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國際勞工組織大會(huì)，經(jīng)國際勞工局理事會(huì)的召集，于１９８７年９月２４日在日內(nèi)瓦舉行第七十四屆會(huì)議，并回顧了１９３６年海員港口福利建議書和１９７０年海員福利建議書各項(xiàng)條款，并議決通過關(guān)于本屆會(huì)議議程第二項(xiàng)所列“海員海上和港口福利”的若干提議，并決定這些提議應(yīng)采取補(bǔ)充１９８７年海員福利公約的建議書的方式，于１９８７年１０月８日通過下列建議書，此建議書可稱為１９８７年海員福利建議書。
一、總則
?。保窘ㄗh書所稱：
?。ǎ幔昂T”一詞系指以任何職務(wù)受雇于不論為公有或私有的遠(yuǎn)洋船舶的任何人員，但受雇于軍艦者不在此列；
（ｂ）“福利設(shè)施與服務(wù)”一詞系指福利、文化、娛樂和信息設(shè)施與服務(wù)。
?。玻?jīng)與漁船船東和漁民代表性組織協(xié)商，主管機(jī)關(guān)應(yīng)在可行范圍內(nèi)使本公約各項(xiàng)條款適用于商業(yè)海上捕魚。
３．（１）會(huì)員國應(yīng)采取措施保證在港口和船上為海員提供適當(dāng)?shù)母＠O(shè)施與服務(wù)，并在他們停靠港期間提供充分保護(hù)。
?。ǎ玻?huì)員國在實(shí)施這些措施時(shí)，應(yīng)考慮海員安全、健康和業(yè)余活動(dòng)方面的特殊需要，特別是在國外時(shí)和進(jìn)入戰(zhàn)爭地區(qū)時(shí)這方面的需要。
?。矗畱?yīng)安排海員和船東代表性組織參與監(jiān)督福利設(shè)施與服務(wù)。
?。担畱?yīng)使所有海員都能享受根據(jù)本建議書提供的福利設(shè)施和服務(wù)，不論他們的國籍、種族、膚色、性別、宗教信仰、政治見解或社會(huì)出身，也不論雇用他們的船舶在哪國登記。
?。叮鲿?huì)員國應(yīng)相互合作促進(jìn)海員在海上和港口的福利。這種合作應(yīng)包括以下內(nèi)容：
?。ǎ幔└髦鞴軝C(jī)關(guān)為提供和改進(jìn)海員在港口和船上福利設(shè)施與服務(wù)進(jìn)行的協(xié)商；
?。ǎ猓┘匈Y金及在主要港口聯(lián)合提供福利設(shè)施以避免不必要的重復(fù)的協(xié)議；
?。ǎ悖┙M織國際體育比賽，鼓勵(lì)海員參加體育活動(dòng)；
?。ǎ洌┙M織以海員在海上和港口福利為主題的國際研討會(huì)。
二、港口福利設(shè)施與服務(wù)
７．（１）會(huì)員國應(yīng)規(guī)定或保證在本國適宜港口提供所需的福利設(shè)施與服務(wù)。
（２）在確定適宜港口時(shí)應(yīng)與船東和海員代表性組織進(jìn)行協(xié)商。
?。ǎ常?yīng)經(jīng)常檢查福利設(shè)施與服務(wù)，以保證適應(yīng)因海運(yùn)業(yè)技術(shù)、操作和其他方面發(fā)展所造成的海員需求的變化。
?。福ǎ保?yīng)根據(jù)國家條件和實(shí)際情況，由下列一方或數(shù)方提供福利設(shè)施與服務(wù)：
?。ǎ幔┕矙C(jī)關(guān)；
（ｂ）船東和船員組織（按照集體協(xié)議或其他商定的安排）；
?。ǎ悖┲驹附M織。
?。ǎ玻┏魏沃驹腹ぷ髡咄猓匾獣r(shí)應(yīng)采取措施保證雇用全日制合格技術(shù)人員從事海員福利設(shè)施與服務(wù)工作。
９．（１）如屬適宜，應(yīng)在港口、地區(qū)和全國各級(jí)成立福利委員會(huì)，其職能應(yīng)包括：
?。ǎ幔┙?jīng)常檢查現(xiàn)行福利設(shè)施是否適當(dāng)，檢驗(yàn)有無需要提供更多設(shè)施或撤除使用不足的設(shè)施；
?。ǎ猓椭峁└＠O(shè)施的主管人員進(jìn)行工作，向他們提出建議并保證他們之間的協(xié)調(diào)。
?。ǎ玻└＠瘑T會(huì)委員應(yīng)包括船東和船員組織的代表，各主管機(jī)關(guān)的代表和如屬適宜志愿組織和社會(huì)機(jī)構(gòu)的代表。
?。ǎ常┤鐚龠m宜，應(yīng)根據(jù)本國法律和法規(guī)使海洋國家的領(lǐng)事和外國福利組織的當(dāng)?shù)卮砹私飧劭?、地區(qū)和全國福利委員會(huì)的工作。
?。保埃ǎ保?huì)員國應(yīng)保證為海員福利設(shè)施與服務(wù)定期提供充足資金。
?。ǎ玻└鶕?jù)國家條件和實(shí)際情況，應(yīng)通過以下一種或幾種途徑籌措資金：
?。ǎ幔┕不饟芸?；
?。ǎ猓?duì)船舶的征稅或其他特別派款；
?。ǎ悖┐瑬|、船員或其組織自愿捐款；
（ｄ）其他自愿捐款。
?。ǎ常┱魇盏母＠?、對(duì)船舶的征稅和特別派款僅應(yīng)按其征收的名目使用。
?。保保谛枰牡胤?，應(yīng)為海員設(shè)立合適的旅館或招待所。此種旅館或招待所應(yīng)有適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督，收費(fèi)應(yīng)合理，在需要和可能時(shí)還應(yīng)為海員家庭成員供應(yīng)食宿。
?。保玻ǎ保?yīng)在港口建立或發(fā)展必要的福利和娛樂設(shè)施，包括：
?。ǎ幔┍匾臅?huì)議室和娛樂室；
?。ǎ猓w育設(shè)施和其他戶外活動(dòng)設(shè)施，包括比賽設(shè)施；
?。ǎ悖┙逃O(shè)施；
?。ǎ洌┤鐚龠m宜，舉行宗教儀式和個(gè)人咨詢的設(shè)施。
?。ǎ玻┨峁┻@些設(shè)施時(shí)，可按海員需要使設(shè)施的設(shè)計(jì)更適于他們的普遍使用。
?。保常谝粋€(gè)特定港口有大量不同國籍海員需要旅館、俱樂部和體育設(shè)施的情況下，海員本國和船旗國的各主管機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)以及有關(guān)國際協(xié)會(huì)應(yīng)與港口所在國的各主管機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)協(xié)商合作并進(jìn)行相互間的協(xié)商合作，以便集中資金及避免不必要的重復(fù)。
１４．（１）應(yīng)向海員提供關(guān)于?？扛劭谙蚬婇_放的設(shè)施，特別是交通、福利、娛樂、教育設(shè)施和宗教禮拜地點(diǎn)，以及專門為海員提供的設(shè)施的信息。
（２）提供這些信息的手段可包括：
?。ǎ幔┰诎渡匣蚪?jīng)船長同意在船上散發(fā)小冊(cè)子，以最適當(dāng)?shù)恼Z言清楚地說明海員在停靠港口或航程的下一港口能享有的設(shè)施；此類小冊(cè)子應(yīng)附有市區(qū)和港口地圖；
?。ǎ猓┰谳^大港口設(shè)立問訊處，其地點(diǎn)應(yīng)使海員來往方便，配備的人員應(yīng)能直接進(jìn)行有效講解和指導(dǎo)。
?。保担谛枰獣r(shí)，為使海員能從港口的方便地點(diǎn)進(jìn)入市區(qū)，應(yīng)在合理時(shí)間提供適當(dāng)?shù)牧畠r(jià)的交通工具。
?。保叮畱?yīng)采取一切適當(dāng)措施使進(jìn)入港口的海員了解：
?。ǎ幔┧麄兛赡鼙┞队诤畏N特殊危險(xiǎn)和疾病，以及避免的辦法；
（ｂ）患病人員及早治療的必要性，以及進(jìn)行治療的最近設(shè)施；
（ｃ）使用麻醉劑和酗酒的危險(xiǎn)。
１７．應(yīng)采取措施保證海員在港口能：
?。ǎ幔┰诨疾』蚴軅麜r(shí)得到門診治療；
?。ǎ猓┰诒匾獣r(shí)得到住院治療；
（ｃ）得到牙病治療的便利（特別是在緊急情況下）。
?。保福鞴軝C(jī)關(guān)應(yīng)采取所有適當(dāng)措施，使進(jìn)入港口的船東和海員了解那些如果違犯將危及他們自由的特殊法律和習(xí)俗。
１９．主管機(jī)關(guān)應(yīng)在港口地區(qū)和通道提供充分的照明和路標(biāo)并設(shè)置保護(hù)海員的常設(shè)巡邏隊(duì)。
?。玻埃ǎ保楸Ｗo(hù)外國海員，應(yīng)采取措施以便：
?。ǎ幔┖T會(huì)見本國領(lǐng)事；
?。ǎ猓╊I(lǐng)事與地方或國家機(jī)關(guān)的有效合作。
?。ǎ玻┖T不論任何原因在一會(huì)員國領(lǐng)土上被拘留時(shí)，如該海員提出要求，主管機(jī)關(guān)應(yīng)立即通知船旗國和海員的國籍國。主管機(jī)關(guān)應(yīng)迅速通知海員有提出此種要求的權(quán)利。海員的國籍國應(yīng)迅速通知海員的近親。如海員被拘禁，會(huì)員國應(yīng)允許船旗國和海員國籍國的領(lǐng)事官員立即會(huì)見該海員，并在此后海員被拘禁期間定期會(huì)見他。
?。ǎ常┍痪薪T的案件應(yīng)按照適當(dāng)法律程序迅速處理，并應(yīng)將發(fā)展情況隨時(shí)通知船旗國和被拘留海員的國籍國。
?。玻保ǎ保?duì)被困于外國港口等候遣返的海員應(yīng)給予各種可能的實(shí)際援助。
?。ǎ玻┤缬龊T遣返推遲，主管機(jī)關(guān)應(yīng)保證立即通知船旗國領(lǐng)事或其地方代表。
?。玻玻?dāng)船舶進(jìn)入一會(huì)員國的領(lǐng)水，特別是接近港口時(shí)，該會(huì)員國應(yīng)在必要時(shí)采取措施保證海員安全，使他們不受侵襲和其他非法行動(dòng)侵害。
三、海上福利設(shè)施與服務(wù)
?。玻常ǎ保?yīng)在船上為海員的利益提供福利設(shè)施和娛樂活動(dòng)。如屬可行，這種設(shè)施應(yīng)包括：
（ａ）觀看電視和收聽廣播；
?。ǎ猓┓庞畴娪盎蜾浵瘢嫫瑧?yīng)夠航程使用，如屬必要每隔適當(dāng)時(shí)間加以更換；
?。ǎ悖┌ň毩?xí)設(shè)備、臺(tái)式運(yùn)動(dòng)、甲板運(yùn)動(dòng)在內(nèi)的體育運(yùn)動(dòng)用具；
（ｄ）如屬可能，提供游泳設(shè)備；
?。ǎ澹﹤溆袠I(yè)務(wù)和其他書籍的圖書館，其藏書量應(yīng)夠航程使用，并應(yīng)每隔適當(dāng)時(shí)間加以更換；
?。ǎ妫蕵沸允止に囋O(shè)施。
?。ǎ玻┤鐚倏赡芗斑m宜，只要不違反國家、宗教或社會(huì)習(xí)俗，應(yīng)考慮在船上為海員設(shè)置酒吧間。
２４．海員職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃如屬適宜，應(yīng)包括就影響海員福利，包括一般健康危害的問題進(jìn)行教育和提供信息。
?。玻担ǎ保┤鐚倏尚校瑧?yīng)提供船——岸直通電話設(shè)備，收費(fèi)應(yīng)合理。
?。ǎ玻?yīng)盡力保證盡可能穩(wěn)妥迅速地投遞海員郵件。還應(yīng)努力避免使海員在其不能控制的情況下不得已更改郵件地址時(shí)加付郵資。
?。玻叮ǎ保┰诒緡蛧H法律或法規(guī)允許的情況下，應(yīng)采取措施保證在船舶停港期間，如屬可能和合理，從速批準(zhǔn)海員配偶、親屬和朋友登船探視。
（２）應(yīng)考慮有無可能在合理及可行的情況下，允許海員的配偶偶而陪伴其航海。此類配偶應(yīng)具有充分的事故和疾病保險(xiǎn)；船東應(yīng)為海員獲得這種保險(xiǎn)給予一切幫助。
?。玻罚劭诤痛县?fù)責(zé)人員應(yīng)盡一切努力在船舶抵達(dá)港口后，方便海員盡速登岸休假。
四、工資儲(chǔ)蓄和匯款
?。玻福疄閹椭T儲(chǔ)蓄，并將存款匯回家中：
?。ǎ幔?yīng)建立一項(xiàng)簡單、迅速和安全的制度，在領(lǐng)事或其他主管機(jī)關(guān)、船長、船東代理人或可靠財(cái)政機(jī)構(gòu)的幫助下，使海員，特別是那些在國外或在別國領(lǐng)土上登記的船舶上工作的海員能儲(chǔ)蓄或匯寄其全部或部分工資；
?。ǎ猓?yīng)建立或更普遍地實(shí)行一項(xiàng)制度，使海員在簽訂合同時(shí)或航行期間，如本人表示愿意，可撥出一部分工資定期寄回家中；
?。ǎ悖艹龅墓べY應(yīng)及時(shí)并直接寄給海員指定的人員；
?。ǎ洌?yīng)盡力提供單獨(dú)的證據(jù)證明海員撥出的工資已確實(shí)寄給他們指定的人員。
