發(fā)布文號: 遼市政發(fā)[2008]18號
各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
現(xiàn)將《遼陽市老年人權(quán)益保障規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 遼陽市人民政府
二○○八年四月二十八日
遼陽市老年人權(quán)益保障規(guī)定
第一條 為保障老年人的合法權(quán)益，發(fā)展老齡事業(yè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。
第二條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位及個人，均遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱老年人，是指我市60周歲以上的公民。
我市60周歲以上的公民發(fā)給《老年證》；70周歲以上的公民發(fā)給《老年優(yōu)待證》。
第四條 市、縣（市）區(qū)政府老齡工作委員會是本行政區(qū)老齡工作的專門機構(gòu)，負責組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查老年人權(quán)益保障的各項工作；其下設的辦公室負責老年人權(quán)益保障的具體工作。
政府有關(guān)部門、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位按照各自的職責，負責老年人權(quán)益保障的有關(guān)工作。
第五條 老年人在政治、經(jīng)濟、文化、社會和婚姻家庭生活以及民族習俗、宗教信仰等方面的合法權(quán)益受法律保護。
禁止歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人。
第六條 老齡事業(yè)應當納入本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，政府逐步增加對老齡事業(yè)的投入。
第七條 老齡事業(yè)發(fā)展資金列入年度財政預算，并隨老年人口數(shù)量的增長和社會經(jīng)濟的發(fā)展增加預算額度。市按每位老年人每年1元、縣（市）區(qū)按每位老年人每年2元提取用于發(fā)展老年福利事業(yè)和開展老年文體活動經(jīng)費。
第八條 老年人依法享有的養(yǎng)老金和其他待遇，社會保障經(jīng)辦機構(gòu)或者有關(guān)單位應當按時足額發(fā)放。
第九條 農(nóng)村村委會應當根據(jù)農(nóng)民自愿和經(jīng)濟發(fā)展水平，逐步建立社會養(yǎng)老保險制度和集體養(yǎng)老津貼發(fā)放制度。
第十條 對敬老、養(yǎng)老、助老成績顯著的單位或者個人以及對社會發(fā)展做出突出貢獻的老年人，由政府給予表彰或者獎勵。
第十一條 每年農(nóng)歷九月初九為我市老年節(jié)。
第十二條 老年人有權(quán)要求與其具有行為能力的子女簽訂《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》或者與他人簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議。
第十三條 老年人有權(quán)依法使用、收益、處置本人的財產(chǎn)，子女或者其他親屬不得干涉。
有獨立生活能力的成年子女要求老年人經(jīng)濟資助的，老年人有權(quán)拒絕。成年子女不得以無業(yè)或者其他理由強行索取老年人的財物。
老年人對再婚前的個人財產(chǎn)有權(quán)決定是否進行公證，任何人不得干涉。
第十四條 子女或者其他親屬應當尊重老年人依法享有的婚姻自主權(quán)。不得干涉老年人的離婚、再婚和婚后生活。不得因老年人婚姻關(guān)系變化而剝奪或者限制其合法居住權(quán)。
贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務不得因老年人的婚姻關(guān)系變化而消除。
第十五條 贍養(yǎng)人負有保障老年人居住和改善居住條件的義務，不得強迫老年人遷居。
子女或者其他親屬不得侵占老年人自有或者承租的住房，不得擅自變更產(chǎn)權(quán)關(guān)系或者租賃關(guān)系。房產(chǎn)、國土資源等部門和公證機構(gòu)等在辦理其房屋權(quán)屬或者租賃手續(xù)變更時，必須書面征得老年人同意。
第十六條 城市居民中無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的老年人，由縣（市）區(qū)民政部門發(fā)給不低于城市居民最低生活保障標準的生活費或者由養(yǎng)老服務機構(gòu)負責供養(yǎng)。
農(nóng)村居民中無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人的老年人，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織集中供養(yǎng)，或者落實到戶分散供養(yǎng)。
第十七條 農(nóng)村村委會應當根據(jù)本村實際情況，從未承包的土地、草場、林地、果園、養(yǎng)殖水面及“田荒”地中劃出一部分，作為養(yǎng)老基地，由老年協(xié)會經(jīng)管，收益用于補充老年人養(yǎng)老或者老年福利事業(yè)。
第十八條 醫(yī)療衛(wèi)生部門應當建立以社會衛(wèi)生服務為基礎的老年醫(yī)療保健服務體系，社區(qū)衛(wèi)生服務站為老年人提供預防、保健、醫(yī)療、護理和康復等服務，對殘疾、患病老年人就醫(yī)開設家庭病床，開展巡回醫(yī)療。
鼓勵城鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)為老年人開展義診活動。
第十九條 政府鼓勵老年人利用知識、技術(shù)，參與經(jīng)濟技術(shù)活動或者社會公益事業(yè)。提倡和支持老年科技專家到農(nóng)村開展科技扶貧或者到企業(yè)開展技術(shù)咨詢服務和技術(shù)培訓工作。
第二十條 發(fā)展老年教育，將老年教育列入教育發(fā)展規(guī)劃，鼓勵和扶持社會興辦各類老年學校。
第二十一條 學校、青少年組織應當開展維護老年人合法權(quán)益的法制教育和敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育，并組織為老年人服務的有關(guān)活動。
報刊、廣播、電視等新聞媒體應當開展敬老、養(yǎng)老、助老等宣傳活動，開設老齡工作專欄和老年人專題節(jié)目。
第二十二條 60周歲以上老年人持《老年證》，可享受下列待遇：
?。ㄒ唬┥钬毨У陌凑找?guī)定納入城鄉(xiāng)社會救助體系；
?。ǘ┎怀袚鞣N社會集資和“一事一議”籌勞、籌資任務；
?。ㄈ┫硎艿捅４龅募彝ダ夏耆巳ナ溃瑔试釟泝x服務（祭奠、火化費、骨灰盒等）費用減免；相對貧困的老年人去世，給予適當減免；
?。ㄋ模┕珗@、旅游景點、歷史博物館及精神文明教育基地門票減半；
（五）婚姻登記只收工本費，到各級婚前醫(yī)學檢查機構(gòu)進行婚檢，免收婚前醫(yī)學檢查費；
?。┟赓M使用收費公廁；
?。ㄆ撸┴毨Ю夏耆巳肜夏陮W校學習，學費減免。
第二十三條 70周歲以上老年人持《老年人優(yōu)待證》，除享受本規(guī)定第二十二條待遇外，還可享受下列待遇：
?。ㄒ唬┕珗@、旅游景點、歷史博物館及精神文明教育基地免收門票；
?。ǘ┟赓M乘坐市內(nèi)公共汽車（享受免費乘車的老年人，應當辦理意外傷害保險）；
?。ㄈ┰谑小⒖h（市）區(qū)所屬醫(yī)院就醫(yī)免收普診掛號費；
（四）在影劇院、俱樂部、文化宮觀看影?。ㄌ厥庋莩龀猓┛梢园雰r購買門票入場；
?。ㄎ澹┟赓M觀看各類書畫展、攝影展和文物展；
?。┥罾щy的獨居老年人可以優(yōu)先減免取暖費。
第二十四條 城市低保對象中的高齡老人低保金標準可以適當提高：75至79周歲每人每月提高20元；80至84周歲每人每月提高30元；85周歲以上的每人每月提高50元。
第二十五條 90周歲至99周歲老年人除享受本規(guī)定第二十二條、二十三條待遇外，由市、縣（市）區(qū)兩級財政各出資50％，給予長壽補貼，具體為：90周歲至94周歲的每人每月50元，95周歲至99周歲的每人每月100元。
第二十六條 100周歲以上老年人，由市、縣（市）區(qū)兩級財政各出資50％給予每人每月200元長壽補貼；縣（市）區(qū)衛(wèi)生部門定期組織上門巡診，每年進行不少于1次的免費體檢；各級老齡機構(gòu)應當經(jīng)常進行走訪慰問。
第二十七條 農(nóng)村獨生子女或者雙女戶的老年夫婦，由人口和計劃生育部門按照有關(guān)規(guī)定進行身份確認后，代理發(fā)放機構(gòu)定期發(fā)放獎勵扶助金。
第二十八條 市、縣（市）區(qū)法律援助機構(gòu)應當為老年人提供免費法律咨詢，對特殊困難和享受最低生活保障金的老年人，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)提供法律援助。
第二十九條 供水、供電、供氣、供熱等單位，應當為特殊困難老年人提供預約上門服務。
第三十條 房屋拆遷安置、房屋開發(fā)建設單位應當根據(jù)本人意愿，為70周歲以上老年人或者癱瘓老年人優(yōu)先安排低層住宅。
第三十一條 社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和個人投資或者捐資興辦養(yǎng)老服務機構(gòu)等社會養(yǎng)老公益事業(yè)的，按照國家有關(guān)規(guī)定減免稅費。
享受減免稅費等優(yōu)惠條件興建的老年福利和服務設施，不得擅自改變性質(zhì)和用途。
第三十二條 文化娛樂設施、體育場（館）應當為老年人開展文化、體育活動提供優(yōu)惠服務。
鼓勵企業(yè)事業(yè)單位將設在社區(qū)內(nèi)的適合老年人特點的活動設施向老年人開放，形成資源共享。
單位閑置的廠房、校舍，經(jīng)有關(guān)部門批準可以優(yōu)先改造成為老年人活動場所。
第三十三條 新建、擴建的城市居住區(qū)及城鄉(xiāng)公共設施，應當按照《老年人建筑設計規(guī)范》要求，建設適合老年人生活、活動的配套設施。已經(jīng)建成的居住區(qū)，沒有老年人生活、活動配套設施的，應當逐步補建或者改建。
不得擅自改變老年人生活、活動的配套設施用途。
第三十四條 鼓勵企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營老年人需要的生活用品和為老年人服務的項目。
第三十五條 老年人的子女、親屬或者其他人侵害老年人依法享有的贍養(yǎng)權(quán)、居住權(quán)，婚姻自主權(quán)，財產(chǎn)所有權(quán)和人身權(quán)利等，由其所在單位、社區(qū)和村（居）民委員會給予批評教育，責令改正；構(gòu)成民事侵權(quán)的，侵害人應當承擔相應的民事法律責任；使用暴力或者其他違反社會治安管理規(guī)定的行為侵害老年人人身、財產(chǎn)權(quán)利的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十六條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和有關(guān)單位故意拖欠、克扣或者挪用養(yǎng)老金和其他待遇的，由上級行政部門給予通報批評，責令改正；拒不改正的，對有關(guān)責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十七條 擅自改變老年人生活、活動配套設施或者改作他用的單位和個人，由當?shù)卣o予批評教育，并責令其限期恢復，逾期未恢復的，對直接負責的主管人員和直接責任人依法給予相應的行政處分。
第三十八條 國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，致使老年人合法權(quán)益受到損害的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十九條 本規(guī)定自2008年5月1日起施行。
