發(fā)布文號(hào):
玉林市人民政府關(guān)于印發(fā)玉林市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法的通知
玉政發(fā)〔2003〕70號(hào)
各縣（市）區(qū)人民政府（管委），市政府各委辦局：?
《玉林市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》已經(jīng)2003年11月5日市二屆人民政府第8次常務(wù)會(huì)議審核通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。??
玉林市人民政府?
二oo三年十二月二十四日??
玉林市行政機(jī)關(guān)工作人員?
行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法??
第一章總則??
第一條為堅(jiān)持依法行政，提高行政效能，保證政令暢通，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員正確、及時(shí)、公正、高效實(shí)施行政管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》和《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)以及《玉林市關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為的責(zé)任追究辦法（試行）》、《玉林市關(guān)于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。?
第二條本辦法所稱(chēng)行政過(guò)錯(cuò)，是指行政機(jī)關(guān)工作人員在行政管理和行政執(zhí)法過(guò)程中，因故意或者過(guò)失，不履行或者不正確履行法律、法規(guī)、規(guī)章和內(nèi)部行政管理制度規(guī)定的職責(zé)，導(dǎo)致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政管理工作，或者損害行政管理相對(duì)人合法權(quán)益，給行政機(jī)關(guān)造成不良影響和后果的行為。但情節(jié)輕微，影響不大，確因過(guò)失所致的，不認(rèn)為是行政過(guò)錯(cuò)。?
前款所稱(chēng)不履行職責(zé)，包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責(zé)等情形；不正確履行職責(zé)，包括無(wú)合法依據(jù)以及不依照規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時(shí)限履行職責(zé)等情形。?
第三條各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)及管理權(quán)限，負(fù)責(zé)追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。人事部門(mén)依照法定職責(zé)負(fù)責(zé)公務(wù)員的綜合管理工作。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作的監(jiān)督檢查，并可依法調(diào)查處理本級(jí)影響較大的行政過(guò)錯(cuò)案件。?
第四條本辦法適用于國(guó)家行政機(jī)關(guān)、受行政機(jī)關(guān)委托履行管理職責(zé)的組織和法律、法規(guī)授權(quán)的組織的工作人員。?
第五條行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究，過(guò)錯(cuò)與責(zé)任相適應(yīng)，教育與懲處相結(jié)合的原則。在追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任的同時(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)糾正錯(cuò)誤，采取補(bǔ)救措施，避免或者盡量減少不良后果的發(fā)生。??
第二章行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究范圍??
第六條行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政許可管理過(guò)程中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究受理、許可責(zé)任人的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：?
（一）無(wú)法定依據(jù)或者超越規(guī)定權(quán)限實(shí)施許可的；?
（二）繼續(xù)行使已經(jīng)取消的許可權(quán)的；?
（三）非法設(shè)立有償咨詢(xún)程序的；?
（四）違法委托或準(zhǔn)許中介機(jī)構(gòu)、下屬事業(yè)單位或者其他組織代行許可管理權(quán)或從事許可活動(dòng)的；?
（五）不按照規(guī)定公開(kāi)許可的項(xiàng)目、依據(jù)、程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果的；?
（六）對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)，不予受理、許可的；?
（七）不予受理、許可時(shí)不告知理由的；?
（八）受理后應(yīng)當(dāng)開(kāi)具受理回執(zhí)而不開(kāi)具的；?
（九）行政管理相對(duì)人申請(qǐng)資料不全時(shí)，未一次性告知補(bǔ)充事項(xiàng)，或者行政管理相對(duì)人首先詢(xún)問(wèn)的工作人員未能清楚告知申請(qǐng)具體要求的；?
（十）違法收取抵押金、保證金和其他費(fèi)用的；?
（十一）未在規(guī)定或者承諾時(shí)限內(nèi)完成許可事項(xiàng)或者告知辦理結(jié)果并發(fā)文的；?
（十二）對(duì)涉及不同部門(mén)的許可，不及時(shí)主動(dòng)協(xié)調(diào)，相互推諉或拖延不辦，或者本部門(mén)許可事項(xiàng)完成后不移交或拖延移交其他部門(mén)的；?
（十三）其他違反許可工作規(guī)定，貽誤許可工作或者損害許可申請(qǐng)人合法權(quán)益的。前款所稱(chēng)行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政管理相對(duì)人的申請(qǐng)，依法予以批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、登記及其他性質(zhì)相同的行政行為。?
第七條行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政征收管理過(guò)程中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政征收行政人員的過(guò)錯(cuò)責(zé)任：?
（一）無(wú)法定依據(jù)實(shí)施征收的;?
（二）不出示有效的行政執(zhí)法證件實(shí)施行政征收的；?
（三）擅自設(shè)立行政征收項(xiàng)目的；?
（四）未按規(guī)定范圍、時(shí)限、程序和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施行政征收的；?
（五）在實(shí)施行政征收時(shí)不開(kāi)具征收專(zhuān)用票據(jù)的；?
（六）截留、私分或擅自開(kāi)支行政征收款的；?
（七）被征收相對(duì)人對(duì)征收有異議時(shí)，不告知征收依據(jù)、法定救濟(jì)權(quán)利和途徑的；?
（八）其他違反行政征收規(guī)定的行為。前款所稱(chēng)行政征收，包括稅收、政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)等事項(xiàng)。?
第八條行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政檢查管理過(guò)程中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究檢查人員的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：
(一）無(wú)法定依據(jù)實(shí)施行政檢查的；?
（二）無(wú)正當(dāng)理由和具體事項(xiàng)、內(nèi)容、對(duì)象實(shí)施行政檢查的；?
（三）不出示有效的行政執(zhí)法證件實(shí)施行政檢查的；?
（四）不按法定程序、時(shí)限、權(quán)限實(shí)施行政檢查的；?
（五）對(duì)行政檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容，不予制止和糾正的；?
（六）侵害被檢查對(duì)象合法權(quán)益的；?
（七）其他違反行政檢查工作規(guī)定的。?
第九條行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰過(guò)程中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法執(zhí)罰人員的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：（一）不具備行政執(zhí)罰資格又無(wú)受委托執(zhí)罰職能而實(shí)施行政處罰的；?
（二）沒(méi)有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的；?
（三）擅自設(shè)立行政處罰種類(lèi)或者改變行政處罰幅度的；?
（四）下達(dá)或者變相下達(dá)行政罰沒(méi)指標(biāo)的；?
（五）違反法定程序進(jìn)行行政處罰的；?
（六）符合聽(tīng)證條件而未告知，或者行政管理相對(duì)人要求聽(tīng)證，應(yīng)予聽(tīng)證而不組織聽(tīng)證的；
（七）不使用法定罰沒(méi)票據(jù)，或者違反罰繳分離規(guī)定的；?
（八）不出示有效的行政執(zhí)法證件實(shí)施行政處罰的；?
（九）非法使用、損毀罰沒(méi)財(cái)物，給當(dāng)事人造成損失的；?
（十）造成公民人身傷害，或者違反有關(guān)規(guī)定，造成法人或者其他組織財(cái)產(chǎn)損失的；?
（十一）應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交，以行政處罰代替刑罰的；?
（十二）玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的；?
（十三）未依法告知被處罰人法定救濟(jì)權(quán)利和途徑的；?
（十四）在實(shí)施行政處罰過(guò)程中按規(guī)定應(yīng)回避而不回避的；?
（十五）截留、私分或變相私分罰沒(méi)款的；?
（十六）其他違法實(shí)施行政處罰的。?
第十條行政機(jī)關(guān)在采取行政強(qiáng)制措施過(guò)程中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法人員的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：
（一）無(wú)法定依據(jù)采取行政強(qiáng)制措施的；?
（二）違法限制公民人身自由的；?
（三）違法對(duì)公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的；?
（四）違反法定程序、權(quán)限或者超過(guò)法定時(shí)限實(shí)施行政強(qiáng)制措施的；?
（五）違法采取行政強(qiáng)制措施致使公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害的；?
（六）非法使用或者損毀、滅失扣押、封存、凍結(jié)的財(cái)物的；?
（七）在采取行政強(qiáng)制措施過(guò)程中按規(guī)定應(yīng)回避而不回避的；?
（八）其他違法采取行政強(qiáng)制措施的。?
第十一條行政機(jī)關(guān)在履行行政復(fù)議職責(zé)過(guò)程中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究復(fù)議人員的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：?
（一）對(duì)符合條件的復(fù)議申請(qǐng)，無(wú)正當(dāng)理由不予受理或者不予答復(fù)的；?
（二）對(duì)不符合條件的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理但未按時(shí)書(shū)面告知申請(qǐng)人的；?
（三）不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請(qǐng)并告知申請(qǐng)人的；?
（四）在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的；?
（五）在行政復(fù)議活動(dòng)中徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的；?
（六）其他違反行政復(fù)議規(guī)定的情形。?
第十二條行政機(jī)關(guān)在處理內(nèi)部行政事務(wù)時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人員的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：?
（一）對(duì)來(lái)文、來(lái)電、來(lái)函，未按規(guī)定簽收、登記、審核、提出擬辦意見(jiàn)，無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定時(shí)限報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)批辦的；?
（二）在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未能完成交辦工作的；?
（三）對(duì)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)推諉、拖延不辦的；?
（四）對(duì)不屬于本單位職權(quán)范圍或不宜由本單位辦理的事項(xiàng)，不說(shuō)明、不請(qǐng)示、不移送，置之不理的；
（五）公文辦理中遇有涉及其他部門(mén)職權(quán)的事項(xiàng)，不與有關(guān)部門(mén)協(xié)商或協(xié)商不能取得一致，未報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)關(guān)裁決，擅作決定的；?
（六）未嚴(yán)格執(zhí)行保密和文件管理規(guī)定，致使文件、檔案、資料泄密、損毀或者丟失的；?
（七）對(duì)外發(fā)文，未嚴(yán)格核對(duì)文種、文號(hào)、格式、文字及加蓋印章，導(dǎo)致嚴(yán)重后果發(fā)生的；
(八）未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)而對(duì)外發(fā)文的；?
（九）未按規(guī)定時(shí)限對(duì)外發(fā)文的；?
（十）未按規(guī)定使用公章的；?
（十一）不受理對(duì)行政違法行為的投訴、舉報(bào)，對(duì)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行為不進(jìn)行處理的；?
（十二）指使、縱容、暗示受委托執(zhí)法組織濫施職權(quán)，或者違法與受委托執(zhí)法組織訂立利益分配協(xié)議的；?
（十三）行政機(jī)關(guān)發(fā)布的規(guī)范性文件和制定的行政措施有違法情形被上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法撤銷(xiāo)的；?
（十四）其他違反內(nèi)部行政管理制度，貽誤行政內(nèi)部事務(wù)管理工作，依法應(yīng)當(dāng)追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任的行為。
??
第三章行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任劃分??
第十三條行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任分為直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十四條承辦人未經(jīng)審核人審核、批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，直接作出具體行政行為，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，承辦人負(fù)直接責(zé)任。承辦人弄虛作假、徇私舞弊，致使審核人、批準(zhǔn)人不能正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé)，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，承辦人負(fù)直接責(zé)任。?
第十五條承辦人不依照審核、批準(zhǔn)事項(xiàng)實(shí)施具體行政行為，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，承辦人負(fù)直接責(zé)任。?
第十六條承辦人提出方案或者意見(jiàn)有錯(cuò)誤，審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，承辦人負(fù)直接責(zé)任，審核人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十七條審核人不采納或者改變承辦人正確意見(jiàn)，經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，審核人負(fù)直接責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。審核人不報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)直接作出決定，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，審核人負(fù)直接責(zé)任。?
第十八條批準(zhǔn)人不采納或者改變承辦人、審核人正確意見(jiàn)，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。?
未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核，批準(zhǔn)人直接作出決定，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。?
第十九條領(lǐng)導(dǎo)人直接干預(yù)具體行政行為，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，該領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)直接責(zé)任。?
第二十條集體研究、決定，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，決策人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，持錯(cuò)誤意見(jiàn)的人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。?
第二十一條上級(jí)機(jī)關(guān)改變下級(jí)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，上級(jí)機(jī)關(guān)具體承辦人員負(fù)直接責(zé)任，上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。?
第二十二條復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。?
第二十三條兩人以上故意或者過(guò)失，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，按個(gè)人所起的作用確定責(zé)任。
??
第四章行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究??
第二十四條行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究方式分為：?
（一）批評(píng)教育并責(zé)令作出書(shū)面檢查；?
（二）通報(bào)批評(píng)；?
（三）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；?
（四）效能告誡；?
（五）給予責(zé)令辭職、降職降級(jí)、免職或辭退等處理；?
（六）給予行政紀(jì)律處分。?
以上追究方式可以單獨(dú)適用或者合并適用。?
第二十五條根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，行政過(guò)錯(cuò)分為一般過(guò)錯(cuò)、嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)和特別嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)，由本行政機(jī)關(guān)或由本行政機(jī)關(guān)會(huì)同人事、監(jiān)察部門(mén)結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)定。
第二十六條對(duì)于一般過(guò)錯(cuò)的直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，可以單獨(dú)給予或者合并給予批評(píng)教育并責(zé)令作出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格處理。
第二十七條對(duì)于嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)，按下列規(guī)定追究行政責(zé)任：?
（一）對(duì)直接責(zé)任者，除依法依規(guī)給予行政紀(jì)律處分外，合并給予通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、效能告誡、停職處理；?
（二）對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，除依法依規(guī)給予行政紀(jì)律處分外，合并給予通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、效能告誡處理；?
（三）對(duì)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，除依法依規(guī)給予行政紀(jì)律處分外，合并給予通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格處理。因行政過(guò)錯(cuò)侵犯了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，造成損害并涉及賠償?shù)?，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定予以賠償，并依法向行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人追償。?
第二十八條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，以確定有關(guān)行為人是否存在行政過(guò)錯(cuò)，是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：?
（一）公民、法人和其他組織投訴、檢舉、控告的；?
（二）在行政管理和行政執(zhí)法活動(dòng)中，適用已經(jīng)廢除的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的；
（三）上級(jí)機(jī)關(guān)要求調(diào)查處理或者在人大、政府執(zhí)法檢查中，被認(rèn)定為錯(cuò)誤行為或者顯失公正，要求調(diào)查處理的。?
第二十九條行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：?
（一）一周年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究的行政過(guò)錯(cuò)行為的；?
（二）干擾、阻礙調(diào)查人員對(duì)其行政過(guò)錯(cuò)行為進(jìn)行調(diào)查的；?
（三）對(duì)投訴人、檢舉人、控告人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；?
（四）在履行職責(zé)過(guò)程中有徇私舞弊行為及收受當(dāng)事人財(cái)物和利益，接受當(dāng)事人的宴請(qǐng)、參加當(dāng)事人提供的旅游和娛樂(lè)活動(dòng)的。?
第三十條行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正錯(cuò)誤、未造成嚴(yán)重后果，或者由于行政管理相對(duì)人弄虛作假以及出現(xiàn)不可抗力等因素造成行政過(guò)錯(cuò)的，可以從輕或者免予追究責(zé)任人的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任。?
第三十一條法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
?
第五章行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究程序??
第三十二條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到公民、法人和其他組織的投訴、檢舉、控告之日起7個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。有事實(shí)依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)受理；沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的，不予受理。有明確投訴人、檢舉人、控告人的，在作出不予受理決定的同時(shí)書(shū)面告知不予受理的理由。行政機(jī)關(guān)收到的不屬于本機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的投訴、檢舉、控告，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門(mén)處理。?
第三十三條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定受理行政過(guò)錯(cuò)案件之日起20個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查處理完畢。情況復(fù)雜的，可以延長(zhǎng)到30個(gè)工作日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。?
第三十四條調(diào)查處理行政過(guò)錯(cuò)案件實(shí)行回避制度。有關(guān)工作人員與行政過(guò)錯(cuò)行為或者行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人有利害關(guān)系，可能影響案件公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。?
第三十五條行政機(jī)關(guān)在做出行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究處理決定前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人的陳述和申辯。
第三十六條投訴人、檢舉人、控告人對(duì)不予受理決定不服，或者認(rèn)為不便向作出該行政行為的行政機(jī)關(guān)提出投訴、檢舉、控告的，可向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出。?
行政監(jiān)察機(jī)關(guān)直接辦理的案件，涉及行政紀(jì)律處分的，依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定辦理。?
第三十七條行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)制作書(shū)面決定并送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人，處理決定應(yīng)當(dāng)說(shuō)明錯(cuò)誤事實(shí)、處理理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。對(duì)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人的處理決定，有明確投訴人、檢舉人和控告人的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知投訴人、檢舉人和控告人。?
第三十八條行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人對(duì)處理決定不服的，可以自收到處理決定之日起15日內(nèi)向做出處理決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。其中對(duì)行政處分不服的，依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定辦理。?
在復(fù)核期間，行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的處理決定不停止執(zhí)行。復(fù)核中發(fā)現(xiàn)處理錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。?
第三十九條行政機(jī)關(guān)對(duì)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人作出的處理決定，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和人事部門(mén)備案。??
第六章附則??
第四十條本暫行辦法所稱(chēng)批準(zhǔn)人，一般指行政機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)或者主管業(yè)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人；所稱(chēng)審核人，一般指行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；所稱(chēng)承辦人，一般指具體承辦行政管理事項(xiàng)的工作人員。依照內(nèi)部管理規(guī)定或者經(jīng)行政授權(quán)，由其他工作人員行使批準(zhǔn)權(quán)、審核權(quán)的，行使批準(zhǔn)權(quán)、審核權(quán)的人員即為批準(zhǔn)人、審核人。?
第四十一條本暫行辦法第二條和第十二條各款所指的“規(guī)定時(shí)限”，是指有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章和涉及時(shí)限規(guī)定的其他法規(guī)性文件規(guī)定的辦事時(shí)限，以及行政機(jī)關(guān)內(nèi)部行政管理制度規(guī)定完成某一行政事務(wù)工作的合理期限。?
第四十二條行政機(jī)關(guān)必須按照《玉林市關(guān)于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》的要求，建立、完善、規(guī)范崗位目標(biāo)管理責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦理制、首問(wèn)（即第一個(gè)接受行政管理相對(duì)人詢(xún)問(wèn)的行政機(jī)關(guān)工作人員）負(fù)責(zé)制和政務(wù)公開(kāi)等各項(xiàng)行政管理制度，并根據(jù)本辦法制定行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則。?
第四十三條本辦法由市監(jiān)察局、人事局聯(lián)合解釋。?
第四十四條本辦法自公布之日起施行。
