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第一章 總 則
第一條 為了保障市人民代表大會(huì)依法行使職權(quán),提高議事效率,根據(jù)《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》等有關(guān)法律的規(guī)定,結(jié)合本市人民代表大會(huì)工作實(shí)際,制定本規(guī)則。
第二條 市人民代表大會(huì)議事實(shí)行民主集中制的原則。
第二章 會(huì)議的舉行
第三條 市人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次,每年的第一次市人民代表大會(huì)一般于第一季度舉行。
有五分之一以上市人民代表大會(huì)代表(以下簡稱市人大代表)書面提議,或者市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡稱市人大常委會(huì))認(rèn)為必要,可以臨時(shí)召開市人民代表大會(huì)會(huì)議。
第四條 市人民代表大會(huì)會(huì)議由市人大常委會(huì)召集。每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,在本屆市人民代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi),由上屆市人大常委會(huì)召集。
第五條 市人民代表大會(huì)會(huì)議必須有三分之二以上的市人大代表出席,始得舉行。
第六條 市人民代表大會(huì)會(huì)議公開舉行。
第七條 市人大常委會(huì)在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,應(yīng)當(dāng)做好下列準(zhǔn)備工作:
(一)決定會(huì)議召開日期并發(fā)出召開會(huì)議的公告;
(二)擬訂會(huì)議的議程草案和日程草案;
(三)提出大會(huì)主席團(tuán)和秘書長名單草案;
(四)決定列席會(huì)議人員名單;
(五)通過代表資格審查報(bào)告或者代表變動(dòng)情況報(bào)告,并予以公布;
(六)會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。
每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議舉行前,還應(yīng)當(dāng)提出議案審查委員會(huì)主任委員、副主任委員和委員名單草案。
第八條 市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,市人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)召集市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院負(fù)責(zé)人舉行聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)市人民代表大會(huì)會(huì)議的籌備工作。
第九條 市人大常委會(huì)在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行二十日前,將開會(huì)日期和建議議程草案書面通知市人大代表。提請(qǐng)本次會(huì)議審議的法規(guī)案應(yīng)當(dāng)于會(huì)議舉行前一個(gè)月發(fā)給市人大代表。
市人民代表大會(huì)臨時(shí)會(huì)議,不適用前款規(guī)定。
第十條 市人大常委會(huì)(或者下一級(jí)人大常委會(huì)受市人大常委會(huì)委托),在市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議前,可以組織市人大代表進(jìn)行視察,聽取人民群眾的意見和要求。
第十一條 市人民代表大會(huì)會(huì)議依法設(shè)立大會(huì)主席團(tuán)、大會(huì)秘書處、議案審查委員會(huì),領(lǐng)導(dǎo)和組織市人民代表大會(huì)會(huì)議的各項(xiàng)活動(dòng)。
大會(huì)主席團(tuán)主持代表大會(huì)會(huì)議。
大會(huì)秘書處由市人民代表大會(huì)秘書長、副秘書長若干人組成。秘書處在秘書長領(lǐng)導(dǎo)下,辦理主席團(tuán)交付的事項(xiàng),處理會(huì)議日常事務(wù)工作。副秘書長協(xié)助秘書長工作。
議案審查委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)提出的議案進(jìn)行審查,并向大會(huì)主席團(tuán)提出議案審查報(bào)告或者處理意見。
第十二條 代表按照選舉單位組成代表團(tuán),駐本市的中國人民解放軍的代表組成解放軍代表團(tuán)。
市人大常委會(huì)委托臨時(shí)召集人召集代表團(tuán)第一次全體會(huì)議,推選代表團(tuán)團(tuán)長一人,副團(tuán)長若干人。團(tuán)長召集并主持代表團(tuán)全體會(huì)議并向大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告審議情況,副團(tuán)長協(xié)助團(tuán)長工作。
人數(shù)較多的代表團(tuán)可分設(shè)若干代表小組,召集人由代表小組會(huì)議推選。
第十三條 市人民代表大會(huì)每次會(huì)議舉行前,召開預(yù)備會(huì)議,選舉大會(huì)主席團(tuán)和秘書長,通過本次會(huì)議的議程和其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定等。每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議,還要通過議案審查委員會(huì)組成人員名單。
預(yù)備會(huì)議由市人大常委會(huì)主持。每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議,由上一屆市人大常委會(huì)主持。
第十四條 各代表團(tuán)在預(yù)備會(huì)議前,對(duì)市人大常委會(huì)提出的本次大會(huì)主席團(tuán)和秘書長建議名單草案、會(huì)議議程草案以及有關(guān)會(huì)議其他準(zhǔn)備事項(xiàng)進(jìn)行審議。
市人大常委會(huì)主任會(huì)議根據(jù)較多數(shù)代表團(tuán)提出的意見,可以對(duì)主席團(tuán)和秘書長名單草案、會(huì)議議程草案以及其他準(zhǔn)備事項(xiàng)等提出個(gè)別調(diào)整意見,提請(qǐng)預(yù)備會(huì)議審議。
第十五條 主席團(tuán)履行下列職責(zé):
(一)領(lǐng)導(dǎo)市人民代表大會(huì)各項(xiàng)工作;
(二)向大會(huì)提出議案和決議、決定草案;
(三)組織審議列入會(huì)議議程的議案和有關(guān)報(bào)告;
(四)聽取各代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報(bào)告的情況匯報(bào),聽取有關(guān)委員會(huì)關(guān)于議案、法規(guī)案和計(jì)劃預(yù)算報(bào)告審議、審查情況的報(bào)告;
(五)依法提出常委會(huì)組成人員、專門委員會(huì)成員,市人民政府市長、副市長,市中級(jí)人民法院院長,市人民檢察院檢察長的人選;
(六)主持會(huì)議選舉,提出大會(huì)選舉辦法草案;
(七)決定議案、罷免案、質(zhì)詢案的審議程序和處理意見;
(八)決定大會(huì)表決辦法;
(九)發(fā)布公告;
(十)決定其他事項(xiàng)。
第十六條 主席團(tuán)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上主席團(tuán)成員出席,始得舉行。
第十七條 主席團(tuán)第一次會(huì)議由市人大常委會(huì)主任或者由主任委托一名常委會(huì)副主任召集。
主席團(tuán)第一次會(huì)議進(jìn)行下列工作:
(一)推選主席團(tuán)常務(wù)主席;
(二)推選主席團(tuán)成員若干人分別擔(dān)任每次大會(huì)全體會(huì)議的執(zhí)行主席;
(三)決定大會(huì)副秘書長人選;
(四)決定會(huì)議日程;
(五)決定大會(huì)表決辦法;
(六)決定市人大代表提出議案的截止時(shí)間;
(七)其他需要由主席團(tuán)第一次會(huì)議決定的事項(xiàng)。
第十八條 主席團(tuán)常務(wù)主席行使下列職權(quán):
(一)召集并主持主席團(tuán)會(huì)議;
(二)對(duì)會(huì)議日程安排作必要調(diào)整;
(三)對(duì)屬于主席團(tuán)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),向主席團(tuán)提出建議;
(四)召開代表團(tuán)團(tuán)長會(huì)議,就議案和有關(guān)報(bào)告的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見,進(jìn)行討論,并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告;
(五)就重大的專門性問題召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行專題討論,并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告;
(六)根據(jù)主席團(tuán)的授權(quán),處理主席團(tuán)職責(zé)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。
第十九條 代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報(bào)告,可由代表團(tuán)全體會(huì)議、代表小組會(huì)議審議。各代表團(tuán)審議的情況和意見應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報(bào)告。
主席團(tuán)認(rèn)為必要,或者經(jīng)代表團(tuán)提議、主席團(tuán)同意,可以召開大會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行大會(huì)發(fā)言,就議案和有關(guān)工作報(bào)告發(fā)表意見。
以代表團(tuán)名義表達(dá)的意見,應(yīng)當(dāng)經(jīng)代表團(tuán)全體市人大代表的過半數(shù)通過。
第二十條 市人大代表應(yīng)當(dāng)依時(shí)出席市人民代表大會(huì)會(huì)議,因病或者其他特殊原因不能出席會(huì)議時(shí),會(huì)前應(yīng)書面向市人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)請(qǐng)假并經(jīng)常委會(huì)主任批準(zhǔn);會(huì)議期間應(yīng)向所在代表團(tuán)請(qǐng)假,并由代表團(tuán)報(bào)大會(huì)秘書長批準(zhǔn)。各代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)對(duì)市人大代表出缺席市人民代表大會(huì)情況進(jìn)行監(jiān)督。
市人大代表未請(qǐng)假或者請(qǐng)假未經(jīng)批準(zhǔn),兩次不出席市人民代表大會(huì)會(huì)議的,依法終止其代表資格。
第二十一條 不是市人大代表的市人民政府組成人員、市中級(jí)人民法院院長、市人民檢察院檢察長列席市人民代表大會(huì)。
不是市人大代表的下列人員經(jīng)市人大常委會(huì)決定可以列席市人民代表大會(huì):
(一)本市選出的自治區(qū)人民代表大會(huì)代表;
(二)市人大常委會(huì)副秘書長、常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和市直其他有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體負(fù)責(zé)人;
(三)市人大常委會(huì)邀請(qǐng)列席市人民代表大會(huì)會(huì)議的其他人員。
第二十二條 列席人員應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加會(huì)議,因病或者其他特殊原因不能參加會(huì)議的,會(huì)前應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)請(qǐng)假,會(huì)議期間應(yīng)當(dāng)向大會(huì)秘書處請(qǐng)假。
列席人員可以在市人民代表大會(huì)上發(fā)言,但沒有表決權(quán)。
第二十三條 市人民代表大會(huì)全體會(huì)議設(shè)旁聽席,旁聽辦法由市人大常委會(huì)另行規(guī)定。
第二十四條 大會(huì)主席團(tuán)可以決定舉行新聞發(fā)布會(huì)、記者招待會(huì)。新聞?dòng)浾呓?jīng)大會(huì)秘書處同意,可以對(duì)大會(huì)會(huì)議舉行的情況進(jìn)行采訪報(bào)道。
第三章 議案的提出和審議
第二十五條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,主席團(tuán)、市人大常委會(huì)、各專門委員會(huì)、市人民政府可以向市人民代表大會(huì)提出屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定提交市人民代表大會(huì)會(huì)議審議。
市人大代表十人以上聯(lián)名,可以向市人民代表大會(huì)提出屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程,或者先交由議案審查委員會(huì)審議,提出處理意見,再由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程。主席團(tuán)通過的關(guān)于代表議案處理意見的報(bào)告應(yīng)當(dāng)印發(fā)會(huì)議。
議案必須在主席團(tuán)決定的議案截止時(shí)間前提交大會(huì)秘書處。超過議案截止時(shí)間的,可以作為建議、批評(píng)和意見提交。
第二十六條 議案應(yīng)當(dāng)一事一案,書面提出,寫明案由、案據(jù)和解決的方案。
向市人民代表大會(huì)提出制定、修改或者廢止地方性法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)說明需要調(diào)整規(guī)范的主要內(nèi)容和依據(jù);提出制定、修改地方性法規(guī)案的,一般應(yīng)附法規(guī)草案。
市人大代表聯(lián)名提出的議案,應(yīng)當(dāng)由本人親筆署名,第一署名人為提出議案的領(lǐng)銜人。
第二十七條 列入會(huì)議議程的議案,提案人和市人大有關(guān)專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料。
第二十八條 列入會(huì)議議程的法規(guī)案,按照《南寧市制定地方性法規(guī)規(guī)定》執(zhí)行。
第二十九條 列入會(huì)議議程的議案,由主席團(tuán)提交各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會(huì)分別審議。有關(guān)專門委員會(huì)在各代表團(tuán)審議的基礎(chǔ)上進(jìn)一步審議后,向主席團(tuán)提出審議結(jié)果的報(bào)告。主席團(tuán)根據(jù)有關(guān)專門委員會(huì)審議結(jié)果的報(bào)告,決定是否提請(qǐng)本次會(huì)議表決。
在議案的審議過程中,多數(shù)代表認(rèn)為有重大問題需要進(jìn)一步調(diào)查研究的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由大會(huì)全體會(huì)議決定交市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議,也可以由大會(huì)全體會(huì)議決定授權(quán)市人大常委會(huì)進(jìn)行審議,作出相應(yīng)決議、決定,并報(bào)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案。
列入會(huì)議議程的議案,在交付大會(huì)全體會(huì)議表決前,提案人要求撤回的,經(jīng)主席團(tuán)同意,對(duì)該項(xiàng)議案的審議即行終止。
第三十條 經(jīng)主席團(tuán)決定不列入大會(huì)議程的代表議案,可以交由有關(guān)專門委員會(huì)在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間調(diào)查審議。有關(guān)專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)閉會(huì)之日起四個(gè)月內(nèi),向市人大常委會(huì)提交審議結(jié)果報(bào)告。市人大常委會(huì)審議決定后報(bào)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案。
對(duì)不符合議案基本要求的代表議案,可以建議提案人進(jìn)行修改、完善,或者將議案改作建議、批評(píng)和意見提出。
第三十一條 市人大代表向市人民代表大會(huì)提出的對(duì)于各方面工作的建議、批評(píng)和意見,由市人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)在閉會(huì)后的三十個(gè)工作日內(nèi)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究辦理。有關(guān)機(jī)關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)在交辦之日起三個(gè)月內(nèi)處理完畢并書面答復(fù)有關(guān)市人大代表。有特殊情況的,最遲不得超過六個(gè)月。
第三十二條 市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院每年應(yīng)當(dāng)分別向市人大常委會(huì)報(bào)告代表建議、批評(píng)和意見辦理情況,由市人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)或者工作機(jī)構(gòu)綜合報(bào)市人大常委會(huì)會(huì)議審議,并向市人民代表大會(huì)下次會(huì)議作書面報(bào)告。
第四章 審議工作報(bào)告、審查國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及預(yù)算
第三十三條 市人民代表大會(huì)每年舉行會(huì)議的時(shí)候,市人大常委會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)提出工作報(bào)告。各項(xiàng)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)在預(yù)備會(huì)議舉行前印發(fā)代表。
第三十四條 市人民代表大會(huì)全體會(huì)議聽取市人大常委會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院和市人民檢察院的工作報(bào)告后,由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。
第三十五條 市人大常委會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見,對(duì)有關(guān)報(bào)告進(jìn)行修改后印發(fā)會(huì)議,由會(huì)議作出相應(yīng)的決議。
第三十六條 市人民代表大會(huì)每年舉行會(huì)議的時(shí)候,市人民政府應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出全市上年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、全市與市本級(jí)上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算草案的報(bào)告,并將國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)草案、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況表草案和預(yù)算收支表草案等有關(guān)說明材料,一并印發(fā)會(huì)議,由各代表團(tuán)及市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行審查。
第三十七條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議一個(gè)月前,市人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)就上年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況以及編制本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算的主要情況和內(nèi)容向市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)匯報(bào),由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行初步審查,市人大有關(guān)專門委員會(huì)和常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)予以協(xié)助。
市人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)就市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)所提出的意見進(jìn)行研究,向市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)作出書面說明。
第三十八條 市人民代表大會(huì)會(huì)議安排審查國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃草案的,在會(huì)議召開前,由市人大常委會(huì)進(jìn)行初步審查。初步審查依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 市人民代表大會(huì)會(huì)議期間,市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審查意見,對(duì)全市上年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案、全市與市本級(jí)上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算草案的報(bào)告及預(yù)算草案進(jìn)行審查,向主席團(tuán)提出審查結(jié)果報(bào)告,主席團(tuán)審議通過后印發(fā)會(huì)議。
市人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將本年度市本級(jí)部門預(yù)算草案交大會(huì)秘書處公開,供市人大代表查閱。
第四十條 對(duì)各項(xiàng)報(bào)告的審議、審查意見和相應(yīng)的決議草案,由主席團(tuán)決定,交各代表團(tuán)審議。
經(jīng)各代表團(tuán)審議的各項(xiàng)決議草案由主席團(tuán)決定,提交大會(huì)全體會(huì)議表決。
第四十一條 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,在執(zhí)行過程中必須作部分調(diào)整的,市人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)市人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn),并予以公布。
第五章 詢問和質(zhì)詢
第四十二條 主席團(tuán)、各代表團(tuán)和專門委員會(huì)審議、審查議案和有關(guān)報(bào)告時(shí),市人民政府及有關(guān)部門、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人員到會(huì),聽取意見,回答詢問。
主席團(tuán)、各代表團(tuán)和專門委員會(huì)根據(jù)審議、審查的需要,可以邀請(qǐng)有關(guān)代表、專家列席會(huì)議,發(fā)表意見。
第四十三條 市人民代表大會(huì)會(huì)議期間,市人大代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對(duì)市人民政府及其部門、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的質(zhì)詢案。
質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問題、內(nèi)容。
第四十四條 質(zhì)詢案的范圍:
(一)有關(guān)實(shí)施憲法、法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)方面的問題;
(二)有關(guān)貫徹國家方針、政策方面的問題;
(三)有關(guān)重大決策和工作方面的問題;
(四)有關(guān)重大失職和瀆職的問題;
(五)其他需要質(zhì)詢的事項(xiàng)。
第四十五條 質(zhì)詢案由主席團(tuán)決定交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會(huì)議、大會(huì)全體會(huì)議、有關(guān)的代表團(tuán)會(huì)議或者有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上作口頭答復(fù)或者書面答復(fù)。
質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù);質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署,由主席團(tuán)決定印發(fā)會(huì)議,或者印發(fā)提質(zhì)詢案的代表。
在主席團(tuán)會(huì)議或者專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會(huì)議,發(fā)表意見。
第四十六條 在代表團(tuán)全體會(huì)議或者專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,有關(guān)的代表團(tuán)或者專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將答復(fù)情況向主席團(tuán)報(bào)告。
主席團(tuán)認(rèn)為必要時(shí),可以將提出質(zhì)詢和答復(fù)質(zhì)詢的情況印發(fā)會(huì)議,或者提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議作出相應(yīng)的決定。
第四十七條 提質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對(duì)答復(fù)不滿意的,可以提出要求,經(jīng)主席團(tuán)決定,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。
第四十八條 質(zhì)詢案在主席團(tuán)作出決定前,提案人要求撤回的,經(jīng)主席團(tuán)同意,對(duì)該質(zhì)詢案的處理即可終止。
第六章 選舉、罷免和辭職
第四十九條 市人民代表大會(huì)會(huì)議選舉市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,市人民政府市長、副市長,市中級(jí)人民法院院長,市人民檢察院檢察長和本市出席自治區(qū)人民代表大會(huì)的代表;通過市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)主任委員、副主任委員和委員的人選。
第五十條 市人大常委會(huì)組成人員,市長、副市長,市中級(jí)人民法院院長,市人民檢察院檢察長候選人,由主席團(tuán)或者市人大代表二十人以上聯(lián)名提出。
本市出席自治區(qū)人民代表大會(huì)的代表候選人,由各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦,也可以由市人大代表十人以上聯(lián)名推薦。
市人大各專門委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員的人選,由主席團(tuán)在代表中提名。
第五十一條 市人民代表大會(huì)會(huì)議選舉、補(bǔ)選市人大常委會(huì)主任、副主任、秘書長、委員,市人民政府市長、副市長,市中級(jí)人民法院院長,市人民檢察院檢察長,出席自治區(qū)人民代表大會(huì)代表,按照《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》和大會(huì)選舉辦法的規(guī)定進(jìn)行。
選舉辦法由主席團(tuán)提出,經(jīng)各代表團(tuán)醞釀后由主席團(tuán)決定提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決通過。
第五十二條 市人民代表大會(huì)換屆選舉本市國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí),提名、醞釀候選人的時(shí)間不得少于兩天。
第五十三條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,主席團(tuán)、市人大常委會(huì)或者十分之一以上代表聯(lián)名,可以提出對(duì)市人大常委會(huì)組成人員、市人民政府組成人員、市中級(jí)人民法院院長、市人民檢察院檢察長的罷免案。
主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名,可以提出對(duì)本市選出的自治區(qū)人民代表大會(huì)代表的罷免案。
罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由,并提供有關(guān)材料。
第五十四條 罷免案提交市人民代表大會(huì)全體會(huì)議表決前,被提出罷免的人員有權(quán)在大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議上和大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見,或者書面提出申辯意見。在主席團(tuán)會(huì)議上提出的申辯意見或者書面提出的申辯意見由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。
第五十五條 罷免案由大會(huì)主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后,提交大會(huì)全體會(huì)議表決;或者由主席團(tuán)提議,經(jīng)大會(huì)全體會(huì)議決定組織調(diào)查委員會(huì),由市人民代表大會(huì)下次會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。
第五十六條 市人大常委會(huì)組成人員、專門委員會(huì)成員的代表職務(wù)被原選舉單位罷免的,其常委會(huì)組成人員、專門委員會(huì)成員的職務(wù)相應(yīng)撤銷,由主席團(tuán)或者市人大常委會(huì)予以公告。
第五十七條 市人民檢察院檢察長的選舉、罷免,經(jīng)市人民代表大會(huì)通過后,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民檢察院檢察長提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。
第五十八條 罷免本市選出的自治區(qū)人民代表大會(huì)代表,必須報(bào)送自治區(qū)人大常委會(huì)備案。
第五十九條 市人民代表大會(huì)會(huì)議期間,市人大常委會(huì)組成人員,專門委員會(huì)成員,市長、副市長,市中級(jí)人民法院院長,市人民檢察院檢察長,可以向市人民代表大會(huì)提出辭職,由主席團(tuán)將其辭職請(qǐng)求交各代表團(tuán)審議后,提請(qǐng)市人民代表大會(huì)全體會(huì)議決定;市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,上述人員提出辭職的,由市人大常委會(huì)主任會(huì)議提交常委會(huì)會(huì)議決定。市人大常委會(huì)決定接受辭職請(qǐng)求的,報(bào)市人民代表大會(huì)下一次會(huì)議備案。
市人民檢察院檢察長的辭職,須報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民檢察院檢察長提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。
第七章 調(diào)查委員會(huì)
第六十條 市人民代表大會(huì)會(huì)議期間,主席團(tuán)或者十分之一以上市人大代表書面聯(lián)名,可以向市人民代表大會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì),由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定。
第六十一條 調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員若干人組成,由主席團(tuán)在市人大代表中提名,提請(qǐng)全體會(huì)議通過。
調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參加調(diào)查工作。
第六十二條 調(diào)查委員會(huì)在進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候,有關(guān)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民有義務(wù)如實(shí)提供相關(guān)材料。提供材料的公民要求調(diào)查委員會(huì)對(duì)材料來源保密的,調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。
調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過程中,可以不公布調(diào)查的情況和材料。
第六十三條 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。市人民代表大會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告,可以作出相應(yīng)的決議。
市人民代表大會(huì)可以授權(quán)市人大常委會(huì)聽取調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告,市人大常委會(huì)可以作出相應(yīng)的決議,報(bào)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案。
第八章 發(fā)言和表決
第六十四條 市人大代表在市人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決,不受法律追究。
第六十五條 市人大代表要求在大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的,應(yīng)當(dāng)在會(huì)前向大會(huì)秘書處報(bào)告,經(jīng)主席團(tuán)常務(wù)主席同意,由會(huì)議執(zhí)行主席安排發(fā)言。
市人大代表在大會(huì)全體會(huì)議上臨時(shí)要求發(fā)言的,經(jīng)會(huì)議執(zhí)行主席許可,方可發(fā)言。
市人大代表要求印發(fā)書面意見的,經(jīng)主席團(tuán)常務(wù)主席同意,由大會(huì)秘書處印發(fā)。
市人大代表和列席人員在會(huì)議上的發(fā)言,由秘書處整理簡報(bào)印發(fā)會(huì)議。需要向會(huì)議和市人大代表發(fā)送材料,必須由秘書處統(tǒng)一辦理。
市人大代表在大會(huì)全體會(huì)議上的發(fā)言時(shí)間由會(huì)議執(zhí)行主席確定。
第六十六條 主席團(tuán)會(huì)議表決事項(xiàng)采用舉手表決方式,以主席團(tuán)全體成員過半數(shù)贊成為通過。
市人民代表大會(huì)全體會(huì)議表決有關(guān)議案、決議、決定等事項(xiàng),由主席團(tuán)確定采用無記名投票方式,或者舉手表決方式,或者其他表決方式。以全體代表過半數(shù)贊成為通過。
市人民代表大會(huì)表決罷免和辭職案,采用無記名投票方式,以全體代表過半數(shù)贊成為通過。
第六十七條 市人民代表大會(huì)通過的決議、決定,由大會(huì)主席團(tuán)發(fā)布公告。
第九章 附 則
第六十八條 本規(guī)則的應(yīng)用解釋,在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間,由主席團(tuán)解釋;在閉會(huì)期間,由市人大常委會(huì)解釋。
第六十九條 本規(guī)則自通過之日起施行。