發(fā)布文號(hào): 滬民救發(fā)[2010]92號(hào)
上海市民政局、上海市住房保障和房屋管理局關(guān)于發(fā)布《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)實(shí)施細(xì)則》的通知
上海市民政局、上海市住房保障和房屋管理局關(guān)于發(fā)布《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)實(shí)施細(xì)則》的通知
?。窬劝l(fā)〔2010〕92號(hào)）
各區(qū)縣民政局、住房保障和房屋管理局，市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心：
《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)2010年11月23日上海市民政局第十七次局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年12月10日起施行，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
上海市民政局
上海市住房保障和房屋管理局
二○一○年十二月三日
上海市經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)實(shí)施細(xì)則
?。?010年12月3日市民政局、市住房保障和房屋管理局發(fā)布）
第一條 ?。康暮鸵罁?jù)）
為規(guī)范本市經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況的核對(duì)工作，根據(jù)《上海市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》、《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法》和國(guó)家及本市的有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 ?。ㄟm用范圍）
本市行政區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)家庭的可支配收入、財(cái)產(chǎn)的核對(duì)以及核對(duì)程序，適用于本實(shí)施細(xì)則。
第三條 （實(shí)施機(jī)構(gòu)）
申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房的居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作，由市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)核對(duì)機(jī)構(gòu)）組織實(shí)施。
第四條 ?。芍涫杖氲木唧w內(nèi)容）
可支配收入包括工資性收入、經(jīng)營(yíng)性凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等下列具體內(nèi)容：
?。ㄒ唬┕べY性收入包括所從事的主要職業(yè)以及從事第二職業(yè)、其它兼職和零星勞動(dòng)得到的收入，主要包括工資，薪金，加班費(fèi)，年終加薪，各種獎(jiǎng)金，各種津貼、補(bǔ)貼，個(gè)人從事各種技藝、各項(xiàng)勞動(dòng)服務(wù)等所取得的報(bào)酬；
?。ǘ┙?jīng)營(yíng)性凈收入是指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獲得的凈收入，即全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入扣除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和稅金后所得的收入，主要包括從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)等的收入，中介費(fèi)、轉(zhuǎn)包承包等收入；
（三）財(cái)產(chǎn)性收入包括利息收入、股息與紅利收入、出租房屋收入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入、商業(yè)保險(xiǎn)投資收益等；
（四）轉(zhuǎn)移性收入包括養(yǎng)老金或離退休金（含退職生活費(fèi)、一次性補(bǔ)助等）、失業(yè)保險(xiǎn)金、社會(huì)救濟(jì)收入、重殘無(wú)業(yè)人員生活補(bǔ)助、辭退金（包括因勞動(dòng)合同終止 或解除所獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等）、賠償收入、保險(xiǎn)公司賠償或給付的保險(xiǎn)金、贍（撫、扶）養(yǎng)收入、接受遺產(chǎn)收入、遺屬補(bǔ)助金、捐贈(zèng)（贈(zèng)送）收入、彩票收益、退 役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金、親友搭伙費(fèi)等；
?。ㄎ澹┢渌嘘P(guān)的收入。
前款規(guī)定的可支配收入，是指在規(guī)定的申報(bào)期間內(nèi)的總收入扣除繳納的各項(xiàng)稅金和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后的收入。
第五條 ?。ú挥?jì)入可支配收入的內(nèi)容）
下列內(nèi)容不計(jì)入可支配收入：
?。ㄒ唬﹥?yōu)撫對(duì)象按照國(guó)家和本市規(guī)定享受的一次性撫恤金、烈士褒揚(yáng)金、傷殘撫恤金、傷殘護(hù)理費(fèi)、定期撫恤金、定期定量補(bǔ)助、烈屬撫慰金、差額補(bǔ)助、生活補(bǔ)助、優(yōu)待金、臨時(shí)補(bǔ)助、醫(yī)療補(bǔ)助和喪葬補(bǔ)助費(fèi)；
?。ǘ┦〖?jí)人民政府、國(guó)務(wù)院部委和中國(guó)人民解放軍軍以上單位頒發(fā)的科技、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等方面的獎(jiǎng)金，見(jiàn)義勇為人員以及對(duì)國(guó)家、社會(huì)和人民做出突出貢獻(xiàn)者政府給予的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金，省市級(jí)以上勞動(dòng)模范退休后享受的榮譽(yù)津貼；
（三）在校學(xué)生獲得的助學(xué)金、困難補(bǔ)助金；
?。ㄋ模└骷?jí)政府、社會(huì)各界給予的臨時(shí)性救助款物；
?。ㄎ澹嵝艚稹试釗嵝艚?；
?。?a href=//m.thebestkeylogger.com/ask/browse-c8.html>人身?yè)p害賠償金中的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、殘疾輔助器具費(fèi)、康復(fù)費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)、喪葬費(fèi)；
?。ㄆ撸┮蚬üぃ┴?fù)傷職工的工傷賠償金、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)；
（八）軍隊(duì)發(fā)放的轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)，退役士兵離開(kāi)部隊(duì)時(shí)領(lǐng)取的路費(fèi)、伙食費(fèi)及津貼費(fèi)；
（九）醫(yī)保機(jī)構(gòu)發(fā)放的醫(yī)療保險(xiǎn)金和民政部門(mén)發(fā)放的醫(yī)療救助金；
?。ㄊ┯?jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金、生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼；
?。ㄊ唬┌贇q老人長(zhǎng)壽津貼。
第六條 （財(cái)產(chǎn)的具體內(nèi)容）
財(cái)產(chǎn)包括貨幣財(cái)產(chǎn)和實(shí)物財(cái)產(chǎn)等下列具體內(nèi)容：
?。ㄒ唬┈F(xiàn)金、人民幣和外幣存款以及有價(jià)證券；
?。ǘC(jī)動(dòng)車(chē)輛（含牌照）；
?。ㄈ┓课?，包括在本市擁有的非居住類(lèi)房屋，以及在外省市擁有的居住類(lèi)房屋和非居住類(lèi)房屋；
?。ㄋ模﹤鶛?quán)；
?。ㄎ澹┥虡I(yè)保險(xiǎn)；
（六）其他價(jià)值較大的財(cái)產(chǎn)。
申請(qǐng)家庭在提出申請(qǐng)前五年內(nèi)獲得的拆遷貨幣補(bǔ)償款，由于自身原因未購(gòu)買(mǎi)住房的，按照《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)對(duì)象住房面積核查辦法》的相關(guān)規(guī)定，折算建筑面積并計(jì)入申請(qǐng)家庭住房面積后，不計(jì)入財(cái)產(chǎn)核對(duì)范圍。
第七條 ?。芍涫杖胨鶎僭路莸恼J(rèn)定）
可支配收入所屬月份的認(rèn)定，按照下列順序進(jìn)行：
（一）核對(duì)機(jī)構(gòu)通過(guò)規(guī)定途徑獲得的相關(guān)信息顯示的月份；
?。ǘ┖藢?duì)機(jī)構(gòu)通過(guò)規(guī)定的途徑未獲得相關(guān)信息的，以反映申請(qǐng)人獲得可支配收入的銀行卡等有效憑證顯示的月份；
（三）經(jīng)單位加蓋公章并顯示所屬月份的工資單、工資條等有效憑證。
第八條 ?。芍涫杖氲恼J(rèn)定）
可支配收入，按照實(shí)際獲得的收入認(rèn)定。
下列可支配收入，按照以下規(guī)定認(rèn)定：
（一）工資收入低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，屬于在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的，按照社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定；
?。ǘ┘膊⌒菁俟べY或者疾病救濟(jì)費(fèi)低于國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定；
?。ㄈ└鶕?jù)合同、協(xié)議規(guī)定的中介、轉(zhuǎn)包承包獲得的收入，按照雙方簽訂的相關(guān)合同、協(xié)議認(rèn)定；
?。ㄋ模┢渌芍涫杖?，根據(jù)本條規(guī)定的原則或者其他合理的方式予以認(rèn)定。
第九條 （財(cái)產(chǎn)價(jià)值的認(rèn)定）
財(cái)產(chǎn)的價(jià)值，按照規(guī)定申請(qǐng)期起始日上一個(gè)月末的價(jià)值認(rèn)定。
下列財(cái)產(chǎn)的價(jià)值，按照以下規(guī)定認(rèn)定：
?。ㄒ唬┥虡I(yè)保險(xiǎn)的價(jià)值，按照保險(xiǎn)合同中規(guī)定的現(xiàn)金價(jià)值認(rèn)定；
?。ǘC(jī)動(dòng)車(chē)輛（含牌照）的價(jià)值，按照委托指定的車(chē)輛價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)鑒證后認(rèn)定；
?。ㄈ┓课莸膬r(jià)值，按照房屋管理部門(mén)委托的有資質(zhì)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的估價(jià)結(jié)果認(rèn)定；
?。ㄋ模┮?guī)定申報(bào)期間內(nèi)出售、贈(zèng)與、支取的價(jià)值超過(guò)30000元（含30000元）的財(cái)產(chǎn)，在提供合理說(shuō)明和資金流轉(zhuǎn)憑證以及法院判決書(shū)或者公證書(shū)等有效憑證后，據(jù)實(shí)認(rèn)定；
?。ㄎ澹┢渌?cái)產(chǎn)的價(jià)值，根據(jù)本條規(guī)定的原則或者其他合理的方式予以認(rèn)定。
第十條 ?。ㄗC明材料的形式）
可支配收入和財(cái)產(chǎn)的證明材料，主要包括下列形式：
?。ㄒ唬┛芍涫杖氲淖C明材料：?jiǎn)挝蛔C明，失業(yè)證明，無(wú)業(yè)證明，租賃合同，養(yǎng)老金證明，領(lǐng)取各類(lèi)救濟(jì)、補(bǔ)助、補(bǔ)貼的證明，領(lǐng)取贍養(yǎng)費(fèi)、撫（扶）養(yǎng)費(fèi)的收入說(shuō)明，離婚判決書(shū)、離婚調(diào)解書(shū)或離婚協(xié)議書(shū)等；
?。ǘ┴?cái)產(chǎn)的證明材料：銀行存單、銀行賬戶明細(xì)、證券對(duì)賬單、債券憑證、商業(yè)保險(xiǎn)合同、房地產(chǎn)權(quán)證、車(chē)輛登記證書(shū)等。
第十一條 （委托核對(duì)材料的移交程序）
委托核對(duì)材料的移交，按照下列程序辦理：
（一）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自完成戶口年限、婚姻狀況、住房面積和住房出售等核查后的2個(gè)工作日內(nèi)，將委托書(shū)和委托核對(duì)的申請(qǐng)材料（包括各類(lèi)證明材料，下同）移交核對(duì)機(jī)構(gòu)，委托書(shū)上應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)委托編號(hào)和委托核對(duì)對(duì)象的姓名等基本內(nèi)容；
證明材料為復(fù)印件的，住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在查驗(yàn)原件后加蓋“與原件核對(duì)一致”的印章，并由經(jīng)辦人簽字。
（二）核對(duì)機(jī)構(gòu)收到委托書(shū)和委托核對(duì)的申請(qǐng)材料后應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)出收件收據(jù)。對(duì)符合核對(duì)要求的申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開(kāi)展核對(duì)；對(duì)不符合核對(duì)要求的申請(qǐng)材料，退回住房保障機(jī)構(gòu)并附需要申請(qǐng)家庭補(bǔ)正材料的清單。
第十二條 （重新委托核對(duì)的規(guī)定）
住房保障機(jī)構(gòu)根據(jù)規(guī)定需要重新委托核對(duì)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)家庭審核登錄公告前，將委托書(shū)和重新委托核對(duì)的申請(qǐng)材料移交核對(duì)機(jī)構(gòu)。
核對(duì)機(jī)構(gòu)對(duì)需要重新委托核對(duì)的委托程序，按照第十一條第（二）項(xiàng)的規(guī)定辦理。
第十三條 ?。ê藢?duì)金額的確定和核對(duì)報(bào)告）
核對(duì)金額根據(jù)申請(qǐng)家庭的年可支配收入和財(cái)產(chǎn)除以委托核對(duì)的家庭成員數(shù)，得出人均年可支配收入和人均財(cái)產(chǎn)的實(shí)際金額確定。
核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接受委托之日起35個(gè)工作日內(nèi)完成核對(duì)，并出具書(shū)面核對(duì)報(bào)告。
第十四條 ?。ê藢?duì)工作中止的情形）
核對(duì)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作時(shí)遇到下列情形之一的，可以中止核對(duì)，并在作出中止核對(duì)決定的2個(gè)工作日內(nèi)，書(shū)面通知住房保障機(jī)構(gòu)：
?。ㄒ唬┤司昕芍涫杖牖蛘呷司?cái)產(chǎn)超過(guò)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）擁有機(jī)動(dòng)車(chē)輛或者房屋未申報(bào)的；
（三）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納與申請(qǐng)材料填寫(xiě)的情況不相符合的；
（四）有轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)嫌疑的；
（五）需要中止核對(duì)的其他情形。
第十五條 ?。ㄖ兄购藢?duì)的處理）
住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到核對(duì)機(jī)構(gòu)發(fā)出的核對(duì)工作中止通知書(shū)的15個(gè)工作日內(nèi)，按照下列情況分別作出處理：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)家庭在規(guī)定的期限內(nèi)提交補(bǔ)充證明材料的，或者在規(guī)定的期限內(nèi)未提交相關(guān)證明材料的，書(shū)面通知核對(duì)機(jī)構(gòu)繼續(xù)開(kāi)展核對(duì)工作。其中，申請(qǐng)家庭提交補(bǔ)充證明材料的，應(yīng)附上相關(guān)的補(bǔ)充證明材料；
?。ǘ┥暾?qǐng)家庭簽字確認(rèn)退出申請(qǐng)的，書(shū)面通知核對(duì)機(jī)構(gòu)終止核對(duì)工作；
（三）申請(qǐng)家庭需要延長(zhǎng)時(shí)間提交證明材料的，經(jīng)住房保障機(jī)構(gòu)同意后，書(shū)面通知核對(duì)機(jī)構(gòu)延期開(kāi)展核對(duì)工作。延期提交補(bǔ)充證明材料的期限最長(zhǎng)不超過(guò)30日。
住房保障機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)未提供相關(guān)處理意見(jiàn)的，核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)核對(duì)工作，并根據(jù)本實(shí)施細(xì)則第十三條第二款的規(guī)定出具書(shū)面核對(duì)報(bào)告。
第十六條 ?。ń獯鹋c復(fù)核）
住房保障機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)家庭對(duì)審批決定提出異議時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以解答；認(rèn)為有必要復(fù)核其經(jīng)濟(jì)狀況的，可以要求核對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。
核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到住房保障機(jī)構(gòu)發(fā)出的復(fù)核委托書(shū)的7個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核，并書(shū)面告知復(fù)核結(jié)果。
第十七條 ?。ê藢?duì)期限的規(guī)定）
本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的委托估價(jià)和鑒證、中止核對(duì)或者延期核對(duì)，不計(jì)入核對(duì)工作期限。
第十八條 （實(shí)施日期）
本實(shí)施細(xì)則自2010年12月10日起施行，有效期至2014年12月31日。2009年12月18日市民政局、市住房保障和房屋管理局發(fā)布的《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)實(shí)施細(xì)則（試行）》（滬民救[2009]79號(hào)）同時(shí)廢止。
