發(fā)布文號(hào): 國(guó)糧展[2012]4號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局糧食局，中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司、中糧集團(tuán)有限公司、中國(guó)華糧物流集團(tuán)公司、中國(guó)中紡集團(tuán)公司：
根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2008-2020年）》、《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009-2020年）》、《農(nóng)業(yè)及糧食科技發(fā)展規(guī)劃（2009-2020年）》、《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》及《糧食行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》（國(guó)糧展〔2011〕224號(hào)）等有關(guān)糧食科技工作的總體部署和要求，我局研究制定了《糧食科技“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
“十二五”時(shí)期是糧食流通產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須準(zhǔn)確把握糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需求，重視科技支撐作用，加快糧食流通科技創(chuàng)新體系建設(shè)，解決好制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出技術(shù)問(wèn)題。要以保障國(guó)家糧食安全為中心，以促進(jìn)糧食流通現(xiàn)代化為重點(diǎn)，支撐糧食行業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，走可持續(xù)發(fā)展道路。
各省級(jí)糧食行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)糧食科技工作的指導(dǎo)和科技規(guī)劃實(shí)施相關(guān)工作的溝通協(xié)調(diào)。國(guó)家糧食局科學(xué)研究院等行業(yè)科研單位、糧食流通與加工國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家糧食局工程中心及相關(guān)大型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)是本規(guī)劃的實(shí)施主體，要落實(shí)主要任務(wù)，細(xì)化目標(biāo)，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的順利完成。規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題要及時(shí)報(bào)送國(guó)家糧食局。
國(guó)家糧食局
二〇一二年一月十一日
糧食科技“十二五”發(fā)展規(guī)劃
（國(guó)家糧食局二○一二年一月）
根據(jù)《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2008-2020年）》、《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009-2020年）》、《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》、《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《農(nóng)業(yè)及糧食科技發(fā)展規(guī)劃（2009-2020年）》和《糧食行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》（國(guó)糧展〔2011〕224號(hào)）的任務(wù)要求，制定本糧食科技“十二五”發(fā)展規(guī)劃。
一、“十一五”糧食科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)
一是糧食科技投入增加?！笆晃濉睍r(shí)期，糧食科技總投入61.47億元，其中中央財(cái)政投入7.05億元，地方財(cái)政投入2.21億元，企業(yè)投入23億元，其他投入29.21億元。比“十五”時(shí)期有明顯增長(zhǎng)。
二是糧食科技創(chuàng)新體系初步形成。儲(chǔ)運(yùn)、深加工、裝備等5個(gè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，14個(gè)國(guó)家糧食局工程中心構(gòu)成多層面的糧食科技創(chuàng)新平臺(tái)。地方科研院所承擔(dān)國(guó)家科技任務(wù)的水平明顯提高，企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增加。
三是科技支撐作用顯著增強(qiáng)。糧食信息化建設(shè)有力推進(jìn)，糧食行業(yè)電子政務(wù)體系逐步完善。電子、信息、生物技術(shù)以及部分裝備技術(shù)初步具備工程化能力。節(jié)能減排、生物技術(shù)研究成果具備了產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用條件。大型糧食加工成套設(shè)備制造技術(shù)提升較快，糧食儲(chǔ)藏技術(shù)已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
“十一五”時(shí)期，共取得了科技成果457項(xiàng)，其中國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)5項(xiàng)?！都Z食儲(chǔ)備“四合一”新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與集成創(chuàng)新》項(xiàng)目獲得國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。連續(xù)舉辦了5屆全國(guó)糧食科技活動(dòng)周科普宣傳活動(dòng)，取得良好的社會(huì)效益。
二、面臨的形勢(shì)與需求
從國(guó)際形勢(shì)看，“十二五”時(shí)期世界科技始終保持加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，科學(xué)技術(shù)孕育著新的突破，以智能、綠色、可持續(xù)為特征的新產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)?？茖W(xué)技術(shù)快速發(fā)展將引發(fā)糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)生深刻變革，我們必須妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，充分利用全球科技創(chuàng)新的新資源，下大力氣解決影響我國(guó)未來(lái)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技問(wèn)題和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，支撐糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，黨的十七大把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，必將推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步推進(jìn)，必將帶動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)技術(shù)向綠色、智能、環(huán)保方向的發(fā)展深化。綠色儲(chǔ)糧技術(shù)、高效節(jié)能增效技術(shù)、信息技術(shù)將融入到糧食流通產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，以科技為先導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)糧食流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，增強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和整體水平，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流趨勢(shì)。
“十二五”時(shí)期，糧食科技的發(fā)展仍然處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，未來(lái)五年我們必須科學(xué)判斷國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展的新趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需求，解決好制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出技術(shù)問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)糧食流通產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。一是保障糧食食品安全的需求，在農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧、綠色儲(chǔ)運(yùn)、清潔加工等各環(huán)節(jié)提升技術(shù)水平；二是滿(mǎn)足“低碳經(jīng)濟(jì)”的需要，通過(guò)技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能，提高糧食流通效率；三是按照培育產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)的要求，加強(qiáng)信息技術(shù)、生物技術(shù)等一批高新技術(shù)在糧食儲(chǔ)藏、物流、加工、檢測(cè)等流通環(huán)節(jié)應(yīng)用開(kāi)發(fā)，促進(jìn)交叉學(xué)科的技術(shù)融合，培育新興產(chǎn)業(yè)。
三、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則
指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的指導(dǎo)方針，以保障國(guó)家糧食安全為中心，以促進(jìn)糧食流通現(xiàn)代化為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求為導(dǎo)向，以關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新為突破，支撐糧食行業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，走可持續(xù)發(fā)展道路。使科技創(chuàng)新成為糧食行業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)支撐。
發(fā)展目標(biāo)：到2015年，糧食科技自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，科技創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)一步完善，糧食產(chǎn)業(yè)科技水平顯著提高，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新性成果。
以信息、生物、新材料技術(shù)等高新技術(shù)成果提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以節(jié)能低碳技術(shù)、先進(jìn)裝備技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用方面取得一批突破性技術(shù)成果，糧食科技支撐流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力明顯提高。
加大科研成果產(chǎn)業(yè)化推廣力度，將一批先進(jìn)成熟技術(shù)在產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用上先行先試，實(shí)現(xiàn)一批企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的集成示范。培育若干新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)的示范工程。
“十二五”期間，力爭(zhēng)在儲(chǔ)糧蟲(chóng)霉發(fā)生為害生態(tài)機(jī)理、綠色儲(chǔ)藏、物理特性、品質(zhì)特性及機(jī)理、規(guī)律等基礎(chǔ)理論研究方面，形成一批具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新性成果。力爭(zhēng)在“973”、“863”國(guó)家重大基礎(chǔ)和應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃中有所突破。爭(zhēng)取糧食行業(yè)國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到2億元。
建立和完善人才培養(yǎng)條件和機(jī)制，健全創(chuàng)新平臺(tái)的體系和運(yùn)行機(jī)制，利用項(xiàng)目、基地、條件，促進(jìn)各領(lǐng)域?qū)W科帶頭人脫穎而出，培養(yǎng)一支穩(wěn)定的高水平的人才隊(duì)伍。
基本原則：
--戰(zhàn)略導(dǎo)向。瞄準(zhǔn)世界科技前沿、跟蹤國(guó)際先進(jìn)水平、緊密聯(lián)系市場(chǎng)的需求，統(tǒng)籌、完善基礎(chǔ)性科研工作，在涉及國(guó)家糧食安全的技術(shù)環(huán)節(jié)和重要關(guān)鍵技術(shù)上形成具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)化技術(shù)的市場(chǎng)份額。
-- 市場(chǎng)配置。以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合為主導(dǎo)，強(qiáng)化科技人才、資金的市場(chǎng)化配置，集中社會(huì)的科技資源優(yōu)勢(shì)，攻克糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題，建立共享、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)的科技運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)科技資源向糧食科技集聚，形成社會(huì)化糧食科技創(chuàng)新，提升行業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力。
-- 統(tǒng)籌兼顧。處理好戰(zhàn)略發(fā)展與民生科技的關(guān)系、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)與培育新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系、糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化與傳統(tǒng)技術(shù)改造的關(guān)系、項(xiàng)目研發(fā)與創(chuàng)新能力建設(shè)的關(guān)系，注重當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、國(guó)家與地方、基礎(chǔ)與轉(zhuǎn)化、科研與市場(chǎng)的結(jié)合，全面提升糧食科技高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平。
-- 人才優(yōu)先。注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才，在項(xiàng)目中培養(yǎng)人才，不拘一格使用人才。鼓勵(lì)科研人員自由命題，注重跨學(xué)科、交叉學(xué)科人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，以人才設(shè)置項(xiàng)目，以人才帶動(dòng)科技，以人才促進(jìn)發(fā)展。
四、主要任務(wù)
結(jié)合糧食行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，把握前沿技術(shù)與糧食行業(yè)發(fā)展需求，充分利用社會(huì)科技資源與自身優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，切實(shí)做好糧食科技工作，全面提升糧食科技水平，推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。
?。ㄒ唬﹥?yōu)先發(fā)展的技術(shù)領(lǐng)域（圖略）
1、推廣信息技術(shù)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。發(fā)展基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的現(xiàn)代糧食流通體系。加大物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)在糧食宏觀調(diào)控中 的應(yīng)用，在糧食收購(gòu)品質(zhì)檢測(cè)、儲(chǔ)糧環(huán)境控制、庫(kù)存品質(zhì)監(jiān)管、有害物質(zhì)防控等方面，加大物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)。開(kāi)展對(duì)快速收購(gòu)檢測(cè)技術(shù)、清倉(cāng)查庫(kù)技術(shù)、糧油數(shù)量質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)集成與示范。研發(fā)感知糧食溫度、濕度、品質(zhì)、數(shù)量和糧堆中氣體、霉菌、害蟲(chóng)的圖像的糧食專(zhuān)用傳感器，利用專(zhuān)用傳感器等技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)糧食庫(kù)存信息的智能化監(jiān)控；加大rfid、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)在糧食流通領(lǐng)域的應(yīng)用。在重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展糧食物流信息采集、追溯技術(shù)、公共物流信息平臺(tái)的應(yīng)用示范，實(shí)現(xiàn)糧食物流的信息資源共享，構(gòu)建統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、高效、有序的現(xiàn)代糧食流通體系。
2、培育生物技術(shù)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)生物技術(shù)應(yīng)用，研究綠色儲(chǔ)糧技術(shù)體系。從有害生物特性基礎(chǔ)研究入手，開(kāi)展綠色儲(chǔ)糧、有害物質(zhì)防控和消減技術(shù)的研究。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境、溫度與糧食品質(zhì)關(guān)系研究，實(shí)現(xiàn)對(duì)糧食霉菌、害蟲(chóng)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。注重和培育綠色儲(chǔ)糧生物技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，以及低溫儲(chǔ)糧技術(shù)的集成示范。開(kāi)發(fā)可替代化學(xué)物的高效菌株、酶制劑技術(shù)，通過(guò)生物技術(shù)實(shí)現(xiàn)加工副產(chǎn)品的綜合利用。
3、推廣節(jié)能減排技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加大節(jié)能減排低碳技術(shù)研究和推廣，研發(fā)儲(chǔ)藏、干燥等方面的綠色、節(jié)能、降耗新技術(shù)。開(kāi)展能源優(yōu)化利用、傳熱傳質(zhì)模型、數(shù)字化設(shè)計(jì)及水熱控制分析技術(shù)研究，大幅提高糧食干燥機(jī)熱能效率。以企業(yè)為主體，大力推廣高效的保溫技術(shù)、能源梯級(jí)利用技術(shù)、余熱回收利用技術(shù)、烘干工藝改進(jìn)、烘干熱源改造、煙氣、污水處理技術(shù)。推廣“四散”化運(yùn)輸，以提高效率方式節(jié)省運(yùn)輸能耗。開(kāi)展地源水源熱泵、淺層地能、太陽(yáng)能、自然低溫的控溫儲(chǔ)藏技術(shù)研究。通過(guò)應(yīng)用、推廣綜合利用技術(shù)，逐步淘汰污染大、效能低的工藝和設(shè)備。
4、推動(dòng)先進(jìn)制造技術(shù)應(yīng)用。開(kāi)發(fā)裝備智能控制和在線監(jiān)測(cè)技術(shù)。開(kāi)展綠色儲(chǔ)糧技術(shù)和裝備的集成示范。開(kāi)發(fā)全自動(dòng)散糧成套接卸輸送裝備。采用新材料、新工藝，提高糧食加工裝備設(shè)計(jì)和制造水平。開(kāi)展裝備智能控制技術(shù)、裝備機(jī)械安全技術(shù)、裝備機(jī)械衛(wèi)生技術(shù)、裝備可靠性技術(shù)、裝備產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)方法、裝備人機(jī)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)。
5、加快主食品工業(yè)化技術(shù)發(fā)展。研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)模化、智能化成套糧食加工和精準(zhǔn)加工裝備，開(kāi)發(fā)多品種、營(yíng)養(yǎng)化、高品質(zhì)的米制品、面制品工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)和裝備。研發(fā)營(yíng)養(yǎng)健康型傳統(tǒng)主食成套設(shè)備。研發(fā)主食品保質(zhì)保鮮物流、配送技術(shù)裝備，研發(fā)糧油食品衛(wèi)生安全快速檢測(cè)技術(shù)和儀器。開(kāi)展相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究。
6、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究完善糧食基礎(chǔ)理論體系。 開(kāi)展糧食流通環(huán)節(jié)的生物技術(shù)與糧食質(zhì)量安全基礎(chǔ)性、公益性研究。開(kāi)展糧食流通重要儲(chǔ)糧害蟲(chóng)、種群動(dòng)態(tài)與生態(tài)控制等基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)儲(chǔ)糧真菌毒素產(chǎn)生機(jī)理、糧食發(fā)熱霉變機(jī)理、品質(zhì)特性及化學(xué)機(jī)理、物理特性與生態(tài)環(huán)境關(guān)系的規(guī)律研究，建立糧食品質(zhì)特性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。開(kāi)展糧食功能性成分的營(yíng)養(yǎng)及安全評(píng)價(jià)體系研究。完善生態(tài)儲(chǔ)糧技術(shù)理論框架，開(kāi)展儲(chǔ)糧生態(tài)區(qū)域理論研究。
7、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的技術(shù)支持。開(kāi)展服務(wù)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的行業(yè)裝備能耗標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)節(jié)能管理規(guī)范和行業(yè)節(jié)能評(píng)價(jià)體系研究。開(kāi)展引導(dǎo)行業(yè)高技術(shù)發(fā)展的糧食信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（信息的產(chǎn)生、識(shí)別、采集、分類(lèi)編碼、存儲(chǔ)、處理、傳輸、交換、顯示、打?。┖托畔踩珮?biāo)準(zhǔn)研究。制定安全、合理的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提高糧食流通監(jiān)控監(jiān)管水平。
（二）重點(diǎn)工作
1、開(kāi)展優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)，全面提高糧食現(xiàn)代化技術(shù)水平。在糧食流通主要領(lǐng)域和重要區(qū)域大力推動(dòng)信息化技術(shù)的應(yīng)用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級(jí)；以公益院所、大學(xué)和國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室為依托，積極培育糧食相關(guān)生物技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展；推廣糧食流通環(huán)節(jié)節(jié)能減排技術(shù)，改造和淘汰傳統(tǒng)落后的工藝技術(shù)，支撐產(chǎn)業(yè)的綠色、環(huán)保、節(jié)能、高效發(fā)展。為發(fā)展主食品工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；峁┘夹g(shù)支持，滿(mǎn)足社會(huì)消費(fèi)需求。
2、整合糧食科技資源，強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力建設(shè)。通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)糧食科技社會(huì)化科技創(chuàng)新體系建設(shè)。發(fā)揮科研院所、大學(xué)、企業(yè)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)特長(zhǎng)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形式靈活的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。強(qiáng)化國(guó)家、省、企業(yè)三級(jí)創(chuàng)新能力，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善糧食科技創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)。擴(kuò)大省部（局）合作、部部（局）合作試點(diǎn)范圍。對(duì)重要示范項(xiàng)目建立省部（局）會(huì)商制度。充分利用現(xiàn)有資源建設(shè)完善能力強(qiáng)、效率高、運(yùn)轉(zhuǎn)好、機(jī)制優(yōu)的創(chuàng)新平臺(tái)。爭(zhēng)取增加糧食流通領(lǐng)域國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)中心數(shù)量。逐步構(gòu)建體系完整的國(guó)家糧食工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心。鼓勵(lì)引入第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)和開(kāi)展業(yè)務(wù)外包。
3、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。 完善應(yīng)用開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)推廣體系，進(jìn)一步加強(qiáng)科技成果中試熟化及應(yīng)用示范工作；優(yōu)先推廣市場(chǎng)應(yīng)用前景好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)成果；鼓勵(lì)科研單位與企業(yè)合作開(kāi)展科技攻關(guān)，建立促進(jìn)成果轉(zhuǎn)讓的激勵(lì)體制；積極支持以企業(yè)為主體，科研單位參與的有產(chǎn)業(yè)化前景的研發(fā)項(xiàng)目；積極推進(jìn)糧食高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化示范，對(duì)成熟的技術(shù)成果擴(kuò)大試點(diǎn)示范，促進(jìn)高新技術(shù)示范連線、連片、連區(qū)的產(chǎn)業(yè)化集成應(yīng)用。
4、加強(qiáng)糧食基礎(chǔ)性工作，培育自主創(chuàng)新能力。充分利用院所開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)及國(guó)家科技計(jì)劃，有計(jì)劃、有步驟、扎實(shí)穩(wěn)定地推進(jìn)糧食基礎(chǔ)研究工作，積極培育新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)糧食基本分子生物學(xué)、化學(xué)、物理學(xué)研究和糧食生態(tài)內(nèi)在品質(zhì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)研究。支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，不斷增強(qiáng)行業(yè)自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善機(jī)制，引進(jìn)高層次人才，培養(yǎng)復(fù)合型人才，發(fā)揮地方糧食科研院所在區(qū)域糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的支撐作用。
5、營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境，推動(dòng)糧食科學(xué)普及工作。加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理。發(fā)展創(chuàng)新文化，營(yíng)造科學(xué)民主、學(xué)術(shù)自由、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、開(kāi)放包容的創(chuàng)新氛圍。加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)，鼓勵(lì)自主探索、提倡學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴，維護(hù)科研道德。以節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)、主食營(yíng)養(yǎng)安全、農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧減損等組織開(kāi)展社會(huì)科普工作，激勵(lì)科研人員、學(xué)生、教師、企業(yè)參與科普活動(dòng)，積極開(kāi)展糧食科技活動(dòng)周等科普活動(dòng)。
?。ㄈ?shí)施糧食科技工程
1、基于物聯(lián)網(wǎng)的糧食宏觀調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備創(chuàng)制
結(jié)合糧食系統(tǒng)的特點(diǎn)，運(yùn)用傳感器技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)和仿真技術(shù)，通過(guò)糧食智能化收儲(chǔ)、儲(chǔ)糧生態(tài)調(diào)控、智能化監(jiān)控管理等關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化示范，實(shí)現(xiàn)糧倉(cāng)糧食霉菌、害蟲(chóng)的預(yù)測(cè)預(yù)警和糧庫(kù)信息的追蹤與評(píng)估，提高糧庫(kù)精準(zhǔn)管理和智能控制能力，保證糧食產(chǎn)后綠色儲(chǔ)藏和安全管理。
2、節(jié)能增效綠色儲(chǔ)糧關(guān)鍵技術(shù)研究與示范
開(kāi)展不同儲(chǔ)糧生態(tài)區(qū)域節(jié)能儲(chǔ)藏技術(shù)研究，開(kāi)展清潔能源和節(jié)能技術(shù)在儲(chǔ)藏領(lǐng)域的應(yīng)用研發(fā)，新型高效節(jié)能干燥技術(shù)與裝備研發(fā)，開(kāi)展糧食儲(chǔ)運(yùn)能效評(píng)價(jià)體系的研究與示范。利用現(xiàn)代傳熱傳質(zhì)技術(shù)、能源優(yōu)化利用技術(shù)、組合干燥技術(shù)、數(shù)字化設(shè)計(jì)分析技術(shù)和先進(jìn)制造、信息化和智能測(cè)控方法，解決糧食儲(chǔ)藏、干燥的節(jié)能減損問(wèn)題、糧食物流減損及加工節(jié)能問(wèn)題。開(kāi)展糧食品質(zhì)與安全生態(tài)因子變化臨界檢測(cè)控制技術(shù)與裝備研發(fā)，生物技術(shù)在儲(chǔ)糧過(guò)程的應(yīng)用研究等。通過(guò)糧食高效節(jié)能干燥、儲(chǔ)藏節(jié)能減排、生物技術(shù)應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)的研究，開(kāi)發(fā)系統(tǒng)和裝備，形成技術(shù)示范體系。
3、糧食質(zhì)量安全保障關(guān)鍵技術(shù)研究與示范
研究糧食收購(gòu)、儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的質(zhì)量與安全檢測(cè)、監(jiān)管與控制技術(shù)。開(kāi)展糧食中主要化學(xué)污染物轉(zhuǎn)化降解規(guī)律及檢測(cè)新技術(shù)的研發(fā)，系統(tǒng)研究糧食中污染物的轉(zhuǎn)化降解規(guī)律，并開(kāi)發(fā)糧食中主要內(nèi)源毒素與抗?fàn)I養(yǎng)因子檢測(cè)與控制、糧食制品有害物質(zhì)的控制、糧食質(zhì)量安全現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)技術(shù)與設(shè)備，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化示范。重點(diǎn)解決糧食生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)中可能造成的農(nóng)藥、重金屬、有機(jī)污染物等有害化學(xué)物質(zhì)的污染問(wèn)題，構(gòu)建糧食及其制品的流通質(zhì)量安全檢測(cè)與控制技術(shù)研發(fā)體系。
4、成品糧應(yīng)急供應(yīng)關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)施設(shè)備研發(fā)
針對(duì)成品糧儲(chǔ)藏技術(shù)和設(shè)施現(xiàn)狀，開(kāi)展成品糧儲(chǔ)藏品質(zhì)劣化理論研究及實(shí)用技術(shù)研究。研究開(kāi)發(fā)成品糧儲(chǔ)備庫(kù)新倉(cāng)型、倉(cāng)房保溫保濕新材料及自動(dòng)化信息管理技術(shù)，研究節(jié)能、綠色儲(chǔ)藏新技術(shù)和裝備，研究害蟲(chóng)生物防治技術(shù)，研究開(kāi)發(fā)成品糧快速自動(dòng)進(jìn)出倉(cāng)技術(shù)裝備及在途跟蹤及追溯裝備和技術(shù)。研究開(kāi)發(fā)成品糧品質(zhì)保障、新陳度等品質(zhì)快速鑒別技術(shù)和追溯關(guān)鍵技術(shù)。研究開(kāi)發(fā)物流仿真系統(tǒng)及應(yīng)急調(diào)度輔助決策系統(tǒng)，解決應(yīng)急成品糧供應(yīng)問(wèn)題。
5、基礎(chǔ)生物技術(shù)的糧食儲(chǔ)運(yùn)化學(xué)物替代技術(shù)開(kāi)發(fā)與示范
開(kāi)展儲(chǔ)糧害蟲(chóng)化學(xué)防治生物替代研究，開(kāi)發(fā)微生物源、植物源生物殺蟲(chóng)劑，尋找儲(chǔ)糧害蟲(chóng)特異性靶標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“第三代殺蟲(chóng)劑”在儲(chǔ)糧中的應(yīng)用；開(kāi)展儲(chǔ)糧有害真菌化學(xué)防治生物替代技術(shù)，發(fā)掘儲(chǔ)糧條件下有效的微生物源等防霉、真菌毒素脫毒生物活性物質(zhì)；開(kāi)展糧油加工中化學(xué)物替代技術(shù)，高效溫和、與環(huán)境兼容生物技術(shù)手段替代改造落后的傳統(tǒng)工藝技術(shù)，并開(kāi)發(fā)可替代化學(xué)物的高效菌株、酶制劑等替代、減少糧油加工過(guò)程中的化學(xué)物；開(kāi)展糧油加工生物轉(zhuǎn)化技術(shù)研究，利用現(xiàn)代微生物技術(shù)、發(fā)酵工程技術(shù)對(duì)糧油加工過(guò)程中副產(chǎn)物進(jìn)行資源化綜合轉(zhuǎn)化，利用酶制劑及發(fā)酵技術(shù)，制備糖、糖醇；開(kāi)展糧油生物檢測(cè)技術(shù)研究，開(kāi)發(fā)快速、高通量的現(xiàn)場(chǎng)及在線檢測(cè)技術(shù)。
6、糧食精準(zhǔn)加工關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)
利用數(shù)字設(shè)計(jì)、先進(jìn)制造、信息化、智能測(cè)控等方法，提升糧食清理、小麥制粉、稻谷加工、低菌面粉生產(chǎn)、連續(xù)真空制面、雜糧主食化物理改性和面條智能干燥技術(shù)裝備的整體水平。提高設(shè)備運(yùn)行效率，降低單位產(chǎn)量能耗，建立糧食精準(zhǔn)加工體系，達(dá)到糧食加工損失減少20%以上的目標(biāo)。
7、主要食品工業(yè)化關(guān)鍵生物技術(shù)研究及工藝設(shè)備開(kāi)發(fā)
研究糧食食品生物技術(shù)、主食品工業(yè)化新技術(shù)、非熱殺菌技術(shù)、食品組分的生物修飾與改性技術(shù)等，圍繞米制、面制、薯類(lèi)及其他雜糧等主食品，重點(diǎn)研發(fā)饅頭、方便米飯、營(yíng)養(yǎng)早餐、休閑豆制品等主食規(guī)?；?、自動(dòng)化、連續(xù)化、智能化、生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備并開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化示范。
五、保障措施
（一）加大研究投入，建立穩(wěn)定的投入機(jī)制。完善以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，各類(lèi)投資者共同參與、利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的科技投資體系。對(duì)長(zhǎng)期從事基礎(chǔ)性、公益性糧食科研活動(dòng)建立穩(wěn)定的資金支持機(jī)制。提高公益性科研機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障水平，爭(zhēng)取建立糧食科技創(chuàng)新基金。全面落實(shí)稅收減免、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)優(yōu)惠等政策。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等鼓勵(lì)創(chuàng)新的金融政策。各級(jí)糧食行政主管部門(mén)要幫助企業(yè)及各級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，加快落實(shí)國(guó)家已經(jīng)明確的對(duì)科技創(chuàng)新支持政策，并積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政、金融、稅務(wù)進(jìn)一步加大對(duì)糧食科技的政策、投入、補(bǔ)貼支持。推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)的糧食科技創(chuàng)新平臺(tái)建立穩(wěn)定長(zhǎng)效投入和運(yùn)行機(jī)制，積極爭(zhēng)取相關(guān)政策和社會(huì)投入的支持，形成穩(wěn)定有效的社會(huì)合作和人才培養(yǎng)的機(jī)制。
（二）完善糧食科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，市場(chǎng)對(duì)配置資源的基礎(chǔ)性作用，企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，國(guó)家級(jí)科研院的骨干和引領(lǐng)作用，大學(xué)的基礎(chǔ)和生力軍作用。充分發(fā)揮地方糧食科研院所在區(qū)域糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的支撐作用，強(qiáng)化地方院所在成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用方面的骨干地位。加快科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣普及。鼓勵(lì)企業(yè)不斷提高產(chǎn)品技術(shù)水平、增加技術(shù)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。鼓勵(lì)國(guó)有大型企業(yè)不斷加大研發(fā)投入，通過(guò)國(guó)家相關(guān)政策激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。
（三）調(diào)動(dòng)地方院所積極性，建立農(nóng)村糧食產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)體系。依靠省地（市）糧食科研院所的地域優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)科學(xué)儲(chǔ)糧專(zhuān)項(xiàng)，積極培育地方院所服務(wù)“三農(nóng)”的技術(shù)能力。各地應(yīng)鼓勵(lì)結(jié)合地方農(nóng)村特點(diǎn)和發(fā)展需要，開(kāi)展適用于農(nóng)村糧食收購(gòu)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工等技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)活動(dòng)。定期深入農(nóng)村，針對(duì)農(nóng)戶(hù)需求開(kāi)展儲(chǔ)糧技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，基層糧食企業(yè)要根據(jù)售糧農(nóng)民的需求，適時(shí)地進(jìn)行糧食質(zhì)量、儲(chǔ)藏技術(shù)的宣傳和指導(dǎo)，逐步建立面向農(nóng)村的技術(shù)服務(wù)體系。
?。ㄋ模╅_(kāi)展廣泛的技術(shù)交流，促進(jìn)國(guó)際技術(shù)合作。支持各類(lèi)學(xué)術(shù)交流和跨領(lǐng)域的學(xué)術(shù)合作，利用多種學(xué)術(shù)形式搭建交流平臺(tái)，廣泛吸引國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、院校、企業(yè)等參與糧食科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)科研單位和科研人員的科技外事合作和交流，鼓勵(lì)各級(jí)糧食科研單位開(kāi)展國(guó)際合作。支持科研人員參加國(guó)際科技交流項(xiàng)目和活動(dòng)，學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，解決我國(guó)糧食發(fā)展的重要問(wèn)題。鼓勵(lì)對(duì)外技術(shù)輸出和工程服務(wù)。
?。ㄎ澹?shí)施人才戰(zhàn)略，依托國(guó)家人才計(jì)劃以及重大科研項(xiàng)目培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)糧食科技人才隊(duì)伍建設(shè)，在公益類(lèi)院所、大學(xué)重點(diǎn)培養(yǎng)基礎(chǔ)理論研究、行業(yè)應(yīng)用研究的創(chuàng)新人才，在地方院所和企業(yè)培養(yǎng)一批技術(shù)成果應(yīng)用人才。形成銜接有序、梯次配備、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合理人才結(jié)構(gòu)。在國(guó)家千人計(jì)劃中，積極引進(jìn)糧食科技人才，引進(jìn)社會(huì)高層次人才，重點(diǎn)打造復(fù)合型人才，發(fā)揮科技領(lǐng)軍人才在科技創(chuàng)新中的重要作用，集中力量占領(lǐng)學(xué)術(shù)制高點(diǎn)。
?。┘訌?qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)。重視本規(guī)劃與行業(yè)規(guī)劃及其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)性作用。注重年度計(jì)劃與本規(guī)劃的銜接，建立健全規(guī)劃實(shí)施協(xié)調(diào)和評(píng)估機(jī)制。國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的綜合協(xié)調(diào)，各有關(guān)省級(jí)糧食局、科研單位和企業(yè)（集團(tuán)）要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)政策，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)規(guī)劃工作。各行業(yè)科研單位、糧食流通與加工國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家糧食局工程中心及其相關(guān)大型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等是本規(guī)劃的實(shí)施載體，要細(xì)化落實(shí)本規(guī)劃提出的主要任務(wù)，確保本規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
