各縣(區(qū))委、縣(區(qū))人民政府，市委各部門，市直各單位，各人民團(tuán)體：
　　《關(guān)于對市直機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作和招商引資工作實行考評獎懲的暫行規(guī)定》、《撫州市市直部門招商引資工作考評方案》和《撫州市市直機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作考評方案》經(jīng)市委、市政府聯(lián)席會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　中共撫州市委
　　撫州市人民政府

2002年1月31日

關(guān)于對市直機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作和招商引資工作實行考評獎懲的暫行規(guī)定

第一章　總則
　　第一條　為了鼓勵各單位、各部門以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，認(rèn)真做好本職工作，廣開門路招商引資，進(jìn)一步加快撫州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特制定市直機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作和招商引資工作(以下統(tǒng)稱兩項工作)考評獎懲的規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所指定的市直機(jī)關(guān)分為六類部門(見考評方案)。

　　第三條　市委辦、市政府辦、市委組織部、市紀(jì)委、市招商引資中心、市財政局、市國稅局、市地稅局、市審計局為考評審核單位，并從社會上抽調(diào)部分老干部和黨外知名人士參加考評。

第二章　獎勵辦法
　　第四條　從2002年元月1日起，凡是市直機(jī)關(guān)引進(jìn)的工業(yè)、加工業(yè)項目，按照其納稅總額的6%，返還給引進(jìn)的單位和部門。共同引進(jìn)的單位和部門必須簽訂引進(jìn)資金、項目及稅收返還的分享協(xié)議，分別報市政府辦、市招商引資中心、市審計局、市財政局、市地稅局、市國稅局以及分享單位各執(zhí)一份。該企業(yè)稅收征收部門必須建立臺帳，據(jù)實報屬地財政局，由財政局核準(zhǔn)按月根據(jù)分享協(xié)議直接返還單位。此政策一定十五年不變。隨著招商引資規(guī)模的擴(kuò)大，返稅的比例會逐步增加，以拉開部門與部門之間的距離。

　　第五條　市直機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作、招商引資工作考評實行部門分類法，即將市直機(jī)關(guān)的六類部門，年終將兩項工作考評總分按類由高到低排名，各類第一名、第二名為綜合考評先進(jìn)單位，分別獎給第一名獎金10萬元，第二名獎金5萬元；先進(jìn)單位主要負(fù)責(zé)人為先進(jìn)個人，分別發(fā)給獎金5000元和榮譽(yù)證書。

　　第六條　2002年度，兩項工作考評時間為2002年元月1日-2002年12月31日止。兩項工作的考評必須公平、公正，考評的標(biāo)準(zhǔn)、辦法、過程、結(jié)果必須公開。市直機(jī)關(guān)兩項工作中單項第一名為單項工作考評先進(jìn)單位。單項工作各類第一名分別發(fā)給獎金1萬元和榮譽(yù)證書。

　　第七條　兩項工作的考評，作為單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的主要政績，是提拔、重用干部的重要依據(jù)。

　　第八條　參加考評、審查的單位和個人評出一個先進(jìn)單位、10個先進(jìn)個人，由市委、市政府統(tǒng)一表彰。先進(jìn)單位發(fā)給獎金1萬元，先進(jìn)個人發(fā)給獎金1千元。

第三章　處罰辦法
　　第九條　2002年市直機(jī)關(guān)兩項工作綜合考評被評為倒數(shù)第一名的為后進(jìn)單位，單位第一把手向市委、市政府寫出深刻檢查，單位寫出整改措施；市委、市政府給予黃牌警告，并公開曝光；機(jī)關(guān)干職工總額分流10%，分流人員由所在單位自行決定，出榜公布。連續(xù)二年被評為各類兩項工作倒數(shù)第一名者，單位與部門主要負(fù)責(zé)人就地免職，單位副職以下干部(含副職)，按在編人數(shù)的20%分流下崗。分流下崗的具體產(chǎn)生辦法由單位自行決定，但必須在審查結(jié)果之日起15天內(nèi)，報組織部、人事局、財政局。下崗分流后每人每月發(fā)180元生活費(fèi)。

　　第十條　2002年度市直機(jī)關(guān)綜合考評，倒數(shù)第二名的對該單位實施黃牌警告，該單位本年度增加工資的部分予以停發(fā)。

　　第十一條　市直機(jī)關(guān)六類中每一類的倒數(shù)第1名，共六名進(jìn)行第二次排名。具體排名辦法是：第六類的倒數(shù)第1名兩項總分不變；第五類的倒數(shù)第1名在原總分的基礎(chǔ)上加10分；第四類的倒數(shù)第1名在原總分的基礎(chǔ)上加20分；第三類的倒數(shù)第1名在原總分的基礎(chǔ)上加30分；第二類的倒數(shù)第1名在原總分的基礎(chǔ)上加40分；第一類的倒數(shù)第1名在原總分的基礎(chǔ)上加50分。以此為六個倒數(shù)第1名的結(jié)果分，進(jìn)行由高到低排名，排位后二名者，給予單位第一把手降職處分。

　　第十二條　凡在考評中有意弄虛作假，提供虛假考評依據(jù)，屬參加考評的給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，屬于被考評的，對本項工作超過規(guī)定范圍的水份，予以一票否決，視為本類考評后進(jìn)單位論處，并對本單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的就地免職。

　　第十三條　本規(guī)定從發(fā)布之日起施行。
　　撫州市市直部門招商引資工作考評方案
　　為了切實加強(qiáng)招商引資工作，加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛，市委、市政府決定對全年度的招商引資工作進(jìn)行嚴(yán)格的考核，以顯現(xiàn)各級干部市場經(jīng)濟(jì)的才能和實際工作能力，以造就全方位抓開放、全社會抓招商、全過程抓服務(wù)、全心身抓落實的氛圍，特制訂本考評方案。各縣(區(qū))要參照本方案，制定各自的具體實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想
　　以優(yōu)化投資環(huán)境、提高管理水平、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為前提，以推動撫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，以引進(jìn)大項目、工業(yè)、加工業(yè)項目和外資項目為重點，加速發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，力爭我市的招商引資工作再上新臺階。

　　二、目標(biāo)任務(wù)
　　市屬各部門各單位，依照職權(quán)、實力和人數(shù)劃分為六類，分類進(jìn)行考評。每個被考評單位至少必須單獨引進(jìn)一個新項目。當(dāng)年實際進(jìn)資數(shù)必須達(dá)到該項目投資總額的30%以上。

　　三、考評時間
　　從2002年1月1日至2002年12月31日止。

　　四、考評原則
　　(1)引進(jìn)的項目必須是工業(yè)、加工業(yè)項目以及由外商獨資經(jīng)營投資建設(shè)規(guī)模在1000萬元以上的賓館、酒店、度假村、別墅項目，投資在500萬元以上的娛樂和公益設(shè)施項目；公路等其它項目(除市委、市政府書面特許的除外)不列入招商引資考評。
　　(2)凡幾個單位共同引進(jìn)的項目，進(jìn)資數(shù)在100萬元以下，不得超過二個單位分享；進(jìn)資數(shù)在100萬元以上的，不得超過三個單位分享(特大項目除外)。項目在申報時，必須同時提交分享協(xié)議。分享協(xié)議必須明確各自所占引進(jìn)項目、資金、安排就業(yè)人數(shù)的數(shù)量以及服務(wù)的職責(zé)等內(nèi)容。分享協(xié)議一經(jīng)確認(rèn)中途不得變更。項目及實際進(jìn)資可以分解，但不許重復(fù)計算。
　　(3)凡在引進(jìn)項目上弄虛作假的，經(jīng)調(diào)查核實后，取消該單位項目評分和評先資格，并通報批評。
　　(4)對市直有關(guān)單位實行優(yōu)化投資環(huán)境形象測評。對測評前三名的單位實行加分，后三名的單位實行倒扣分。
　　(5)任何單位不得對引進(jìn)項目提供配套資金和銀行貸款擔(dān)保。對在招商引資工作中上當(dāng)受騙，造成一定社會影響或經(jīng)濟(jì)損失的單位，視情況扣分并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
　　(6)被考評單位對引進(jìn)的項目必須全面做好跟蹤服務(wù)，協(xié)助企業(yè)投資者做好經(jīng)營管理，督促引進(jìn)企業(yè)每季度及時向市招商引資中心、統(tǒng)計局報送《外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)投資及生產(chǎn)經(jīng)營情況報表》。對服務(wù)不到位，不能及時提供報表或報表內(nèi)容不詳?shù)膶嵭锌鄯帧?BR>　　(7)引進(jìn)項目的實際進(jìn)資是指已經(jīng)到位的固定資產(chǎn)(含土地、廠房、機(jī)械設(shè)備等)部分。在途中或預(yù)訂的固定資產(chǎn)、流動資金(含原材料、半成品、成品等)和貨幣資金不列入進(jìn)資驗資范圍。
　　(8)實際進(jìn)資的確認(rèn)，以投資者提供的原始發(fā)票為依據(jù)；沒有發(fā)票的，由審驗單位按市內(nèi)同類企業(yè)同類資產(chǎn)的價格或市場價格就低估價確認(rèn)。
　　(9)企業(yè)就業(yè)人數(shù)的考核，以對該企業(yè)隨機(jī)抽查三次的平均數(shù)為準(zhǔn)，分散在家庭中加工的勞動力不計入考核數(shù)。

　　五、評分標(biāo)準(zhǔn)
　　(1)每引進(jìn)一個項目，其進(jìn)資達(dá)投資總額30%的給10分；每增加10%加2分；二個單位共同引進(jìn)的則給5分，由此類推。
　　(2)人均實際進(jìn)資1萬元給1分；每增加1000元，加0.1分，由此類推。
　　(3)被考評單位引進(jìn)項目當(dāng)年實交稅金每1萬元給1分。
　　(4)引進(jìn)項目每安排就業(yè)人員40人給1分。
　　(5)被考評單位能堅決執(zhí)行《撫州市關(guān)于進(jìn)一步改善投資環(huán)境若干規(guī)定》等文件，并主動為引進(jìn)企業(yè)排憂解難，協(xié)助投資者做好經(jīng)營管理工作和服務(wù)工作，督促引進(jìn)企業(yè)及時報送報表的給10分；有投訴或造成上訪事件的，每起(件)扣1分；不能如期填報報表或報表內(nèi)容不詳細(xì)的，每次扣1分。
　　(6)招商引資形象測評前三名每個單位加3分，后三名每個單位扣3分。
　　(7)引進(jìn)項目符合下列條件的給予加分：
　　①引進(jìn)項目當(dāng)年實際進(jìn)資達(dá)1000萬元以上的加10分；
　　②引進(jìn)的外資項目每進(jìn)資1萬美元加1分；
　　③以引進(jìn)企業(yè)名義報關(guān)出口產(chǎn)品的，每出口2萬美元加1分(以海關(guān)報關(guān)單為準(zhǔn))；
　?、芤M(jìn)落戶我市工業(yè)開發(fā)區(qū)的項目，每個項目加5分；引進(jìn)項目雖未落戶我市工業(yè)園區(qū)內(nèi)，但在我市購地自建廠房的，每個項目加5分；利用老廠房辦廠的加2分；
　?、菀M(jìn)項目生產(chǎn)工藝和技術(shù)先進(jìn)(屬省內(nèi)領(lǐng)先水平或填補(bǔ)省內(nèi)空白)，已被省直有關(guān)部門確認(rèn)為技術(shù)先進(jìn)型的，每個項目加10分。
　　⑥《2002年跟蹤服務(wù)外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)工作考評方案》考評總分50分、換算成20分，由紀(jì)委辦將考評結(jié)果送市府辦計入本考評總分。

　　六、考評辦法
　　(1)引進(jìn)的項目由引進(jìn)單位上報引進(jìn)項目的合同，并填報項目引進(jìn)表，向市招商引資中心申報。
　　招商引資中心會同工商局現(xiàn)場復(fù)核審查后進(jìn)行批復(fù)，批復(fù)應(yīng)說明項目名稱，投資者身份證號碼，實施地址，投資金額，經(jīng)營范圍，引進(jìn)服務(wù)單位等事項。并把批復(fù)抄送審計局一份。對環(huán)境造成污染，危險品生產(chǎn)等需要辦理有關(guān)前置審批手續(xù)的項目，引進(jìn)單位必須辦好有關(guān)前置審批手續(xù)后方可上報市招商引資中心。
　　(2)引進(jìn)項目實際進(jìn)資的審驗工作全權(quán)由市審計局負(fù)責(zé)，按照本方案考評原則，據(jù)實審驗，并出具《招商引資項目驗資報告書》，《驗資報告書》應(yīng)注明企業(yè)名稱，進(jìn)資數(shù)額，引進(jìn)單位等內(nèi)容。
　　(3)招商引資引進(jìn)項目及驗資工作的程序。每年的12月20日之前，由各被考評單位將招商引資項目和實際進(jìn)資報告的申報材料，送市招商引資中心和審計局。
　　招商引資中心和審計局根據(jù)被考評單位申報的材料，結(jié)合每季度檢查情況對該單位的項目的真實性和資金的準(zhǔn)確性組織進(jìn)行驗收，并累計上報到市府辦。市府辦牽頭會同有關(guān)部門組織部分退居二線的副縣級以上干部分六組逐一進(jìn)行復(fù)查。然后由市府辦會同市紀(jì)委、監(jiān)察、審計、招商引資中心，對單位自報和招商引資中心及審計局檢查的情況進(jìn)行復(fù)核品對，得出結(jié)果。
　　(4)在自報檢查和復(fù)查的過程中，單位自報的數(shù)據(jù)只能有5%的誤差率，誤差率超過5%的，每超過一個百分點，扣該單位總分5分，由此類推。超過11%以上的視為弄虛作假，該項目實行一票否決。
　　招商引資中心和審計局對項目的真實性和實際進(jìn)資的準(zhǔn)確性全權(quán)負(fù)責(zé)。凡是項目的審定，進(jìn)資的審驗，誤差率必須控制在5%以內(nèi)，低于5%的，每低一個百分點，對該單位的業(yè)務(wù)工作總分加5分，由此類推。超過5%的，每超過一個百分點，扣招商引資中心和審計局業(yè)務(wù)工作總分10分，并由此類推。
　　(5)招商引資中心、審計局在驗收、驗資的全過程必須公正公平辦事，把驗收的過程、驗收的方法、驗收的結(jié)果向社會公開，切不可暗箱操作。驗收的結(jié)果必須加蓋公章、一把手簽名后上報市府辦。
　　(6)市府辦的復(fù)查工作實行封閉運(yùn)行，任何單位和個人不得干預(yù)，復(fù)查結(jié)果為最終結(jié)果，并據(jù)此進(jìn)行加減分，再向社會公開，允許社會各界舉報。

　　七、組織檢查
　　市直機(jī)關(guān)六大類，其招商引資進(jìn)度實行每個季度調(diào)度一次，每個季度由該類的市委、市政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)度，全面聽取匯報，鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，研究針對性措施，并把進(jìn)度、措施情況用書面報市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

附：1、2002年度跟蹤服務(wù)外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)工作考評方案
　　2、2002年度招商引資部門分類
　　3、2002年度招商引資工作考評評分申報表
　　4、2002年度外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)納稅證明書
　　5、市四套班子調(diào)度小組名單
附件一：跟蹤服務(wù)外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)工作考評方案
　　為了進(jìn)一步優(yōu)化我市招商引資軟環(huán)境，規(guī)范各項目引進(jìn)單位對外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)的跟蹤服務(wù)，及時為外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)排憂解難，特制訂本方案：
　　一、組織機(jī)構(gòu)
　　設(shè)立跟蹤服務(wù)外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)考評領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市委常委、市紀(jì)委書記羅建華擔(dān)任，成員由紀(jì)委辦、監(jiān)察局、組織部、招商引資中心等部門主要負(fù)責(zé)人組成，由市紀(jì)委辦牽頭。

　　二、考評原則
　　(1)單位分類原則，各單位跟蹤服務(wù)外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)的考評分類按2002年市直單位招商引資考評類別分類。
　　(2)跟蹤服務(wù)外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)的考評時間：從2002年1月1日起至2002年12月31日止。
　　(3)年終單位自評結(jié)果必須征求客商意見。

　　三、考評范圍
　　(1)凡1996年以來市直單位引進(jìn)的外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)，以及當(dāng)年引進(jìn)立項已發(fā)批文的企業(yè)，均列入跟蹤服務(wù)考評。已注銷或吊銷的企業(yè)不再進(jìn)行跟蹤服務(wù)考評。
　　(2)屬共同引進(jìn)的企業(yè)，同時對共同引進(jìn)單位的跟蹤服務(wù)分別考評，有書面協(xié)議已分清跟蹤服務(wù)責(zé)任的，對責(zé)任單位考評。

附件二：2002年度招商引資部門分類
　　一類部門(19)：婦聯(lián)、檔案局、黨校、科協(xié)、社聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、宗教、僑辦、老干局、體改委、文明辦、編辦、黨史辦、講師團(tuán)、信訪辦、食品工業(yè)辦、老齡辦、就業(yè)局
　　二類部門(12)：政法委、團(tuán)委、統(tǒng)戰(zhàn)部、統(tǒng)計局、直屬工委、臺辦、工會、工商聯(lián)、體委、農(nóng)辦、社保局、開發(fā)辦
　　三類部門(9)：人大辦、政協(xié)辦、計生委、旅游、農(nóng)機(jī)局、司法局、老建辦、宣傳部、科委
　　四類部門(10)：招商中心、外經(jīng)貿(mào)局、機(jī)電局、紡織局、輕化局、地礦局、文化局、農(nóng)業(yè)局、物資局、鄉(xiāng)企局
　　五類部門(15)：人事局、勞動局、民政局、經(jīng)貿(mào)委、糧食局、商業(yè)局、計委、供銷社、物價局、衛(wèi)生局、廣電局、教委、林業(yè)局、水電局、審計局
　　六類部門(9)：組織部、市委辦、政府辦、城建局、財政局、交通局、土管局、紀(jì)檢(監(jiān)察)
附件五：市四套班子調(diào)度小組
　　一類：許德仁 周 琪 熊海文
　　二類：李品行 柯建中 姚水根
　　三類：沈運(yùn)煊 潘曉華 張木清
　　四類：鮑小慧 王俊綱 黃昕明
　　五類：曾志勇 李小三 劉 定
　　六類：羅建華 鐘金泉 陳其輝
　　撫州市市直機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作考評方案
　　為了加強(qiáng)對市直機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作的管理，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，市委、市政府決定把市直機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作列入考評，作為機(jī)關(guān)二項重要考評工作之一，以推進(jìn)撫州經(jīng)濟(jì)的騰飛，檢驗各級干部的作風(fēng)和實際工作才能，顯現(xiàn)單位部門的政績。
　　一、考評對象市直機(jī)關(guān)74個單位均屬于業(yè)務(wù)工作考評對象，共分為六類部門進(jìn)行考核(單位、分類與招商引資分類相同，見市直部門招商引資工作考評方案附件二)。

　　二、考評時間
　　從2002年1月1日起至12月31日止。

　　三、考評項目
　　(一)基本項目：能履行本部門職能，完成工作任務(wù)，給基本分40分。
　　(二)業(yè)務(wù)項目：能完成市委、市政府根據(jù)其上級主管部門下達(dá)的任務(wù)，結(jié)合我市實際核定的年度指標(biāo)(另文下達(dá))，給部門業(yè)務(wù)分50分。
　　(三)目標(biāo)管理項目：加強(qiáng)了對本單位干部職工的管理，制定并嚴(yán)格執(zhí)行了改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率規(guī)章制度的記2分；把兩項考核工作任務(wù)分解到個人，制定了嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，實行了目標(biāo)管理的記3分；根據(jù)目標(biāo)管理情況，在2002年12月份對科級及一般干職工進(jìn)行了分類排名，將排名情況對外公開，并報市委辦、市府辦、市委組織部、市人事局、勞動局記5分。
　　(四)獎勵項目：
　　1、爭資金獎勵
　　(1)鼓勵部門積極向上爭資金(可以實物折價，下同)，并將市直各部門分為六類，各類的加分標(biāo)準(zhǔn)不同(分類與招商引資分類相同)。
　　(2)一類部門每向上爭得無償資金3萬元(10萬元有償資金折算1萬元無償資金，下同)，加5分；二類部門每向上爭得無償資金5萬元，加5分；三類部門每向上爭得無償資金10萬元，加5分；四類部門每向上爭得無償資金20萬元，加5分；五類部門每向上爭得無償資金30萬元，加5分；六類部門每向上爭得無償資金40萬元，加5分(市財政局、市計委每70萬元，加5分)。
　　(3)為下屬部門所爭資金減半計主管部門得分。
　　(4)凡以部門為主，市財政局為輔，共同爭得的資金部門，按4/5記分；市財政局按1/5記分；反之，則財政按4/5記分，部門按1/5記分。
　　(5)凡是跨行業(yè)、跨部門爭資金，在爭資金之前，共同爭資金的部門必須向組織部申報，并寫明分享比例，爭資金前未申報的不記分。
　　(6)接受上級統(tǒng)一安排，捐贈資金不加分。通過努力爭取的市外捐贈資金，可按爭得無償資金的加分標(biāo)準(zhǔn)加分。
　　(7)抵了招商引資任務(wù)的資金，向銀行貸款的資金不能加分。
　　(8)所爭資金(含實物)進(jìn)入中央、省駐市單位的不能記分(特殊情況經(jīng)過鑒別另行考慮)。
　　(9)超上年基數(shù)10%加2分，以此類推。低于上年基數(shù)10%減2分，以此類推。
　　2、評先獲獎獎勵
　　(1)被國家級單位評為先進(jìn)的30分；被省部級單位評為先進(jìn)的加20分；被市廳級評為先進(jìn)的加10分。
　　(2)單位得綜合獎，按上述標(biāo)準(zhǔn)給分，得單項獎按上述標(biāo)準(zhǔn)減半計分。
　　(3)國家部委、省級、市廳級領(lǐng)導(dǎo)小組授的獎減半計分，級別以領(lǐng)導(dǎo)小組組長的級別確定；部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，掛靠單位獲得獎項，減半計分。
　　(4)所有評先獲獎，必須以上級文件的原件為依據(jù)，確屬上級只授獎，沒有發(fā)文的，部門在領(lǐng)回獎牌后5天內(nèi)，必須向組織部申報，并以獎牌、錦旗、證書為依據(jù)。
　　3、下屬部門管理獎勵
　　主管部門加強(qiáng)了對下屬部門(指下屬企業(yè)和人財物歸部門管理的單位)管理，使下屬部門綜治工作無事故、計劃生育檢查合格、無到市以上機(jī)關(guān)集體上訪的獎3分。
　　(五)處罰項目
　　1、越級上訪：單位干職工到市以上部門集體上訪，每1人次扣5分；主管部門能解決的問題，又出現(xiàn)重復(fù)上訪或集體上訪的，每1人次扣3分；下屬部門干職工，出現(xiàn)以上類型的上訪，按以上標(biāo)準(zhǔn)，減半扣主管部門得分。
　　2、精簡人員：按照上級精簡人員的規(guī)定，分流人員不到位的扣20分。
　　3、計劃生育：單位有1個干職工違反計劃生育政策，給予一票否決；機(jī)關(guān)計劃生育工作經(jīng)專門檢查不合格的，反扣分；下屬部門干職工違反計劃生育政策，減半扣主管部門得分。
　　4、市直主管部門對外商投資辦理證照不達(dá)整治環(huán)境要求的扣5分，并按規(guī)定處罰。
　　5、違紀(jì)：單位干職工違反黨紀(jì)政紀(jì)，并已立案處理，每1人次扣2分；有案不報不查的，每件加扣4分。
　　6、招商引資環(huán)境：單位或單位干職工(含下屬部門)破壞招商引資環(huán)境，每1人次扣2分。
　　7、機(jī)關(guān)宣傳思想工作：全年學(xué)習(xí)次數(shù)不足12次的扣1分，不足10次的扣2分；未完成人民日報、江西日報、撫州日報、求是等黨報黨刊征訂任務(wù)的，扣4分。
　　8、辦理人大政協(xié)提案(議案)：辦理市人大提案、市政協(xié)議案不符合要求的，每件扣2分。
　　9、參會情況：全市性大會及市黨政領(lǐng)導(dǎo)主持召開的會議，無故缺席每1人次扣2分，遲到10分鐘的每1人次扣1分。扣分以會議簽到、通報或領(lǐng)導(dǎo)批示為依據(jù)。
　　10、機(jī)關(guān)黨的建設(shè)：支部大會不足4次、支委會不足6次、民主生活會不足2次的扣1分。
　　11、機(jī)關(guān)環(huán)境門前三包：因機(jī)關(guān)環(huán)境凈化不好，門前三包不落實，被主管部門通報批評1次扣2分。下屬單位不落實，減半扣主管部門得分。
　　12、信息工作：全年各單位要向市委辦、市府辦上報信息各24條以上，報送信息為0條的扣6分；未完成的按比例扣分。被市委辦和市府辦共同采用信息4條以上(即兩辦各2條以上)不扣分，未達(dá)到采用要求的，每少1條扣0.5分。
　　13、調(diào)研工作：根據(jù)市情和本單位實際，全年至少撰寫有情況、有分析、有建議的調(diào)研文章1篇，上交市委政研室，市委宣傳部和市政府辦，未完成或不結(jié)合實際的扣2分。
　　14、督查督辦：不能按要求落實市委、市政府(或兩辦)交辦的督辦工作，每1次扣2分。
　　15、社會治安：單位干職工發(fā)生構(gòu)成犯罪并追究了刑事責(zé)任案件，給予一票否決；單位干職工發(fā)生影響社會治安案件，每1人次扣2分，單位失竊或失火每1次扣2分，下屬部門出現(xiàn)以上問題，按以上標(biāo)準(zhǔn)減半扣主管部門得分。
　　16、執(zhí)法責(zé)任制落實情況：執(zhí)法部門凡未落實責(zé)任制的扣2分。
　　17、檔案管理：經(jīng)市檔案主管部門檢查，沒有按要求做好本單位文件、資料的整理歸檔工作扣2分。
　　18、安全生產(chǎn)：凡是因破壞招商引資環(huán)境，受到市委、市政府或整治領(lǐng)導(dǎo)小組通報批評，因安全生產(chǎn)工作沒有做好，發(fā)生重大事故的，均實行一票否決。

　　四、考評辦法
　　(一)考評工作由市委辦、市委組織部負(fù)責(zé)進(jìn)行，各單位在當(dāng)年12月初先組織自評，自評報告由部門一把手簽字并加蓋公章于12月20日前報送市委組織部，自報的數(shù)據(jù)只允許5%的誤差率，誤差率超過5%的，每超過一個百分點扣該單位總分5分，以此類推，超過11%的，視為弄虛作假，實行一票否決。
　　(二)考評檢查工作由市委組織部負(fù)責(zé)，組織部根據(jù)本方案的要求實行考評全過程公開，并將考評結(jié)果送交市委辦進(jìn)行復(fù)查。組織退居二線的副縣以上干部分六組逐一復(fù)查。復(fù)查工作實行封閉運(yùn)行，任何單位和個人不得干預(yù)，復(fù)查結(jié)果為最終結(jié)果。最終結(jié)果向社會公開，接受社會各界監(jiān)督(與招商引資考評驗收方法同)。
　　(三)對條條管理的部門所爭取的資金，不列入考核范圍。對省以上及國家列入重點項目的資金，也不列入考核范圍。
　　(四)所爭資金金額以財政、審計部門審驗的實際到位的金額為準(zhǔn)。