各區(qū)、市、縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)，市政府各有關(guān)部門：
　　現(xiàn)將《大連市2007年國內(nèi)招商引資工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○○七年三月二十三日

大連市2007年國內(nèi)招商引資工作方案

　　2007年是我市深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興的關(guān)鍵之年，也是我市進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)增長的重要時(shí)期。為繼續(xù)加大國內(nèi)招商引資工作力度，提高招商引資的質(zhì)量和水平，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)省政府統(tǒng)一部署和市政府工作安排，特制定本方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞貫徹落實(shí)國家加快環(huán)渤海地區(qū)開發(fā)開放、全省“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略和我市“一島十區(qū)”建設(shè)，創(chuàng)新思路、提高效能，以集約發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展為目標(biāo)，突出體現(xiàn)各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)的主觀能動(dòng)性，在繼續(xù)挖掘潛力、深化我市與東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)聯(lián)合作領(lǐng)域，拓寬引資渠道，增強(qiáng)地區(qū)差異化競爭力，拓展經(jīng)濟(jì)增長空間。
　　二、任務(wù)目標(biāo)
　　突出特色、優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，圍繞我市國際航運(yùn)中心和新型產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力引進(jìn)符合我市產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向的有深度、高質(zhì)量、規(guī)模相對(duì)較大的項(xiàng)目，尤其注重引進(jìn)資源消耗低、環(huán)境污染少、有長遠(yuǎn)效益的工業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)。切實(shí)提高招商引資的項(xiàng)目質(zhì)量和資金到位率，繼續(xù)加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造親商、招商、安商、富商的良好氛圍。2007年全年內(nèi)聯(lián)引進(jìn)到位資金任務(wù)目標(biāo)為300億元(其中包括省政府下達(dá)給我市全年吸引遼寧省以外內(nèi)資110億元工作任務(wù))。
　　三、活動(dòng)安排
　　(一)參加省政府組織的招商引資活動(dòng)
　　2007年我市參加全省組織和安排參加的國內(nèi)招商引資活動(dòng)12次。
　　1.省政府組織赴外地招商引資活動(dòng)3次。
　　(1)5月中旬在江西省南昌市舉辦面向長江三角洲各省市的招商引資經(jīng)濟(jì)合作推介和遼寧商品展銷活動(dòng)。
　　(2)10月中旬在云南省昆明市舉辦面向珠江三角洲各省市的招商引資經(jīng)濟(jì)合作推介和遼寧商品展銷會(huì)。
　　這兩次活動(dòng)全省將組成以李萬才副省長為團(tuán)長、由各市政府領(lǐng)導(dǎo)和省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的代表團(tuán)，舉行遼寧及各市投資環(huán)境推介會(huì)，各市與長三角、珠三角地區(qū)投資商進(jìn)行引資項(xiàng)目簽約活動(dòng)，同時(shí)租用當(dāng)?shù)卣桂^，舉辦商品展銷和投資環(huán)境展示活動(dòng)。我市政府組團(tuán)參加并準(zhǔn)備引資環(huán)境推介及簽約項(xiàng)目落實(shí)。
　　(3)11月中旬在廣州市舉辦由有關(guān)城市參加的面對(duì)港、澳、臺(tái)、粵地區(qū)投資商的招商引資活動(dòng)。
　　本次活動(dòng)由省經(jīng)協(xié)辦邀請(qǐng)港、澳、臺(tái)、粵地區(qū)投資商參會(huì)，我省將進(jìn)行遼寧省沿海經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)城市投資環(huán)境和項(xiàng)目推介以及資源型轉(zhuǎn)型相關(guān)城市投資環(huán)境推介?；顒?dòng)由省政府領(lǐng)導(dǎo)出席并主持，我市政府將進(jìn)行招商引資項(xiàng)目推介。
　　2.由國家有關(guān)部委與當(dāng)?shù)卣?lián)辦，省政府計(jì)劃組團(tuán)參加的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)9次。
　　經(jīng)省政府批準(zhǔn)，以省政府名義分別組織全省各市及省直有關(guān)部門參加經(jīng)商務(wù)部、中國貿(mào)促會(huì)、振興東北辦、西部開發(fā)辦等部門審定并與有關(guān)省市區(qū)合辦的大型投資貿(mào)易洽談會(huì)共3類9次，具體安排是：
　　(1)第一類活動(dòng)：由商務(wù)部、貿(mào)促會(huì)在西安與陜西省合辦的、在成都與四川省合辦的、在銀川與寧夏自治區(qū)合辦的、在上海與上海市合辦的共4次投資及貿(mào)易洽談會(huì)。
　　(2)第二類活動(dòng)：由西部開發(fā)辦、商務(wù)部、國務(wù)院扶貧辦審定并與重慶市合辦的“渝洽會(huì)”、與青海省合辦的“青洽會(huì)”、與新疆自治區(qū)合辦的“烏洽會(huì)”。
　　(3)第三類活動(dòng)：由商務(wù)部、振興東北辦審定并與吉林省合辦的“東北亞博覽會(huì)”、與黑龍江省合辦的“哈洽會(huì)”。
　　以上各活動(dòng)具體時(shí)間、地點(diǎn)及相關(guān)工作安排待省展洽辦確定方案后另行通知。
　　(二)我市組織的國內(nèi)招商引資活動(dòng)
　　2007年我市計(jì)劃組織的國內(nèi)招商引資活動(dòng)4次。
　　1.計(jì)劃于4月中旬組織相關(guān)部門、企業(yè)參加2007年中國•天津第十四屆投資貿(mào)易洽談會(huì)，并舉辦我市招商說明會(huì)。
　　2.計(jì)劃于7月上旬在寧波市開展招商引資活動(dòng)。活動(dòng)將以各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)為主，市政府辦公廳做好組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作。
　　3.計(jì)劃于5月中旬邀請(qǐng)廣州等地客商來我市召開廣州(大連)商品展銷暨投資說明會(huì)。
　　4.計(jì)劃由市政府統(tǒng)一組織，由溫州商會(huì)等具體負(fù)責(zé)將溫州有向外投資意向、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力企業(yè)家“請(qǐng)進(jìn)來”，與各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)召開專題座談會(huì)和項(xiàng)目推介會(huì)，考察投資環(huán)境，洽談合作項(xiàng)目。
　　以上各活動(dòng)具體方案另行通知。
　　四、工作要求
　　(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
　　各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)和市政府有關(guān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。要充分認(rèn)識(shí)到引進(jìn)和利用內(nèi)資在全市經(jīng)濟(jì)工作中的主導(dǎo)地位和突出作用，更新招商引資觀念，增強(qiáng)自主創(chuàng)新意識(shí)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，認(rèn)真研究自身優(yōu)勢和特點(diǎn)，充分體現(xiàn)本地區(qū)在招商引資中的主體作用，有的放矢地選擇開展招商活動(dòng)區(qū)域，自行組織有針對(duì)性的招商引資活動(dòng)，提高引資成功率。
　　(二)明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任
　　各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)和市政府有關(guān)部門要把國內(nèi)招商引資作為全年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，要認(rèn)真按照本工作方案，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究，做好思想發(fā)動(dòng)、組織計(jì)劃、調(diào)查摸底、項(xiàng)目篩選和洽談對(duì)接等準(zhǔn)備工作，把目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行具體分解和層層落實(shí)，制定行之有效的實(shí)施方案和保證措施，把國內(nèi)招商引資任務(wù)落實(shí)到具體部門和個(gè)人。要不等不靠，及早“走出去”開展招商活動(dòng)，切實(shí)提高引資的成功率。
　　(三)加大力度，創(chuàng)新思路
　　要充分發(fā)揮區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)層面以及企業(yè)的積極性和主動(dòng)性，加大招商力度，拓展引資思路，創(chuàng)新招商方式，形成上下聯(lián)動(dòng)、整體互動(dòng)的規(guī)模效應(yīng)，要堅(jiān)持“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”結(jié)合，改進(jìn)招商方式，降低招商成本，大力開展項(xiàng)目招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、網(wǎng)上招商、中介招商、代理招商、以商招商等多種形式招商，增強(qiáng)地區(qū)差異化競爭力，有針對(duì)性地做好招商選資，發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)集群的集聚功能，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)引資新突破，全面開展國內(nèi)合作。
　　(四)加強(qiáng)考評(píng)，務(wù)求實(shí)效
　　要進(jìn)一步提高我市引進(jìn)內(nèi)資的質(zhì)量與水平，注意加強(qiáng)對(duì)招商活動(dòng)中已成交項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤、落實(shí)，保證項(xiàng)目落地、資金到位。市國內(nèi)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期對(duì)內(nèi)聯(lián)引資項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行走訪、核查。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)國內(nèi)招商引資的考評(píng)工作，完善招商引資機(jī)制和項(xiàng)目管理機(jī)制，使招商引資工作求真務(wù)實(shí)，不作表面文章，不造虛假數(shù)字，確保全年內(nèi)招引資工作目標(biāo)全面完成，使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作工作見成效、求實(shí)效、促長效。

附件：大連市2007年內(nèi)聯(lián)引進(jìn)到位資金任務(wù)分解表

單　　位　指　標(biāo)　　單　　位　指　標(biāo)
中 山 區(qū)　25億元　　西 崗 區(qū)　22億元
沙河口區(qū)　25億元　　甘井子區(qū)　29億元
旅順口區(qū)　18億元　　金 州 區(qū)　25億元
普蘭店市　29億元　　瓦房店市　30億元
莊 河 市　30億元　　長 海 縣　 3億元
開 發(fā) 區(qū)　18億元　　高新園區(qū)　14億元
保 稅 區(qū)　14億元　　長 興 島　18億元