)人，單獨(dú)或合并給予本辦法第 二十五條第㈥、㈦、㈧項(xiàng)行政處理。
第三十條因行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任侵犯了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，造成損害并進(jìn)行國(guó)家賠償后，依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的賠償責(zé)任。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第三十一條行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：
?、逡荒陜?nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任情形的；
?、娓蓴_、阻礙、不配合對(duì)其應(yīng)負(fù)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任進(jìn)行調(diào)查的；
?、鐚?duì)投訴人、檢舉人、控告人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；
㈣在履行職責(zé)過(guò)程中有徇私舞弊行為及收受當(dāng)事人財(cái)物、接受當(dāng)事人宴請(qǐng)、參加當(dāng)事人提供的旅游和娛樂(lè)活動(dòng)的。
第三十二條行政機(jī)關(guān)及其工作人員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正錯(cuò)誤、未造成重大損失或不良影響的，可從輕、減輕或免予追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
第五章 行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和工作程序
第三十三條各級(jí)人民政府成立行政效能監(jiān)察辦公室，設(shè)在監(jiān)察局。單項(xiàng)效能監(jiān)察工作，設(shè)立效能監(jiān)察組。行政效能監(jiān)察組人員由監(jiān)察局、人事局及有關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成，并邀請(qǐng)黨委組織部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加效能監(jiān)察組的領(lǐng)導(dǎo)工作。效能監(jiān)察辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
市政府授權(quán)市效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：
?、褰M織協(xié)調(diào)全市行政效能監(jiān)察工作，制定行政效能監(jiān)察工作計(jì)劃，并向政府提出工作報(bào)告；
?、嬲{(diào)查行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法的行為；
㈢監(jiān)督檢查行政機(jī)關(guān)制度建設(shè)和執(zhí)行情況；
?、柚笇?dǎo)各級(jí)行政機(jī)關(guān)開(kāi)展行政效能建設(shè)；
?、槭芾聿环录?jí)政府作出的行政效能責(zé)任追究的申訴；
?、曷男惺姓x予的其他職責(zé)。
第三十四條各級(jí)政府設(shè)立行政效能監(jiān)察投訴中心，受理和調(diào)查行政管理相對(duì)人對(duì)轄區(qū)內(nèi)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政效能、工作作風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境等方面的投訴。
效能監(jiān)察投訴中心對(duì)投訴應(yīng)當(dāng)保密并認(rèn)真辦理，限時(shí)催辦答復(fù)。
第三十五條行政效能監(jiān)察工作根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策以及本級(jí)人民政府的決定，制定效能監(jiān)察計(jì)劃和實(shí)施方案。重要效能監(jiān)察立項(xiàng)應(yīng)書(shū)面向本級(jí)人民政府呈報(bào)批準(zhǔn)。
第三十六條行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)確定進(jìn)行行政效能檢查，應(yīng)在檢查前通知被檢查行政機(jī)關(guān)。確定立案調(diào)查的，一般應(yīng)在正式調(diào)查前通知被調(diào)查的行政機(jī)關(guān)和該機(jī)關(guān)的上級(jí)、被調(diào)查人員單位主要負(fù)責(zé)人。
第三十七條經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要隨時(shí)組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)效能檢查、調(diào)查，并按任務(wù)要求，可以采用聯(lián)合檢查、暗訪、巡視、聽(tīng)取工作匯報(bào)、召開(kāi)工作會(huì)議、列席會(huì)議、調(diào)閱有關(guān)文件資料等形式，開(kāi)展工作。
第三十八條對(duì)經(jīng)檢查、調(diào)查核實(shí)特別嚴(yán)重的工作過(guò)錯(cuò)提出初步意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后作出處理決定。對(duì)其他行政過(guò)錯(cuò)直接作出處理決定。
第三十九條調(diào)查中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)制度建設(shè)中存在明顯漏洞，提出限期糾正整改建議。
第四十條在效能檢查、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)違反行政紀(jì)律行為的，應(yīng)依照《行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)及時(shí)向司法機(jī)關(guān)移送。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第四十一條監(jiān)督行政機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)人民政府及效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)作出的處理決定、處理建議的落實(shí)。
第四十二條對(duì)于公民、法人和其他組織的投訴、檢舉、控告，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)審查決定是否受理。經(jīng)審查有事實(shí)依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)受理；沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的，不予受理。有明確投訴人、檢舉人、控告人的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知不受理理由。
第四十三條決定進(jìn)行調(diào)查的案件，一般案件應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)調(diào)查完畢。情況復(fù)雜的，可延長(zhǎng)30天辦理。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十四條 對(duì)行政效能責(zé)任人的處理決定，有明確投訴人、檢舉人和控告人的，應(yīng)當(dāng)告知投訴人、檢舉人和控告人。
第四十五條 對(duì)行政效能責(zé)任人作出的處理決定，應(yīng)當(dāng)依照人事干部管理權(quán)限，移送同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門(mén)存檔，作為考核使用干部的重要依據(jù)。
第四十六條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)處理決定不服的，可依照或比照《行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定提出復(fù)核和申訴。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第六章 附則
第四十七條 法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)行政效能責(zé)任追究另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 本辦法所稱批準(zhǔn)人，一般指行政機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)及其副職人員；審核人，一般指行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及其副職人員；承辦人，一般指具體承辦行政管理事項(xiàng)的工作人員。但依照內(nèi)部管理分工規(guī)定或經(jīng)行政授權(quán)，由其他工作人員行使批準(zhǔn)權(quán)、審核權(quán)的，具體行使批準(zhǔn)權(quán)、審核權(quán)的人員為批準(zhǔn)人、審核人。
第四十九條 對(duì)模范遵守本辦法的行政機(jī)關(guān)工作人員，結(jié)合年度考核，按照或比照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，由政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第五十條 從事黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部在所實(shí)施的行政效能監(jiān)察工作中履行職責(zé)的，比照本辦法執(zhí)行。
第五十一條 本辦法由市政府辦公室和市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條 本辦法自2003年4月1日起實(shí)施。
