發(fā)布文號(hào): 浙高法[2009]129號(hào)
本省各級(jí)人民法院、本院各部門：
《浙江省高級(jí)人民法院關(guān)于民商事案件訴訟文書送達(dá)問(wèn)題的若干規(guī)定（試行）》已于2009年4月24日經(jīng)浙江省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)第2108次會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)。執(zhí)行中遇有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)本院研究室。 二○○九年四月二十八日
浙江省高級(jí)人民法院關(guān)于民商事案件訴訟文書送達(dá)問(wèn)題的若干規(guī)定（試行）
（浙江省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)2009年4月24日第2108次會(huì)議討論通過(guò)）
為切實(shí)提高送達(dá)效率，充分發(fā)揮送達(dá)制度的積極作用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》（以下簡(jiǎn)稱《民事訴訟法》）及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，結(jié)合我省法院民商事審判和執(zhí)行工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
一、一般規(guī)定
第一條 人民法院在民商事審判和執(zhí)行工作中辦理有關(guān)訴訟文書送達(dá)事務(wù)時(shí)，應(yīng)遵循合法、便捷、有效的原則，正確處理好公正與效率、權(quán)威與便民、切實(shí)保障受送達(dá)人權(quán)益與有效規(guī)制惡意拒收文書行為之間的關(guān)系。
第二條 人民法院可安排專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)送達(dá)事務(wù)。
對(duì)同期立案、當(dāng)事人在同一地區(qū)的不同案件，可集中送達(dá)有關(guān)訴訟文書。
第三條 國(guó)內(nèi)民事訴訟文書的送達(dá)，應(yīng)當(dāng)以直接送達(dá)和郵寄送達(dá)為主，以留置送達(dá)、委托送達(dá)等其他方式為補(bǔ)充，以公告送達(dá)為最后手段。
第四條 人民法院知悉當(dāng)事人聯(lián)系方式的，可以通知當(dāng)事人到法院簽收訴訟文書。
第五條 定期宣判的案件，當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭、未經(jīng)許可中途退庭，或拒絕簽收有關(guān)裁判文書的，定期宣判之日即為送達(dá)之日。
第六條 受送達(dá)人明確聲明人民法院可以手機(jī)短信、傳真或電子郵件等現(xiàn)代通訊方式送達(dá)訴訟文書，并指定相應(yīng)手機(jī)號(hào)、傳真號(hào)或電子郵箱的，人民法院只要確認(rèn)已按聲明的方式和指定的碼址發(fā)出了相關(guān)訴訟文書，可視為送達(dá)。但確有證據(jù)證明受送達(dá)人因客觀原因未實(shí)際接收到相關(guān)訴訟文書的除外。
受送達(dá)人未明確聲明可以采用手機(jī)短信、傳真或電子郵件等方式送達(dá)，人民法院向受送達(dá)人的手機(jī)號(hào)、傳真號(hào)或電子郵箱進(jìn)行送達(dá)的，必須確認(rèn)受送達(dá)人收悉才可視為送達(dá)。
確認(rèn)受送達(dá)人收悉的情形包括：
?。ㄒ唬┮呀?jīng)按照所送達(dá)文書的內(nèi)容履行；
（二）當(dāng)事人在訴訟活動(dòng)中和其他場(chǎng)合提及了所送達(dá)文書的內(nèi)容；
（三）確認(rèn)收悉的其他情形。
采取以上方式送達(dá)的，應(yīng)在案卷中記明，并做好相關(guān)材料的備份。
有條件的法院，可以建立短信、傳真或電子郵件發(fā)送平臺(tái)。
第七條 人民法院應(yīng)當(dāng)在受送達(dá)人的住所或其所提供的送達(dá)地址向其送達(dá)訴訟文書，但送達(dá)人員在其他場(chǎng)所會(huì)晤受送達(dá)人的，也可在該會(huì)晤場(chǎng)所送達(dá)。
不知受送達(dá)人的住所或者不能在其住所送達(dá)時(shí)，送達(dá)人員可在受送達(dá)人的居所（如暫住地）、從業(yè)場(chǎng)所以及法人的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所、受委托的律師事務(wù)所等能夠直接向受送達(dá)人或其指定代收人送達(dá)訴訟文書的地方送達(dá)文書。
受送達(dá)人或其指定代收人在以上場(chǎng)所拒絕簽收文書的，可留置送達(dá)。
第八條 根據(jù)《民事訴訟法》第七十八條、最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》）第81條規(guī)定，義務(wù)簽收人的范圍主要包括：
（一）受送達(dá)人是自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人簽收；如本人不在可交其同住成年家屬簽收；如本人是無(wú)行為能力人或者限制行為能力人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代理人簽收，法定代理人為多人的，可由其中一人簽收；
（二）受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人，或者該法人、其他組織的辦公室、收發(fā)室、值班室等負(fù)責(zé)收件的人簽收；
?。ㄈ┦芩瓦_(dá)人有訴訟代理人的，可以送交其代理人簽收，但受送達(dá)人在授權(quán)委托書中明確表明其訴訟代理人無(wú)權(quán)代為接收有關(guān)文書的除外；
（四）受送達(dá)人已向人民法院指定代收人的，送交代收人簽收。
上述義務(wù)簽收人拒收訴訟文書的，可以留置送達(dá)。
受送達(dá)人的同住成年家屬、法定代理人或者法人、其他組織負(fù)責(zé)收件的人是同一案件中另一方當(dāng)事人或者有證據(jù)表明其不宜簽收的，不適用前兩款規(guī)定。
第九條 在直接送達(dá)有困難的情況下，人民法院可將訴訟文書交付當(dāng)?shù)毓才沙鏊?、村民委員會(huì)或居民委員會(huì)、人民調(diào)解組織等，或與受送達(dá)人有密切聯(lián)系的人轉(zhuǎn)交送達(dá)。經(jīng)該公安派出所、基層組織或與受送達(dá)人有密切聯(lián)系的人確認(rèn)已將訴訟文書轉(zhuǎn)交受送達(dá)人的，視為送達(dá)。
前款“與受送達(dá)人有密切聯(lián)系的人”是指：
（一）受送達(dá)人是自然人的，包括其非同住成年家屬、有辨別能力的同住人、受雇人、鄰居、房主、出租人或居住地的物業(yè)管理部門等；
?。ǘ┦芩瓦_(dá)人是法人或其他組織的，其辦公地點(diǎn)的其他有辨別能力的職員或雇員等。
受送達(dá)人的非同住成年家屬、有辨別能力的同住人、受雇人、鄰居、房主、出租人、居住地的物業(yè)管理部門或者法人、其他組織辦公地點(diǎn)的其他有辨別能力的職員或雇員等是同一案件中另一方當(dāng)事人或者有證據(jù)表明其不宜簽收的，不適用前款規(guī)定。
第十條 送達(dá)人員應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證記明送達(dá)時(shí)間等事項(xiàng)，并交簽收人簽名、蓋章或按指印。非本人簽收的，應(yīng)當(dāng)載明其他簽收人與受送達(dá)人之間的關(guān)系。
留置送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)記明原因和經(jīng)過(guò)。
第十一條 以法院專遞方式郵寄送達(dá)民商事訴訟文書，受送達(dá)人未在送達(dá)回證上簽收但在郵件回執(zhí)上簽收的，視為送達(dá)，簽收日期為送達(dá)日期。
二、送達(dá)地址確認(rèn)書
第十二條 在當(dāng)事人起訴或者答辯時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)要求其提供自己準(zhǔn)確的送達(dá)地址，并填寫送達(dá)地址確認(rèn)書。
送達(dá)地址確認(rèn)書應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人拒不提供送達(dá)地址、送達(dá)地址不準(zhǔn)確、送達(dá)地址變更未及時(shí)告知人民法院、受送達(dá)人或其所指定的代收人拒絕簽收的法律后果。
人民法院可以要求一方當(dāng)事人提供對(duì)方當(dāng)事人的送達(dá)地址或可能獲得送達(dá)地址的相關(guān)線索（如要求離婚案件的一方當(dāng)事人提供對(duì)方當(dāng)事人親屬的聯(lián)系方式），以便及時(shí)、有效實(shí)施送達(dá)。
第十三條 當(dāng)事人將其訴訟文書送達(dá)地址確認(rèn)為其委托的律師事務(wù)所或者律師住所的，在當(dāng)事人未書面通知法院解除該委托之前，法院依送達(dá)地址確認(rèn)書的送達(dá)行為，對(duì)當(dāng)事人有法律約束力。律師事務(wù)所或者律師拒收的，郵寄送達(dá)的以文書退回之日視為送達(dá)之日，直接送達(dá)的可適用留置送達(dá)。
第十四條 以簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣D(zhuǎn)入普通程序?qū)徖砗螅?dāng)事人原填寫的送達(dá)地址確認(rèn)書，可以繼續(xù)適用。
送達(dá)地址確認(rèn)書除適用一審程序外，當(dāng)事人未明確聲明適用范圍或者未向法院告知其送達(dá)地址變更事項(xiàng)的，可繼續(xù)在二審和執(zhí)行程序以及該當(dāng)事人同期在受理法院審理的其他案件中適用。
以上兩款規(guī)定的事項(xiàng)，人民法院應(yīng)當(dāng)以送達(dá)地址確認(rèn)書或者其他適當(dāng)方式告知當(dāng)事人。
第十五條 當(dāng)事人確認(rèn)的送達(dá)地址不便送達(dá)的，法院向送達(dá)地址確認(rèn)書以外的地址也可以實(shí)施有效送達(dá)。
第十六條 當(dāng)事人具有以下兩種情形之一的，可推定為“當(dāng)事人拒不提供送達(dá)地址”，并依據(jù)最高法院最高人民法院《關(guān)于以法院專遞方式郵寄送達(dá)民事訴訟文書的若干規(guī)定》第五條、第十一條執(zhí)行：
?。ㄒ唬┦芩瓦_(dá)人的送達(dá)地址不明，但能通過(guò)電話等方式聯(lián)系，其在法院電話通知后，拒不到庭參加訴訟，也不提供準(zhǔn)確的送達(dá)地址的；
?。ǘ┦芩瓦_(dá)人在本案中不出現(xiàn)或者有意躲避的，但在法院同期審理的其他案件中作為當(dāng)事人參加訴訟且不提供或確認(rèn)送達(dá)地址的；
（三）在法院公告送達(dá)期間，受送達(dá)人向法院提出管轄異議或要求回避等書面申請(qǐng)，但又未明確提供送達(dá)地址的。
上述電話錄音內(nèi)容，送達(dá)人員應(yīng)整理成書面記錄。普通程序?qū)徖淼陌讣扇w合議庭成員、簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣瑟?dú)任法官及一名書記員簽名后附卷。電話錄音的原始資料應(yīng)暫時(shí)予以保存，一審未上訴案件一般保存至上訴期滿后六個(gè)月；上訴案件一般保存至該案二審宣判后六個(gè)月。
三、留置送達(dá)
第十七條 留置送達(dá)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）送達(dá)人員有直接送達(dá)訴訟文書給受送達(dá)人的行為；
?。ǘ┦芩瓦_(dá)人或者義務(wù)簽收人有惡意拒收的行為（如無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽收、當(dāng)場(chǎng)撕毀送達(dá)回證、否認(rèn)自己是受送達(dá)人、送達(dá)人員表明身份后拒不開門等）。
第十八條 根據(jù)《民事訴訟法》第七十九條、最高人民法院《若干意見(jiàn)》第82條規(guī)定，留置送達(dá)要求送達(dá)人員應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位代表到場(chǎng)見(jiàn)證。這里的“基層組織”，一般是指村民委員會(huì)或居民委員會(huì)，但在人民法院送達(dá)人員邀請(qǐng)村民委員會(huì)或居民委員會(huì)作為見(jiàn)證人遇到困難的情況下，還可包括基層公安派出所、工商行政管理部門、人民調(diào)解委員會(huì)、司法服務(wù)所以及社區(qū)物業(yè)公司等。
上述組織是同一案件中另一方當(dāng)事人的，不適用前款規(guī)定。
第十九條 見(jiàn)證人不愿簽字證明的，送達(dá)人員可直接依據(jù)最高人民法院《若干意見(jiàn)》第82條規(guī)定，由送達(dá)人員在送達(dá)回證上記明拒收事由、時(shí)間和地點(diǎn)以及被邀請(qǐng)人不愿見(jiàn)證的情形，將訴訟文書留在受送達(dá)人的應(yīng)送達(dá)場(chǎng)所，即視為送達(dá)。
見(jiàn)證人拒絕到場(chǎng)見(jiàn)證或者送達(dá)人員找不到見(jiàn)證人的，送達(dá)人員可對(duì)受送達(dá)人或義務(wù)簽收人拒絕簽收訴訟文書的現(xiàn)場(chǎng)，以拍照或者錄像的方式予以固定，將訴訟文書留在受送達(dá)人的應(yīng)送達(dá)場(chǎng)所，即視為送達(dá)。但送達(dá)人員應(yīng)在送達(dá)回證上記明拒收事由、時(shí)間和地點(diǎn)，并把照片或錄像資料存入卷宗；對(duì)情況緊急，不具備拍照或錄像條件的，須由法院兩名送達(dá)人員在送達(dá)回證上記明拒收事由、時(shí)間和地點(diǎn)及相關(guān)情況，即視為送達(dá)。
四、公告送達(dá)
第二十條 公告送達(dá)應(yīng)符合《民事訴訟法》第八十四條規(guī)定的條件，即受送達(dá)人下落不明，或者用其他方式無(wú)法送達(dá)。
公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過(guò)。
第二十一條 受送達(dá)人下落不明是指除受送達(dá)人被宣告失蹤、被申請(qǐng)宣告失蹤外，送達(dá)人員按照原告提供的受送達(dá)人的地址通過(guò)直接送達(dá)等送達(dá)方式無(wú)法送達(dá)時(shí)，由受送達(dá)人住所地公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等證實(shí)，或以其他適當(dāng)?shù)姆绞阶C實(shí)，其已處于下落不明的狀態(tài)。
第二十二條 受送達(dá)人下落不明需公告送達(dá)的，自然人戶籍所在地或經(jīng)常居住地、法人或其他組織的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地或登記注冊(cè)地在受理法院所在行政轄區(qū)的，按照以下原則處理：
?。ㄒ唬┦芾矸ㄔ菏腔鶎臃ㄔ旱?，可以在該法院公告欄張貼送達(dá)公告（如果受送達(dá)人是自然人的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)在該當(dāng)事人所在的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者物業(yè)小區(qū)等場(chǎng)所張貼送達(dá)公告），公告期滿即視為送達(dá)；
?。ǘ┦芾矸ㄔ菏侵屑?jí)法院的，除在該法院公告欄張貼送達(dá)公告外，應(yīng)當(dāng)同時(shí)在該當(dāng)事人住所地轄區(qū)基層法院公告欄張貼送達(dá)公告，或者在該當(dāng)事人所在的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者物業(yè)小區(qū)等場(chǎng)所張貼送達(dá)公告，公告期滿即視為送達(dá)；
?。ㄈ┦芾矸ㄔ菏歉呒?jí)法院的，除在該法院公告欄張貼送達(dá)公告外，應(yīng)當(dāng)同時(shí)在《人民法院報(bào)》或者省級(jí)以上公開發(fā)行的報(bào)紙上刊登送達(dá)公告。
在當(dāng)事人所在的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者物業(yè)小區(qū)等場(chǎng)所張貼送達(dá)公告的，應(yīng)當(dāng)張貼在上述場(chǎng)所的明顯位置并以拍照的方式予以固定，照片附卷。
第二十三條 受送達(dá)人下落不明需公告送達(dá)的，自然人戶籍所在地或經(jīng)常居住地、法人或其他組織的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地或登記注冊(cè)地不在受理法院所在行政轄區(qū)的，除在該法院公告欄張貼送達(dá)公告外，還應(yīng)根據(jù)受送達(dá)人住所地是否在本市（地級(jí)）、本省范圍等情況，決定應(yīng)同時(shí)刊登公告的公開發(fā)行的報(bào)紙的級(jí)別。
第二十四條 公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照最高人民法院《若干意見(jiàn)》第89條的規(guī)定公告相關(guān)內(nèi)容。
第二十五條 在《人民法院報(bào)》或者其他公開發(fā)行的報(bào)紙上刊登送達(dá)公告的費(fèi)用，由申請(qǐng)公告人預(yù)先支付。結(jié)案時(shí)，該費(fèi)用由敗訴方承擔(dān)。
五、涉外送達(dá)
第二十六條 受送達(dá)人是外國(guó)自然人的，法院可以向其在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的居住場(chǎng)所、工作場(chǎng)所直接送達(dá)；受送達(dá)人不在，其同住成年家屬簽收的亦視為有效送達(dá)。但同住成年家屬為同一案件的對(duì)方當(dāng)事人或依照受送達(dá)人本國(guó)法律禁止這種簽收方式的除外。
法院向外國(guó)自然人或其同住成年家屬直接送達(dá)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核對(duì)有效護(hù)照或其他身份證明，以確認(rèn)簽收人的身份以及與受送達(dá)人的關(guān)系，并以復(fù)印、摘抄等方式固定上述證據(jù)。
第二十七條 受送達(dá)人是外國(guó)法人、其他組織的，法院可以向出現(xiàn)在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的該外國(guó)法人、其他組織的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人直接送達(dá)。送達(dá)時(shí)應(yīng)當(dāng)核對(duì)有效護(hù)照或其他身份證明，以確認(rèn)簽收人的身份以及與受送達(dá)人的關(guān)系，并以復(fù)印、摘抄等方式固定上述證據(jù)。
外國(guó)法人的法定代表人系指依照登記國(guó)法律或法人組織章程規(guī)定，代表法人行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人（包括且不限于董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事或經(jīng)理）。
第二十八條 外國(guó)受送達(dá)人或其義務(wù)簽收人拒絕簽收法院的送達(dá)文書時(shí)，可以適用留置送達(dá)。
第二十九條 涉外委托送達(dá)的方式包括并依次為依司法協(xié)助協(xié)定送達(dá)、依海牙送達(dá)公約送達(dá)和外交途徑送達(dá)。當(dāng)受送達(dá)人具備上述兩種以上送達(dá)條件時(shí)，法院應(yīng)按照順序在先的方式向受送達(dá)人委托送達(dá)司法文書。當(dāng)順序在先的委托送達(dá)方式無(wú)法送達(dá)時(shí)，無(wú)需再采用順序在后的委托送達(dá)方式，可直接采用《民事訴訟法》規(guī)定的其他送達(dá)方式。
第三十條 以司法協(xié)助協(xié)定、海牙送達(dá)公約或外交途徑方式送達(dá)司法文書，如受委托的外國(guó)中央機(jī)關(guān)要求收取委托送達(dá)費(fèi)用的，該費(fèi)用應(yīng)由申請(qǐng)送達(dá)人員預(yù)先支付。法院在首次委托送達(dá)司法文書時(shí)，可視情一并預(yù)收其他后續(xù)裁判、執(zhí)行文書的委托送達(dá)費(fèi)用（包括裁判、執(zhí)行文書的翻譯費(fèi)用）。
第三十一條 當(dāng)無(wú)法向外國(guó)受送達(dá)人在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)有效送達(dá)時(shí)，不能以此為由直接向該外國(guó)受送達(dá)人公告送達(dá)，而應(yīng)當(dāng)按照《民事訴訟法》第二百四十五條和最高人民法院《關(guān)于涉外民事或商事案件司法文書送達(dá)問(wèn)題若干規(guī)定》規(guī)定的送達(dá)方式向該外國(guó)受送達(dá)人進(jìn)行送達(dá)。
第三十二條 受送達(dá)人是外國(guó)公司的，法院可以通過(guò)該外國(guó)公司在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的子公司或其他參股公司轉(zhuǎn)遞司法文書。轉(zhuǎn)遞后外國(guó)公司簽收該司法文書或符合最高人民法院《關(guān)于涉外民事或商事案件司法文書送達(dá)問(wèn)題若干規(guī)定》第十三條所列情形之一的，視為送達(dá)。
第三十三條 認(rèn)定涉外案件中的外國(guó)受送達(dá)人下落不明應(yīng)符合以下條件：
?。ㄒ唬┧瓦_(dá)地址確為受送達(dá)人的住所地；
（二）有一種送達(dá)方式反饋其住所地?zé)o人接收（如委托送達(dá)回證上注明無(wú)法送達(dá)的原因是查無(wú)此人或已搬遷但不知遷往何處，或長(zhǎng)期無(wú)人居住或無(wú)人辦公，或郵寄送達(dá)被以查無(wú)此人而退回等）。
通過(guò)查詢，發(fā)現(xiàn)在本省法院同一時(shí)期其他訴訟中顯示受送達(dá)人下落不明的，在認(rèn)真核實(shí)的前提下，亦可作為認(rèn)定在本案中下落不明的依據(jù)。
第三十四條 涉外公告送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)在《人民法院報(bào)》或省級(jí)以上對(duì)外公開發(fā)行的報(bào)紙和案件受理法院公告欄同時(shí)刊登。
第三十五條 本意見(jiàn)由浙江省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本意見(jiàn)自公布之日起施行。
《關(guān)于民商事案件訴訟文書送達(dá)問(wèn)題的若干規(guī)定（試行）》的說(shuō)明
送達(dá)難一直是制約民商事訴訟效率進(jìn)一步提高的瓶頸。根據(jù)高院黨組的指示，高院研究室在認(rèn)真聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，起草了《浙江省高級(jí)人民關(guān)于民商事案件訴訟文書送達(dá)問(wèn)題的若干規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。
一、起草的依據(jù)
《規(guī)定》共36條。主要針對(duì)當(dāng)前我省法院民商事案件送達(dá)中的一些突出問(wèn)題作出規(guī)定。有的問(wèn)題在相關(guān)法律或者司法解釋中已有規(guī)定，但散見(jiàn)于各法律文件中，《規(guī)定》予以集中明確；有的問(wèn)題法律或司法解釋規(guī)定較為抽象，有的并無(wú)明確規(guī)定，《規(guī)定》根據(jù)法律精神以及審判實(shí)踐中的慣常做法，并借鑒兄弟法院尤其是上海高院的相關(guān)規(guī)定，提出了意見(jiàn)。對(duì)于其中可能涉及到突破法律或者容易引起爭(zhēng)議的部分，《規(guī)定》已用黑體字標(biāo)示出來(lái)。
二、關(guān)于送達(dá)方式
我國(guó)民事訴訟法規(guī)定了六種訴訟文書送達(dá)方式：直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、轉(zhuǎn)交送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)。為適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人員流動(dòng)頻繁的實(shí)際，《規(guī)定》增加了一些新的送達(dá)方式。
1．郵寄送達(dá)可與直接送達(dá)同等優(yōu)先采用。主要是考慮到最高法院相關(guān)司法解釋對(duì)郵寄送達(dá)持相當(dāng)肯定的態(tài)度。同時(shí)，司法實(shí)踐中，各地法院已在大量使用郵寄送達(dá)，整體效果也不錯(cuò)。
2．通知當(dāng)事人領(lǐng)取訴訟文書。雖然司法實(shí)踐中不少法院一直在使用這種送達(dá)方式，但現(xiàn)有法律并無(wú)明確規(guī)定。比較間接的依據(jù)是《民事訴訟法》第一百四十四條規(guī)定，即適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣梢圆捎谩昂?jiǎn)便方式”送達(dá)文書?！兑?guī)定》將這種簡(jiǎn)便方式擴(kuò)大到普通程序，主要考慮以下因素：一是送達(dá)的主要目的在于保障當(dāng)事人的訴訟知情權(quán)、程序參與權(quán)等，其著眼點(diǎn)在于確保當(dāng)事人知悉相關(guān)程序事項(xiàng)；二是從審判實(shí)踐中的使用效果看，既實(shí)現(xiàn)了送達(dá)的目的，保證了送達(dá)的確定性，同時(shí)，也在一定程度上緩解了法院案多人少矛盾；三是通知領(lǐng)取的方式在有些情況下對(duì)當(dāng)事人更方便、快捷，更為當(dāng)事人所樂(lè)于接受。
3．定期宣判時(shí)的送達(dá)。最高法院《關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?a href=//m.thebestkeylogger.com/ask/browse-c71.html>民事案件的若干規(guī)定》第三十一條：“定期宣判的案件，定期宣判之日即為送達(dá)之日?！薄兑?guī)定》將其擴(kuò)大到普通程序，是因?yàn)槠胀ǔ绦蛟谶@一點(diǎn)上與簡(jiǎn)易程序并無(wú)本質(zhì)不同，可類推適用，但為審慎起見(jiàn)，《規(guī)定》將適用范圍限制在當(dāng)事人惡意回避訴訟或者惡意拒領(lǐng)文書的情形，包括無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭、未經(jīng)許可中途退庭，或拒絕簽收有關(guān)裁判文書。
4．以手機(jī)短信、傳真或電子郵件等現(xiàn)代通訊方式送達(dá)訴訟文書。最高法院《關(guān)于涉外民事或商事案件司法文書送達(dá)問(wèn)題若干規(guī)定》對(duì)此作了規(guī)定。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行送達(dá)，對(duì)進(jìn)一步提高訴訟效率、節(jié)約司法資源和降低郵寄送達(dá)的成本具有十分重要的意義。但考慮到該送達(dá)方式具有不穩(wěn)定、證據(jù)難固定等特點(diǎn)，在具體運(yùn)用時(shí)應(yīng)注意：首先，要區(qū)分不同情形，作不同處理。一是受送達(dá)人明確聲明可以采用現(xiàn)代通訊方式送達(dá)，并指定相應(yīng)號(hào)碼或郵箱的，采取“發(fā)出主義”（即人民法院只要確認(rèn)已按聲明的方式和指定的碼址發(fā)出了相關(guān)訴訟文書，可視為送達(dá)）；二是受送達(dá)人未明確聲明可以現(xiàn)代通訊方式送達(dá)，人民法院向受送達(dá)人的手機(jī)號(hào)、傳真號(hào)或電子郵箱進(jìn)行送達(dá)的，則采取“知悉主義”（即必須確認(rèn)受送達(dá)人收悉才可視為送達(dá)）。以下情形推定為“確認(rèn)受送達(dá)人收悉”：已經(jīng)按照所送達(dá)文書的內(nèi)容履行；當(dāng)事人在訴訟活動(dòng)中和其他場(chǎng)合提及了所送達(dá)文書的內(nèi)容；確認(rèn)收悉的其他情形。
其次，采取現(xiàn)代通訊方式送達(dá)時(shí)，如確有證據(jù)證明受送達(dá)人因客觀原因未實(shí)際接收到相關(guān)訴訟文書的，人民法院應(yīng)當(dāng)再次安排送達(dá)，以保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。
再次，采取這種方式送達(dá)的，應(yīng)在案卷中記明，并做好相關(guān)材料的備份。
最后，相關(guān)法院可建立短信、傳真或電子郵件發(fā)送平臺(tái)。
三、關(guān)于送達(dá)場(chǎng)所
民事訴訟法規(guī)定了以當(dāng)事人的住所地，如自然人的戶籍所在地或經(jīng)常居住地、法人的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為送達(dá)地的立法模式。但隨著城市的動(dòng)遷以及人口流動(dòng)頻繁，造成我國(guó)現(xiàn)行的戶籍登記和工商登記材料無(wú)法準(zhǔn)確反映當(dāng)事人的實(shí)際住所地。民事訴訟法現(xiàn)有規(guī)定給法院送達(dá)工作帶來(lái)了很大的現(xiàn)實(shí)困難。審判實(shí)踐中不斷增多的公告案件一定程度與此有關(guān)?！兑?guī)定》參考國(guó)外立法例和我國(guó)審判實(shí)踐已經(jīng)有所變通的做法，對(duì)送達(dá)場(chǎng)所作了較大擴(kuò)展，即除受送達(dá)人的住所或其所提供的送達(dá)地址外，還包括受送達(dá)人的居所（如暫住地）、從業(yè)場(chǎng)所以及法人的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所、受委托的律師事務(wù)所等能夠直接向受送達(dá)人或其指定代收人送達(dá)訴訟文書的地方，以及送達(dá)人員在送達(dá)過(guò)程中會(huì)晤受送達(dá)人的其他場(chǎng)所。受送達(dá)人或其指定代收人在以上場(chǎng)所拒絕簽收文書的，可留置送達(dá)。
四、關(guān)于義務(wù)簽收人
《規(guī)定》對(duì)現(xiàn)有比較分散的規(guī)定作了集中明確，以利于審判實(shí)踐中掌握。在尊重現(xiàn)有規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加了兩點(diǎn)規(guī)定：一是將適用留置送達(dá)的主體擴(kuò)大到受送達(dá)人以外的其他義務(wù)簽收人；二是對(duì)其他義務(wù)簽收人存在利害沖突或有證據(jù)表明不宜簽收的，規(guī)定了除外情形，即不能向其送達(dá)訴訟文書。
五、關(guān)于轉(zhuǎn)交送達(dá)
民事訴訟法規(guī)定的“轉(zhuǎn)交送達(dá)”，只限于軍人或被監(jiān)禁、被勞動(dòng)教養(yǎng)的人?！兑?guī)定》對(duì)此有所擴(kuò)展，即可以由以下兩類主體轉(zhuǎn)交送達(dá)：一是公安派出所、村民委員會(huì)或居民委員會(huì)、人民調(diào)解組織等基層單位；二是與受送達(dá)人有密切聯(lián)系的人（受送達(dá)人是自然人的，包括其非同住成年家屬、有辨別能力的同住人、受雇人、鄰居、房主、出租人或居住地的物業(yè)管理部門等；受送達(dá)人是法人或其他組織辦公地點(diǎn)的其他有辨別能力的職員或雇員等。）當(dāng)然，這些受托轉(zhuǎn)交送達(dá)的主體與民事訴訟法規(guī)定的轉(zhuǎn)交送達(dá)主體是有一定區(qū)別。后者是負(fù)有法定義務(wù)的單位，前者則以受委托主體的自愿為前提。
為了避免爭(zhēng)議，《規(guī)定》第九條第一款規(guī)定了轉(zhuǎn)交送達(dá)的生效時(shí)間，即“經(jīng)該派出所、基層組織或與受送達(dá)人有密切聯(lián)系的人確認(rèn)已將訴訟文書轉(zhuǎn)交受送達(dá)人的，視為送達(dá)”；第三款規(guī)定了除外情形，即“受送達(dá)人的非同住成年家屬、有辨別能力的同住人、受雇人、鄰居、房主、出租人、居住地的物業(yè)管理部門或者法人、其他組織辦公地點(diǎn)的其他有辨別能力的職員或雇員等是同一案件中另一方當(dāng)事人或者有證據(jù)表明其不宜簽收的，不適用前款規(guī)定?！?br /> 六、關(guān)于送達(dá)地址確認(rèn)書
實(shí)踐證明，送達(dá)地址確認(rèn)制度，是緩解送達(dá)難的一項(xiàng)有效措施，也是有效發(fā)揮郵寄送達(dá)功能的制度基礎(chǔ)。為了更好地發(fā)揮這一制度的積極作用，《規(guī)定》作了以下規(guī)定：
1．?dāng)U大送達(dá)地址確認(rèn)書的適用范圍。一是在簡(jiǎn)易程序中確認(rèn)的送達(dá)地址，當(dāng)該案轉(zhuǎn)為普通程序后可繼續(xù)適用；二是送達(dá)地址確認(rèn)書適用于一審、二審和執(zhí)行程序，以及該當(dāng)事人同期在受理法院審理的其他案件。制度依據(jù)和理論基礎(chǔ)：
?。?）最高法院《關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?a href=//m.thebestkeylogger.com/ask/browse-c71.html>民事案件的若干規(guī)定》首次明確規(guī)定了送達(dá)地址確認(rèn)書制度；
?。?）最高法院《關(guān)于以法院專遞方式郵寄送達(dá)民事訴訟文書的若干規(guī)定》第四條第三款（“當(dāng)事人在第一審、第二審和執(zhí)行終結(jié)前變更送達(dá)地址的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面方式告知人民法院?！保?、第十一條（“因受送達(dá)人自己提供或者確認(rèn)的送達(dá)地址不準(zhǔn)確、拒不提供送達(dá)地址、送達(dá)地址變更未及時(shí)告知人民法院、受送達(dá)人本人或者受送達(dá)人指定的代收人拒絕簽收，導(dǎo)致訴訟文書未能被受送達(dá)人實(shí)際接受的，文書退回之日視為送達(dá)之日?！保?；
?。?）當(dāng)事人應(yīng)依誠(chéng)實(shí)信用原則參與訴訟的法理。審判實(shí)踐中，存在當(dāng)事人在對(duì)其不利的一審裁判提出上訴后，又拒不接收法院按一審確認(rèn)的送達(dá)地址送達(dá)的各類司法文書，以借機(jī)拖延訴訟，轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、逃廢債務(wù)的情形。另外還有的當(dāng)事人同一時(shí)期參與了多起訴訟，在對(duì)其有利的案件審理中積極提供了送達(dá)地址確認(rèn)書，而在同期審理的對(duì)其不利的其他案件中卻不予應(yīng)訴或者拒絕提供有效的送達(dá)地址，以規(guī)避法律或者拒絕履行相應(yīng)義務(wù)。送達(dá)行為的本質(zhì)是使當(dāng)事人及時(shí)知曉相關(guān)訴訟事項(xiàng)，以便當(dāng)事人積極行使訴訟權(quán)利、履行訴訟義務(wù)，在當(dāng)事人已明確知悉相關(guān)訴訟事項(xiàng)的情況下，仍惡意拒絕參與訴訟，有違誠(chéng)實(shí)信用原則。
2．向送達(dá)地確認(rèn)書以外的地址送達(dá)訴訟文書，義務(wù)簽收人簽收的，視為有效送達(dá)。通常情況下，當(dāng)事人確認(rèn)的送達(dá)地址，法院可實(shí)施有效送達(dá)。但有的當(dāng)事人為規(guī)避法律、拖延訴訟，故意填寫不方便送達(dá)的地址。規(guī)定送達(dá)地確認(rèn)書以外的地址也可以實(shí)施有效送達(dá)，將有助于減少類似情況的發(fā)生。
3．采取推定方式擴(kuò)大“當(dāng)事人拒不提供送達(dá)地址”的范圍。在調(diào)研過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)審判實(shí)踐中有幾種比較常見(jiàn)的惡意回避訴訟的行為，一是受送達(dá)人留有電話等聯(lián)系方式且與其聯(lián)系能確定身份，但拒絕提供有效地址、拒絕簽收文書材料或者雖承諾簽收但屢次無(wú)故拖延；二是受送達(dá)人在本案中一直不出現(xiàn)或者有意躲避的，但在法院同期審理的其他案件中作為當(dāng)事人參加訴訟卻不提供或確認(rèn)送達(dá)地址；三是部分被公告送達(dá)人在知悉相關(guān)訴訟事項(xiàng)后，不是積極參與訴訟，而是惡意提起無(wú)任何事實(shí)依據(jù)的管轄異議或者回避申請(qǐng)，且故意不提供有效的送達(dá)地址，以達(dá)到拖延訴訟的目的。針對(duì)這些情況，為減少不必要的公告送達(dá)，提高審判效率，本規(guī)定第十六條將這三種情形推定為“當(dāng)事人拒不提供送達(dá)地址”。如此，法院可以根據(jù)最高法院《關(guān)于以法院專遞方式郵寄送達(dá)民事訴訟文書的若干規(guī)定》第五條、第十一條規(guī)定送達(dá)，而不必采取公告送達(dá)。
七、關(guān)于留置送達(dá)
民事訴訟法對(duì)留置送達(dá)的現(xiàn)有規(guī)定存在適用條件過(guò)于嚴(yán)格、場(chǎng)所過(guò)窄、見(jiàn)證人要求高等問(wèn)題，《規(guī)定》作了一些變通：
1．放寬留置送達(dá)的適用條件。即只要當(dāng)事人存在惡意拒收文書行為的，就可以留置送達(dá)?！兑?guī)定》列舉了實(shí)踐中比較常見(jiàn)的一些惡意拒收行為，如當(dāng)場(chǎng)撕毀送達(dá)回證、否認(rèn)自己是受送達(dá)人、送達(dá)人員表明身份后拒不開門等。
2．?dāng)U大見(jiàn)證人的范圍。法律規(guī)定見(jiàn)證人的本意在于證明送達(dá)行為的規(guī)范性。依據(jù)民事訴訟法和最高法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》）的規(guī)定，見(jiàn)證人的范圍包括基層組織或者所在單位代表，但對(duì)“基層組織”這一概念均未作出解釋，以致基層組織的界限難以把握?！兑?guī)定》第十八條依據(jù)實(shí)踐中的慣常做法，對(duì)其范圍作了適當(dāng)擴(kuò)充，即“一般是指村委會(huì)或居委會(huì)，但在人民法院送達(dá)人員邀請(qǐng)村委會(huì)或居委會(huì)作為見(jiàn)證人遇到困難的情況下，還可包括基層公安派出所、工商行政管理部門、人民調(diào)解委員會(huì)、司法服務(wù)所以及社區(qū)物業(yè)公司等?！?br /> 3．對(duì)見(jiàn)證人不配合或者無(wú)見(jiàn)證人等情況作變通處理。見(jiàn)證人不愿簽字證明的，送達(dá)人員可直接依據(jù)最高法院《若干意見(jiàn)》第82條規(guī)定，由送達(dá)人員在送達(dá)回證上記明拒收事由、時(shí)間和地點(diǎn)以及被邀請(qǐng)人不愿見(jiàn)證的情形，將訴訟文書留在受送達(dá)人的應(yīng)送達(dá)場(chǎng)所，即視為送達(dá)；見(jiàn)證人拒絕到場(chǎng)見(jiàn)證或者送達(dá)人員找不到見(jiàn)證人的，送達(dá)人員可對(duì)受送達(dá)人或義務(wù)簽收人拒絕簽收訴訟文書的現(xiàn)場(chǎng)，以拍照或者錄像的方式予以固定，將訴訟文書留在受送達(dá)人的應(yīng)送達(dá)場(chǎng)所，即視為送達(dá)。但送達(dá)人員應(yīng)在送達(dá)回證上記明拒收事由、時(shí)間和地點(diǎn)，并把照片或錄像資料存入卷宗；對(duì)情況緊急，不具備拍照或錄像條件的，須由法院兩名送達(dá)人員在送達(dá)回證上記明拒收事由、時(shí)間和地點(diǎn)及相關(guān)情況，即視為送達(dá)。
八、關(guān)于公告送達(dá)
公告送達(dá)作為一類重要的送達(dá)方式，但現(xiàn)行法律規(guī)定比較簡(jiǎn)約，審判實(shí)踐中在適用公告送達(dá)時(shí)也存在不少問(wèn)題，如對(duì)“當(dāng)事人下落不明”認(rèn)定過(guò)寬，公告送達(dá)過(guò)多；公告形式過(guò)嚴(yán)，成本與效益不對(duì)稱；公告內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，不符合法律規(guī)定；國(guó)務(wù)院訴訟收費(fèi)辦法出臺(tái)后，公告費(fèi)用負(fù)擔(dān)不明等，導(dǎo)致了司法資源的浪費(fèi)和司法效率的降低。為此，《規(guī)定》作了以下規(guī)定：
1．對(duì)受送達(dá)人下落不明的認(rèn)定作適當(dāng)限定。實(shí)踐有兩個(gè)比較突出的問(wèn)題：一是不區(qū)分受送達(dá)人下落不明或送達(dá)不能，但凡無(wú)法順利送達(dá)的，便往往定性為受送達(dá)人下落不明，繼而將一些并不復(fù)雜、疑難的案件轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖?，大大延長(zhǎng)了審理時(shí)間，增加了當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān)，降低了司法效率；二是過(guò)于聽(tīng)信公告申請(qǐng)人（一般為原告）所提供的受送達(dá)人的地址，在申請(qǐng)人基于個(gè)人利益瞞報(bào)或虛報(bào)受送達(dá)人地址時(shí)，往往會(huì)侵害受送達(dá)人的訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)益。因此，《規(guī)定》一方面對(duì)受送達(dá)人下落不明作適當(dāng)界定，另一方面通過(guò)推定擴(kuò)大“當(dāng)事人拒不提供送達(dá)地址”的范圍，將部分惡意回避訴訟的情形排除在公告送達(dá)范圍之外，以減少不必要的公告。
2．適當(dāng)放寬公告形式要求。考慮到公告的實(shí)際告知效果，以及在《人民法院報(bào)》刊登公告需要付出一定的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本，為提高司法效率、降低當(dāng)事人訴訟負(fù)擔(dān)，根據(jù)不同情形選擇不同公告形式，不一定要采取報(bào)紙公告形式。
3．規(guī)范公告內(nèi)容。針對(duì)實(shí)踐中公告內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單的問(wèn)題，要求嚴(yán)格按照最高法院《若干意見(jiàn)》第89條的規(guī)定公告相關(guān)內(nèi)容。
4．規(guī)定費(fèi)用負(fù)擔(dān)。依照2007年4月1日起施行的《訴訟費(fèi)用交納辦法》第六條和第十二條第一款的規(guī)定，公告費(fèi)用不屬于訴訟費(fèi)，人民法院也不得代收代付。因此，公告費(fèi)用由何方預(yù)先支付以及由誰(shuí)最終承擔(dān)，審判實(shí)踐中不無(wú)異議，對(duì)此本規(guī)定規(guī)定了由申請(qǐng)公告人預(yù)先支付、敗訴方承擔(dān)的原則。
九、關(guān)于涉外送達(dá)
為規(guī)范涉外民商事訴訟文書的送達(dá)，進(jìn)一步縮短涉外案件審理周期，《規(guī)定》在總結(jié)實(shí)踐做法和借鑒上海高院成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)涉外送達(dá)作出了一些細(xì)化規(guī)定。
1．向出現(xiàn)在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的外國(guó)自然人的送達(dá)。最高法院《關(guān)于涉外民事或商事案件司法文書送達(dá)問(wèn)題若干規(guī)定》對(duì)于外國(guó)受送達(dá)人及其義務(wù)簽收人在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)時(shí)，規(guī)定可以直接送達(dá)，但對(duì)于直接送達(dá)的場(chǎng)所未作明確規(guī)定。實(shí)踐中，外國(guó)自然人在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)有固定的住址或成年家屬同住的情況不斷增多?！兑?guī)定》根據(jù)《民事訴訟法》第二百三十五條規(guī)定的原則，參照《民事訴訟法》第七十八條、最高法院《若干意見(jiàn)》第81條，向出現(xiàn)在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的外國(guó)自然人的送達(dá)作了一些變通規(guī)定。在適用時(shí)應(yīng)十分謹(jǐn)慎，注意核對(duì)簽收人的身份及與受送達(dá)人的關(guān)系，并固定相應(yīng)證據(jù)。
2．向出現(xiàn)在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的外國(guó)法人、其他組織的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的送達(dá)。最高法院《關(guān)于涉外民事或商事案件司法文書送達(dá)問(wèn)題若干規(guī)定》對(duì)于外國(guó)企業(yè)的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人出現(xiàn)在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)規(guī)定了可以向其直接送達(dá)。對(duì)于法定代表人，世界各國(guó)法律的規(guī)定不同，有的規(guī)定董事長(zhǎng)為唯一的、當(dāng)然的法定代表人，也有的采多元化標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐中還發(fā)現(xiàn)不少外國(guó)公司法定代表人并不一定需要辦理法定登記，而是在發(fā)生糾紛后，才由公司董事會(huì)決議確定一名董事為訴訟期間的法定代表人（法人代表）。因此，《規(guī)定》對(duì)外國(guó)法人法定代表人的范圍采取列舉方式作適當(dāng)擴(kuò)張，力求在相關(guān)法律規(guī)定范圍內(nèi)盡可能地增加送達(dá)的成功率。在適用時(shí)也應(yīng)十分謹(jǐn)慎，注意核對(duì)簽收人的身份及與受送達(dá)人的關(guān)系，并固定相應(yīng)證據(jù)。
3．轉(zhuǎn)遞送達(dá)。隨著我國(guó)投資領(lǐng)域的逐步開放，外國(guó)公司在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)設(shè)立子公司或成為國(guó)內(nèi)公司的參股股東的情況日益增多。為提高送達(dá)效率，實(shí)踐中，已經(jīng)有法院開始嘗試通過(guò)外國(guó)公司在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的子公司或其它參股公司轉(zhuǎn)遞司法文書，并取得較好效果。但應(yīng)注意使用這種送達(dá)方式，應(yīng)當(dāng)在受送達(dá)人確認(rèn)后始發(fā)生送達(dá)的效力，確認(rèn)的方式包括直接簽收或雖未簽收但符合最高法院《關(guān)于涉外民事或商事案件司法文書送達(dá)問(wèn)題若干規(guī)定》第十三條所列情形。
4．適當(dāng)放寬涉外公告送達(dá)下落不明的認(rèn)定。適用公告送達(dá)原則上要求窮盡其他可能的送達(dá)方式。但這種窮盡所有送達(dá)方式的要求如果機(jī)械地適用到涉外案件中，將對(duì)此類案件審理帶來(lái)很大的困難?？紤]到涉外送達(dá)的實(shí)際，《規(guī)定》三十三條對(duì)涉外公告送達(dá)條件作了一定放松，即在送達(dá)地址準(zhǔn)確的情況下，有一種送達(dá)方式反饋其住所地?zé)o人接收（如委托送達(dá)回證上注明無(wú)法送達(dá)的原因是查無(wú)此人或已搬遷但不知遷往何處，或長(zhǎng)期無(wú)人居住或無(wú)人辦公，或郵寄送達(dá)被以查無(wú)此人而退回等）。此外，如果法院經(jīng)查詢后發(fā)現(xiàn)在本省法院同一時(shí)期其他訴訟中顯示受送達(dá)人下落不明的，在認(rèn)真核實(shí)的前提下，亦可作為認(rèn)定在本案中下落不明的依據(jù)。
