發(fā)布文號(hào): 并政辦發(fā)[2011]102號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府、市國(guó)資委監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)、各有關(guān)單位：
《關(guān)于妥善解決國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
二○一一年十二月十三日
關(guān)于妥善解決國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)
根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)通知精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就妥善解決我市國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問(wèn)題提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、工作原則
解決國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問(wèn)題施行屬地政府負(fù)責(zé)原則。
?。ㄒ唬┛h（市、區(qū)）屬?lài)?guó)有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問(wèn)題，由各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本意見(jiàn)精神結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法解決。
?。ǘ┦腥嗣裾鞑块T(mén)管理的國(guó)有企業(yè)，職教幼教退休教師待遇問(wèn)題由各主管部門(mén)按照規(guī)定組織落實(shí)，做好相關(guān)工作。
?。ㄈ┦袊?guó)資委監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)，職教幼教退休教師待遇問(wèn)題由市國(guó)資委負(fù)責(zé)組織落實(shí)。各監(jiān)管企業(yè)要按照國(guó)家及省政府相關(guān)規(guī)定，做好解決企業(yè)職教幼教退休教師待遇相關(guān)工作。
二、實(shí)施范圍
（一）本意見(jiàn)所稱(chēng)國(guó)有企業(yè)職教幼教機(jī)構(gòu)系指：市屬?lài)?guó)有企業(yè)（含市國(guó)資委監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)及市政府各部門(mén)管理的市屬?lài)?guó)有企業(yè)）、各縣（市、區(qū)）屬?lài)?guó)有企業(yè)辦的各種高等學(xué)校（含高職學(xué)院和成人高等繼續(xù)學(xué)歷教育學(xué)校）、職業(yè)學(xué)校、成人初等中等教育學(xué)校、技工學(xué)校、幼兒園等。
（二）本意見(jiàn)所稱(chēng)國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)企退休教師）系指：上述機(jī)構(gòu)中專(zhuān)門(mén)從事教育教學(xué)工作、具有相應(yīng)教師資格且已從教育教學(xué)崗位上退休，目前仍由企業(yè)管理的退休教師；經(jīng)組織批準(zhǔn)從上述機(jī)構(gòu)教育教學(xué)崗位上調(diào)至上述某機(jī)構(gòu)教育教學(xué)管理崗位，并從教育教學(xué)管理崗位上退休的教師。
?。ㄈ┥鲜雎氂捉虣C(jī)構(gòu)停辦撤銷(xiāo)前及國(guó)有企業(yè)改制、破產(chǎn)、重組前辦理退休手續(xù)，并符合條件的退休教師，一并納入實(shí)施范圍。
?。ㄋ模┠壳耙艳k理退休手續(xù)未取得相應(yīng)教師資格的教師，由所在企業(yè)根據(jù)教師資格認(rèn)定文件規(guī)定條件和本人人事檔案記載確認(rèn)其教師身份。其中：1993年12月31日及之前退休的教師依據(jù)我省教師資格過(guò)渡有關(guān)文件確定；1994年1月1日至2002年6月30日退休的教師依據(jù)《山西省首次認(rèn)定教師資格工作若干問(wèn)題的處理意見(jiàn)》確定；2002年6月30日之后退休的教師依據(jù)《山西省實(shí)施教師資格制度細(xì)則》確定。2012年12月31日之后退休的教師，必須具有相應(yīng)教師資格。
?。ㄎ澹┌凑諊?guó)家和省、市人民政府有關(guān)政策規(guī)定，在教育教學(xué)崗位上辦理內(nèi)退但未轉(zhuǎn)崗及目前仍在教育教學(xué)崗位、未來(lái)10年內(nèi)（即2011年1月1日至2020年12月31日）達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休年齡，符合條件的教師，辦理退休手續(xù)后一并納入實(shí)施范圍。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
納入實(shí)施范圍的國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師，其基本養(yǎng)老金加企業(yè)統(tǒng)籌項(xiàng)目外補(bǔ)助低于當(dāng)?shù)卣k同類(lèi)教育機(jī)構(gòu)同類(lèi)人員基本退休費(fèi)與補(bǔ)貼之和的，差額部分以加發(fā)退休教師生活補(bǔ)貼的名義予以補(bǔ)齊；實(shí)際發(fā)放額高于當(dāng)?shù)卣k同類(lèi)教育機(jī)構(gòu)同類(lèi)人員退休費(fèi)與補(bǔ)貼之和的，予以保留，仍按現(xiàn)行渠道發(fā)放。
四、經(jīng)費(fèi)來(lái)源及發(fā)放方式
（一）解決國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問(wèn)題所需資金，由市財(cái)政按照中央、省財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助相關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)各級(jí)財(cái)政部門(mén)籌集解決，并及時(shí)撥付到位。中央財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)外的差額部分，屬于市屬?lài)?guó)有企業(yè)的由市級(jí)財(cái)政解決；屬于縣（市、區(qū)）屬?lài)?guó)有企業(yè)的由縣（市、區(qū)）財(cái)政解決。
（二）國(guó)企職教幼教退休教師生活補(bǔ)貼自2011年1月1日起計(jì)發(fā)。
?。ㄈ┝腥雵?guó)企職教幼教退休教師生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍的人員，由企業(yè)根據(jù)相關(guān)政策初審公示，報(bào)主管部門(mén)審核、市國(guó)企職幼教領(lǐng)導(dǎo)組辦公室終審備案，財(cái)政部門(mén)確認(rèn)后安排專(zhuān)項(xiàng)資金撥付有關(guān)單位發(fā)放（具體發(fā)放方式另行通知）。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立太原市解決國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師待遇領(lǐng)導(dǎo)組。
組長(zhǎng)：張波（市政府秘書(shū)長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：潘保歡（市政府副秘書(shū)長(zhǎng)）
劉建中（市政府副秘書(shū)長(zhǎng)）
趙利民（市國(guó)資委主任）
成員：李振忠（市國(guó)資委副主任）
劉富海（市教育局副局長(zhǎng)）
唐春玉（市財(cái)政局助理調(diào)研員）
賈宏鳴（市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)）
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市國(guó)資委。
辦公室主任：李振忠（兼）
各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)國(guó)有企業(yè)要按照工作要求，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，組織專(zhuān)門(mén)工作班子，制定實(shí)施辦法，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。
六、工作職責(zé)
?。ㄒ唬┦袊?guó)企職幼教領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)解決國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問(wèn)題工作的統(tǒng)一部署、政策審定。
?。ǘ┦袊?guó)企職幼教領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)政策解釋?zhuān)唧w工作方案制定實(shí)施，對(duì)列入范圍人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行終審；協(xié)調(diào)解決工作中遇到的有關(guān)問(wèn)題，檢查督促工作進(jìn)展并向市政府及省政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告工作情況等。
（三）市國(guó)資委為工作牽頭部門(mén)，按照市政府授權(quán)協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各有關(guān)部門(mén)及市國(guó)資委監(jiān)管?chē)?guó)有企業(yè)之間的溝通聯(lián)系，配合各成員單位開(kāi)展工作，落實(shí)市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
?。ㄋ模┦薪逃重?fù)責(zé)指導(dǎo)各級(jí)教育行政部門(mén)做好國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師資格證書(shū)審核認(rèn)定工作。
?。ㄎ澹┦胸?cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各級(jí)財(cái)政部門(mén)做好經(jīng)費(fèi)測(cè)算、籌集、補(bǔ)貼資金確認(rèn)，確保及時(shí)撥付到位，并加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管。
?。┦腥肆Y源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)組織人力資源社會(huì)保障部門(mén)，做好國(guó)有企業(yè)辦技工院校退休教師資格審核認(rèn)定、生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定等工作；提供納入范圍人員基本養(yǎng)老金數(shù)額及當(dāng)?shù)卣k同類(lèi)教育機(jī)構(gòu)同類(lèi)人員基本退休費(fèi)與補(bǔ)貼額標(biāo)準(zhǔn)，并做好生活補(bǔ)貼計(jì)算政策指導(dǎo)。
（七）各國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)職教幼教退休教師檔案資料整理、資格初審，納入范圍人員名單及統(tǒng)籌外項(xiàng)目和生活補(bǔ)貼額公示，人員待遇申報(bào)等，確保政策執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范，不多不漏。
?。ò耍└鲊?guó)有企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)申報(bào)納入范圍人員資格、生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)審核、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)?？h（市、區(qū)）屬?lài)?guó)有企業(yè)由各縣（市、區(qū)）人民政府安排有關(guān)部門(mén)審核；市政府各部門(mén)管理的國(guó)有企業(yè)由其主管部門(mén)審核；市國(guó)資委監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)由市國(guó)資委審核。
七、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。解決國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問(wèn)題，情況復(fù)雜、涉及面廣、政策性強(qiáng)，各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化措施，明確目標(biāo)、責(zé)任到人，集中精力做好此項(xiàng)工作。
?。ǘ┱J(rèn)真搞好宣傳。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家及省、市人民政府有關(guān)政策規(guī)定，做好政策宣傳和思想政治工作，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)和諧穩(wěn)定。
?。ㄈ﹪?yán)格政策規(guī)定。認(rèn)真按有關(guān)政策規(guī)定做好申報(bào)、審查、確認(rèn)工作，嚴(yán)禁弄虛作假。對(duì)擬納入解決待遇范圍的人員，要按照公開(kāi)、公平、公正原則，在一定范圍內(nèi)通過(guò)適當(dāng)方式予以公示，防止工作失誤出現(xiàn)漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等情況。任何企業(yè)不得擅自停發(fā)或降低企業(yè)退休教師統(tǒng)籌外項(xiàng)目補(bǔ)助及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。若有漏報(bào)、虛報(bào)、錯(cuò)報(bào)及擅自停發(fā)、少發(fā)等情況，后果由填報(bào)單位自行承擔(dān)，追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)督察指導(dǎo)。市國(guó)企職幼教領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，督促各有關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市政府有關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展工作，規(guī)范操作，確保在今年年底前完成工作。
?。ㄎ澹┳龊霉ぷ鲄R報(bào)。市國(guó)企職幼教領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要按照要求，定期將工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題及建議等及時(shí)報(bào)送市政府和省政府相關(guān)部門(mén)。
