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池州市格式條款合同管理暫行辦法
(池州市人民政府池政33號(hào))
第一條 為了規(guī)范合同的制定與使用，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，防止濫用格式條款合同獲取不正當(dāng)利益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等有關(guān)法律的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 格式條款是指合同一方當(dāng)事人（以下簡稱合同提供方）為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定的，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。
除合同雙方當(dāng)事人訂立的書面合同中包含的格式條款外，商業(yè)廣告、拍賣公告、招標(biāo)規(guī)則、購物憑證、服務(wù)單據(jù)、通知、聲明、店堂告示中的內(nèi)容符合要約規(guī)定和前款規(guī)定的，視為格式條款。
第三條 在全市范圍內(nèi)制定和使用的格式條款合同，適用本辦法。
第四條 各級(jí)工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)格式條款合同進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)利用格式條款合同損害法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和消費(fèi)者合法權(quán)益，損害國家利益、社會(huì)公共利益的行為，依法進(jìn)行查處。
有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)格式條款合同使用的監(jiān)督管理。
第五條 格式條款合同的制定和使用應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）公平確定各方的權(quán)利和義務(wù)，不濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)；
（二）合同提供方應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的格式條款；
（三）格式條款合同的解釋應(yīng)當(dāng)有利于合同對(duì)方當(dāng)事人。
第六條 合同提供方制定的格式條款合同不得含有下列免除或部分免除自身責(zé)任的內(nèi)容：
（一）因故意或重大過失可能造成對(duì)方人身傷亡而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；
（二）提供的產(chǎn)品或服務(wù)應(yīng)負(fù)的保證、保修責(zé)任，以及縮短其對(duì)產(chǎn)品應(yīng)負(fù)的保證期限；
（三）因違約依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任；
（四）依法應(yīng)承擔(dān)的其他責(zé)任。
第七條 合同提供方提供的格式條款合同不得含有下列擴(kuò)大自身權(quán)利的內(nèi)容：
（一）有權(quán)任意變更或者解除合同，停止合同的履行；
（二）有權(quán)在不確定的期限內(nèi)履行合同；
（三）其他明顯擴(kuò)大合同提供方權(quán)利，侵害合同對(duì)方當(dāng)事人的合法權(quán)益的。
第八條 合同提供方制定的格式條款合同不得含有下列加重合同對(duì)方當(dāng)事人責(zé)任的內(nèi)容：
（一）違約金或者損害賠償金超過合理數(shù)額；
（二）承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由合同提供方承擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；
（三）違反法律、法規(guī)加重合同對(duì)方當(dāng)事人責(zé)任的其他內(nèi)容。
第九條 合同提供方制定的格式條款合同不得含有下列排除合同對(duì)方當(dāng)事人主要權(quán)利的內(nèi)容：
（一）依法變更或者解除合同；
（二）行使對(duì)合同的解釋權(quán)；
（三）請(qǐng)求支付違約金或者損害賠償金；
（四）就合同爭(zhēng)議提起的訴訟或者申請(qǐng)仲裁的權(quán)利。
第十條 格式條款合同含有免除或限制自身責(zé)任、擴(kuò)大自身權(quán)利、加重合同對(duì)方當(dāng)事人責(zé)任，以及排除合同對(duì)方當(dāng)事人權(quán)利內(nèi)容的，提供方應(yīng)當(dāng)在合同訂立前，用清晰、明白的語言或者文字提請(qǐng)對(duì)方當(dāng)事人注意。
第十一條 拍賣公告、招標(biāo)規(guī)則、商業(yè)廣告、購物憑證、服務(wù)單據(jù)、通告、聲明、店堂告示中含有格式條款的，合同提供方應(yīng)當(dāng)在訂立合同時(shí)提供格式條款內(nèi)容的說明。
通知、聲明、店堂告示等應(yīng)當(dāng)設(shè)置于營業(yè)場(chǎng)所的顯著位置。
第十二條 提供含有格式條款合同文本的當(dāng)事人，在合同外通過書面形式或大眾傳播方式公開作出的承諾，以及對(duì)提供的產(chǎn)品、服務(wù)所作的書面介紹或說明，視為合同的組成部分。但其中為對(duì)方當(dāng)事人設(shè)定義務(wù)，未經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人同意的，不得成為合同的組成部分。
第十三條 合同使用中，對(duì)合同提供方制定的格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋；對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利合同制定方的解釋。格式條款與非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。
第十四條 下列合同中含有格式條款的，合同提供方應(yīng)當(dāng)在訂立合同前將合同文本報(bào)市工商行政管理局登記備案：
（一）房屋買賣、轉(zhuǎn)讓、租賃合同；
（二）物業(yè)管理合同；
（三）旅游合同；
（四）供用電、水、氣合同；
（五）郵政、電信合同；
（六）工商行政管理部門認(rèn)為需要備案的含有格式條款的其他合同。
經(jīng)備案的格式條款內(nèi)容需變更的，提供方應(yīng)當(dāng)將變更后的格式條款重新報(bào)市工商行政管理局備案。
第十五條 對(duì)申請(qǐng)備案或日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的格式條款，違反本辦法第五條、六條、七條、八條、九條規(guī)定的，由市工商行政管理局向提供方提出修改意見；提供方有異議的，報(bào)省工商行政管理局審核。
第十六條 消費(fèi)者認(rèn)為合同提供方制定的格式條款違反了法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，侵害其合法權(quán)益的，可以向工商行政管理部門、消費(fèi)者協(xié)會(huì)提出申訴或投訴。
第十七條 合同提供方未將應(yīng)當(dāng)備案的格式條款合同登記備案，而履行中因該格式條款的不公平產(chǎn)生合同糾紛的，工商行政管理部門可依據(jù)《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。
第十八條 市工商行政管理局可依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)登記備案的格式條款合同作出以下處理決定：
（一）格式條款合同符合法律、法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定的，予以登記備案。
（二）格式條款合同違反法律、法規(guī)和本辦法有關(guān)規(guī)定，可能侵害合同對(duì)方當(dāng)事人合法權(quán)益的，可以要求合同提供方修改或征得合同提供方同意后直接修改；修改后符合本辦法規(guī)定的，予以登記備案。
合同提供方拒不修改的不予登記，并將該格式條款合同及其提供方的有關(guān)情況向社會(huì)公告。
第十九條 對(duì)備案的格式條款合同，市工商行政管理局將建立公開查閱制度。
第二十條 公民購買直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料與合同制定方訂立的格式條款合同，參照本辦法執(zhí)行。
第二十一條 本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問題，由市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自2001年10月1日起施行。
