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轉(zhuǎn)發(fā)人行阿勒泰中心支行關(guān)于地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核辦法的通知
各縣（市）人民政府，喀納斯景區(qū)管理委員會(huì)，新區(qū)建設(shè)指揮部，行署有關(guān)部門(mén)，地直有關(guān)單位：
人行阿勒泰中心支行《關(guān)于地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核辦法》已經(jīng)行署同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二〇〇九年十月二十三日
關(guān)于地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的
考核辦法
(人行阿勒泰中心支行 二〇〇九年十月二十三日)
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)適度寬松的貨幣政策，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)地區(qū)金融服務(wù)，充分發(fā)揮信貸政策扶持作用，鼓勵(lì)轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金投入，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本辦法。
第二條 本辦法中銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)指農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國(guó)有（國(guó)家控股）商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)及轄區(qū)銀行業(yè)地方法人金融機(jī)構(gòu)。
第二章 考核內(nèi)容及指標(biāo)
第三條 本辦法考核內(nèi)容包括四部分：第一部分是新增存款用于當(dāng)?shù)氐目己?，指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增貸款與新增可貸資金的百分比考核，為年末時(shí)點(diǎn)增量考核；第二部分是貸款累計(jì)投放考核，以金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年貸款累放情況為考核依據(jù)，為年度時(shí)期總量考核；第三部分是執(zhí)行信貸政策情況考核，對(duì)各機(jī)構(gòu)涉農(nóng)信貸投入、下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款政策等六項(xiàng)信貸政策執(zhí)行情況分別進(jìn)行考核，為專(zhuān)項(xiàng)定量考核；第四部分是對(duì)各金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行人民銀行擬定的年度貨幣政策執(zhí)行與落實(shí)信貸政策支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作完成情況進(jìn)行的綜合定性考核。其中，2009年度以行署辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)人行阿勒泰中心支行在適度寬松貨幣政策下有效推進(jìn)金融支持地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（阿行辦發(fā)〔2009〕40號(hào)）作為考核依據(jù)。
第四條 新增可貸資金是新增存款扣減應(yīng)繳法定存款準(zhǔn)備金平均變動(dòng)額后，所能用于發(fā)放貸款的最高資金額。
第五條 新增存款的計(jì)算方法為當(dāng)年月度各項(xiàng)存款平均余額減上年月度各項(xiàng)存款平均余額的差。
第六條 新增貸款是指當(dāng)年月度貸款平均余額與上年月度貸款平均余額的差（均為扣除票據(jù)貼現(xiàn)后的余額）。
第七條 新增存款用于當(dāng)?shù)氐目己艘栽摫豢己藱C(jī)構(gòu)當(dāng)年新增貸款占該被考核機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增可貸資金的比例作為得分權(quán)數(shù)，與核定考核分值的乘積為實(shí)際考核得分，即實(shí)際得分＝核定考核分值×得分權(quán)數(shù)（當(dāng)年新增貸款/當(dāng)年新增可貸資金）。
第八條 新增存款用于當(dāng)?shù)氐目己酥?，如?dāng)年新增存款為正值，當(dāng)新增貸款為零或是正值時(shí)，該項(xiàng)考核最低得分為零分值，最高得分不超過(guò)該項(xiàng)考核核定考核分值；當(dāng)新增貸款為負(fù)值時(shí)，該項(xiàng)考核得零分。
如當(dāng)年新增存款為負(fù)值，新增貸款核算值為正值時(shí)，則該項(xiàng)得分為滿分（核定考核分值）；新增貸款核算值為零或負(fù)值時(shí)，則該項(xiàng)考核得零分。
第九條 貸款累計(jì)投放考核以該被考核機(jī)構(gòu)當(dāng)年貸款累計(jì)投放額占全部被考核機(jī)構(gòu)當(dāng)年貸款累計(jì)投放額的比例作為得分權(quán)數(shù)，與該金融機(jī)構(gòu)考核核定分值的乘積為實(shí)際考核得分。即實(shí)際得分＝核定考核分值×得分權(quán)數(shù)（某機(jī)構(gòu)當(dāng)年貸款累計(jì)投放額/全地區(qū)金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年貸款累計(jì)投放額）。如出現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年累放為零，則該機(jī)構(gòu)該項(xiàng)考核為零分。
第十條 本辦法對(duì)各金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行信貸政策情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)定量考核。按金融機(jī)構(gòu)類(lèi)別對(duì)各專(zhuān)項(xiàng)信貸政策賦予不同分值，金融機(jī)構(gòu)某項(xiàng)信貸政策執(zhí)行情況得分情況分為兩部分，第一部分的分值是基本分，被考核機(jī)構(gòu)當(dāng)年已開(kāi)展該項(xiàng)業(yè)務(wù)，則可得該項(xiàng)核定考核分值的60%；第二部分按照年末余額占該項(xiàng)全部被考核金融機(jī)構(gòu)年末余額作為其權(quán)數(shù)，與該金融機(jī)構(gòu)該項(xiàng)核定考核分值的40%乘積為實(shí)際考核得分，即實(shí)際得分＝核定考核分值×60%＋核定考核分值×40%×得分權(quán)數(shù)。
第十一條 本辦法對(duì)各金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行年度《指導(dǎo)意見(jiàn)》情況的考核為定性考核，各被考核金融機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照年度《指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)行信貸投放，該項(xiàng)考核主要針對(duì)是否按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求實(shí)施信貸投放，在信貸投向方面是否符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策等內(nèi)容實(shí)施綜合定性評(píng)價(jià)與考核。
第十二條 本辦法依照《關(guān)于全面改革扶貧貼息貸款管理體制的通知》（國(guó)開(kāi)辦發(fā)〔2008〕29號(hào)）等行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章以及人民銀行相關(guān)信貸政策文件要求，對(duì)各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。
第三章 激勵(lì)政策
第十三條 扶持的貨幣政策（法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)適用）
對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的銀行業(yè)法人金融機(jī)構(gòu)，人行阿勒泰中心支行優(yōu)先安排支農(nóng)再貸款。
第十四條 優(yōu)惠的地方支持政策（適用全部被考核機(jī)構(gòu)）
?。ㄒ唬?duì)當(dāng)年考核結(jié)果為優(yōu)秀，為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，考核小組將報(bào)請(qǐng)地區(qū)三級(jí)干部大會(huì)、金融工作會(huì)議進(jìn)行表彰。
（二）地區(qū)重大優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目向考核結(jié)果為優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)傾斜。對(duì)于當(dāng)年考核結(jié)果為優(yōu)秀并符合扶持重點(diǎn)項(xiàng)目條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，考核審查小組將優(yōu)先向重點(diǎn)項(xiàng)目投資方推薦，支持其成為重大優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的合作銀行。
?。ㄈ┑貐^(qū)擔(dān)保資金優(yōu)先選擇考核結(jié)果為優(yōu)秀的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為合作銀行，支持其拓展業(yè)務(wù)。地區(qū)中小企業(yè)及下崗失業(yè)人員擔(dān)保中心將優(yōu)先選擇考核結(jié)果為優(yōu)秀的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，支持其拓展中小企業(yè)及個(gè)人貸款業(yè)務(wù)。
?。ㄋ模┴?cái)政資金扶持。被評(píng)為優(yōu)秀的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)地方財(cái)政資金存款將給予傾斜，引導(dǎo)地區(qū)行政事業(yè)單位在其開(kāi)戶(hù)，擴(kuò)大存款規(guī)模。
第四章 考核程序
第十五條 考核每年實(shí)施一次，次年1月末以前完成上年度考核工作。
第十六條 考核數(shù)據(jù)采集。人行阿勒泰中心支行統(tǒng)一從金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)管理信息系統(tǒng)采集考核數(shù)據(jù)，編制各機(jī)構(gòu)的考核表（見(jiàn)附表1、附表2）。
被考核單位于當(dāng)年年末10日內(nèi)向考核小組辦公室報(bào)送貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》自查報(bào)告。
第十七條 考核結(jié)果的審查單位。成立由人行阿勒泰中心支行、地區(qū)發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委共同組成的“地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“考核小組”）?？己诵〗M辦公室設(shè)在人行阿勒泰中心支行貨幣信貸與統(tǒng)計(jì)科。
第十八條 考核小組辦公室于年初1月25日前提出上年度各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的初步考核意見(jiàn)。
第十九條 考核小組辦公室將初步考核意見(jiàn)反饋至各被考核機(jī)構(gòu)后，接受各被考核機(jī)構(gòu)申訴。
第二十條 復(fù)核程序
（一）各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)考核意見(jiàn)如有異議，可在1個(gè)工作日內(nèi)將申訴意見(jiàn)書(shū)面反饋給考核小組辦公室。
?。ǘ┛己诵〗M辦公室對(duì)考核對(duì)象反饋回的意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)審，并出具復(fù)審意見(jiàn)，于1月27日前報(bào)送考核小組。
?。ㄈ┛己诵〗M根據(jù)復(fù)審意見(jiàn)在2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行終審評(píng)定，并出具最終評(píng)定意見(jiàn)。
第二十一條 考核結(jié)果公示?？己诵〗M通過(guò)后，考核小組辦公室將各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)最終考核意見(jiàn)報(bào)行署，并向全地區(qū)通報(bào)。
第二十二條 考核結(jié)果執(zhí)行
?。ㄒ唬?duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的金融機(jī)構(gòu)，當(dāng)年可以享受地方政府及相關(guān)管理部門(mén)的政策扶持。
?。ǘ?duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的金融機(jī)構(gòu)，可享受表彰、重大優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目?jī)A斜、擔(dān)保及財(cái)政資金優(yōu)先的地方扶持政策。
第五章 附 則
第二十三條 本辦法由地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
