發(fā)布文號: 京政發(fā)［1988］112號
第一條 為加強對客運出租汽車業(yè)的管理，維護出租汽車經營者和乘客的合法權益，促進本市交通事業(yè)的發(fā)展，依據國家的有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內經營客運出租汽車業(yè)（包括兼營，下同）的國營企業(yè)、集體企業(yè)、聯營企業(yè)、外商投資企業(yè)等和個體戶（以下簡稱出租汽車經營者）。
外地的出租汽車經營者在本市經營客運出租汽車業(yè)的，也按本辦法管理。
第三條 市市政管理委員會是本市出租汽車業(yè)的行政管理機關。本辦法由市市政管理委員會所屬的北京市出租汽車管理處具體組織實施。
遠郊區(qū)、縣設立或指定機構負責本區(qū)、縣行政區(qū)域內出租汽車業(yè)的管理，并在業(yè)務上接受市出租汽車管理處的領導（以下統(tǒng)稱出租汽車管理機關）。
第四條 在本市經營客運出租汽車業(yè)，必須按下列規(guī)定申報批準，領得運營證照。
一、申報者是單位的，須持主管機關的證明；申報者是個體戶的，須持戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的證明，向出租汽車管理機關申報（申明經營范圍、車輛情況、管理能力、駕駛員狀況、營業(yè)站點、停車場地、保修條件等）。經審查合格，發(fā)給批準書。
二、申報者憑出租汽車管理機關的批準書，向所在區(qū)、縣工商行政管理機關申請登記。經核準發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。
三、申報者憑營業(yè)執(zhí)照，向公安交通管理機關申請對其營業(yè)車輛進行檢驗。經檢驗合格，并按國家有關規(guī)定辦理第三者責任保險和乘客意外傷害保險后，發(fā)給車輛號牌。
四、申報者取得車輛號牌后，向出租汽車管理機關報送本單位從業(yè)駕駛員名單。經核準發(fā)給出租汽車運營證和準駕出租汽車證、服務證。
申報者屬城區(qū)、近郊區(qū)的，向市出租汽車管理處申報；申報者屬遠郊區(qū)的，向遠郊區(qū)、縣出租汽車管理機關申報。遠郊區(qū)、縣出租汽車管理機關審核批準后，報市出租汽車管理處備案。
第五條 出租汽車管理機關有權查閱出租汽車經營者的運營資料和各種票證。
第六條 出租汽車經營者增加營業(yè)車輛，須申報審批；減少營業(yè)車輛或歇業(yè)的，必須報經出租汽車管理機關批準。遠郊區(qū)、縣出租汽車管理機關批準的，應報市出租汽車管理處備案，。
經批準歇業(yè)的出租汽車經營者，須向出租汽車管理機關繳銷運營證件，向原登記的工商行政管理機關注銷營業(yè)執(zhí)照，向公安交通管理機關辦理車輛停駛登記。
第七條 出租汽車營業(yè)站點、停車場地的設置，按規(guī)劃和道路交通管理的有關規(guī)定執(zhí)行。
第八條 出租汽車駕駛員的從業(yè)條件：
一、男５５歲，女５０歲以下。
二、有本市常住戶口，在本市經過車輛管理機關考試合格，取得正式駕駛證３年以上，并在從事出租汽車駕駛員前３年連續(xù)從事汽車駕駛工作。
三、遵紀守法。有一定的出租汽車服務專業(yè)知識，并經出租汽車管理機關考試合格。
第九條 出租汽車（包括出租的會議用車、外事單位用車和包車），除要符合《中華人民共和國道路交通管理條例》和《北京市實施＜中華人民共和國道路交通管理條例＞的若干規(guī)定》對機動車輛的規(guī)定外，必須符合下列規(guī)定：
一、在車頂安裝出租標志燈（大客車和經市市政管理委員會批準的特殊用車除外）。
二、按規(guī)定的部位在車身裝飾出租汽車管理機關核準的經營者名稱或識別標志。
三、在出租汽車前風擋玻璃右側上方張貼出租汽車管理機關核發(fā)的有關證件。
四、出租小客車必須安裝收費計價器。里程表和收費計價器必須保持準確、有效。
五、出租小客車必須設有顯示空車待租的明顯標志。
六、車內必須備有計價器使用說明書和市物價局監(jiān)制的車輛租價標準、收費辦法。
七、車容（包括車內外）整潔。
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第十條 出租汽車經營者必須遵守下列規(guī)定：
一、遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章；接受出租汽車管理機關、物價、稅務、計量、工商、公安機關的管理、指導、監(jiān)督和檢查；嚴格財務管理制度，按照規(guī)定繳納稅款和其它費用；每月向出租汽車管理機關報送運營報表。
二、執(zhí)行市物價局制定的租價標準和收費辦法，使用統(tǒng)一規(guī)定的收費憑證。任何單位和個人不得自定租價或擅自改變收費辦法。
三、按照“安全第一、優(yōu)質服務”的原則，建立健全服務標準、服務規(guī)程、駕駛員守則以及收費管理、車輛檢修、安全行車等規(guī)章制度，并認真貫徹執(zhí)行。
四、執(zhí)行市出租汽車管理處協調運營業(yè)務的各項措施；及時調度車輛，保證完成外事、搶險、救災等特殊任務。
五、對本單位從業(yè)人員加強法制教育、職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓，提高從業(yè)人員的素質。對駕駛作風不好或有不良行為的駕駛員，要堅決調離。放任不管，造成嚴重服務質量事故的，要追究出租汽車經營者的責任。
第十一條 出租汽車駕駛員在運營中，必須遵守下列規(guī)定：
一、攜帶準駕出租汽車證，佩戴出租汽車服務證。
二、在車內明顯位置放置有駕駛員照片、姓名、單位、編號以及單位電話號碼的駕駛員服務卡片。
三、不準以任何方式向乘客多收費；不準向乘客索要禮品；不準接受小費；收款后必須付給乘客項目填寫齊全并與實收費額相符的收費憑證。
四、在運營中，車內無客必須顯示空車待租的標志（包租車除外），并在一切有條件準予停車的路段實行招手停車載客。
五、文明服務，禮貌待客。不論路程遠近，盡量滿足乘客合理要求。
六、夜間去遠郊運營或出本市運營，須向本單位報告或向就近營業(yè)站點登記。
七、接受出租汽車管理機關對服務質量的審驗。
八、遵守市出租汽車管理處的其他規(guī)定。
第十二條 機場、火車站、飯店、賓館及客運業(yè)務較集中的單位或公共場所，應由各該單位或公共場所的主管部門設立出租汽車營業(yè)站點（以下簡稱營業(yè)場所），對出租汽車運營進行調度和管理，接受出租汽車管理機關的指導、監(jiān)督和檢查。
出租汽車營業(yè)場所，必須對各出租汽車經營者的車輛和乘客開放，任何單位和個人都不得獨占營業(yè)場所，壟斷業(yè)務。機場、火車站、飯店、賓館等單位自備的出租汽車，除特殊情況經出租汽車管理機關批準外，均應與其他出租汽車一樣，統(tǒng)一按序排隊，聽從調派，不得阻撓其他單位的出租汽車接送乘客。
第十三條 出租汽車營業(yè)場所應設立調度員，并報出租汽車管理機關批準。出租汽車調度員負責現場調度，由出租汽車管理機關授權其執(zhí)行本辦法的有關規(guī)定，統(tǒng)一發(fā)給工作證件和標志。調度員的主要職責：
一、對營業(yè)場所的出租汽車進行調度，按序派車。
二、維護營業(yè)場所的正常秩序。
三、監(jiān)督、檢查出租汽車駕駛員執(zhí)行本辦法和市出租汽車管理處的其他規(guī)定。
四、糾正、制止駕駛員違反本辦法和市出租汽車管理處其他規(guī)定以及不服從調派等違章行為。
出租汽車調度員工作時，必須佩戴標志，堅守崗位，秉公辦事。不得徇私舞弊、索賄受賄、敲詐勒索。
第十四條 對認真執(zhí)行本辦法，在改善經營管理、提高服務質量等方面成績顯著的出租汽車經營者、駕駛員和設立營業(yè)場所的單位、調度員，由市市政管理委員會給予表彰和獎勵。
第十五條 對不按本辦法規(guī)定的程序申報批準，擅自經營出租汽車業(yè)務的，由出租汽車管理機關移送工商行政管理機關，按照無照經營處理。情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關或出租汽車管理機關提請公安交通管理機關吊銷其非法運營車輛號牌和行車執(zhí)照。
第十六條 出租汽車經營者和出租汽車駕駛員違反物價管理的規(guī)定，多收費、亂收費的，由物價檢查機構對出租汽車經營者處以多收費額５至２０倍的罰款，由出租汽車管理機關在駕駛員準駕出租汽車證上作違章記錄，并吊扣６個月以下準駕出租汽車證。
第十七條 違反出租汽車計價器的使用管理規(guī)定，不能保持計價器準確、有效的，由計量管理機關按照《北京市出租汽車計價器管理暫行規(guī)定》處理。
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第十八條 對不經出租汽車管理機關批準擅自增加或減少出租汽車運營車輛的，公安交通、工商、稅務等機關不予辦理有關手續(xù)，對擅自減少或變相減少運營車輛的，由出租汽車管理機關對出租汽車經營者按每減少一輛罰１０００元的標準處以罰款，并責令限期改正；擅自增加的運營車輛，按無照經營處理。
第十九條 不執(zhí)行市出租汽車管理處協調運營業(yè)務的措施，造成不良后果的，由市出租汽車管理處處以２０００元以上、１００００元以下罰款。
第二十條 出租汽車駕駛員有下列行為之一的，由出租汽車管理機關對駕駛員所在單位或個體戶本人處以１０元以下罰款，并在其準駕出租汽車證上作違章記錄，情節(jié)嚴重的，可以并處吊扣３個月以下準駕出租汽車證。
一、不攜帶準駕出租汽車證。
二、不佩戴服務標志。
三、不在指定位置放置駕駛員服務卡片。
四、收費后拒絕給付收費憑證或收費憑證項目填寫不齊、不按實收費額填寫。
第二十一條 出租汽車駕駛員有下列行為之一的，由出租汽車管理機關在其準駕出租汽車證上作違章記錄，對出租汽車經營者處以１００元以上、５００元以下罰款，并吊扣６個月以下準駕出租汽車證。
一、拒絕營業(yè)場所調度員調派或私攬業(yè)務。
二、在運營中車內無客不顯示空車待租標志或在有條件停車的地段經乘客招手不停車。
三、拒不接受出租汽車管理機關對服務質量審驗。
第二十二條 出租汽車駕駛員違章記錄累計達３次或吊扣準駕出租汽車證累計達１２個月的，由出租汽車管理機關吊銷其準駕出租汽車證，并在３年內不許重新申領。被吊扣或吊銷準駕出租汽車證的駕駛員仍繼續(xù)駕車營業(yè)的，對出租汽車經營者處以１０００元以上、３０００元以下罰款，并提請公安交通管理機關吊扣或吊銷駕駛員的駕駛證。
第二十三條 出租汽車駕駛員發(fā)生嚴重服務質量事故、影響極其惡劣；利用出租汽車進行犯罪活動；為違法犯罪活動提供方便的，由出租汽車管理機關吊銷其準駕出租汽車證，并由公安交通管理機關吊銷駕駛證。
第二十四條 設立出租汽車營業(yè)場所的單位獨占營業(yè)場所、壟斷業(yè)務，欺行霸市的，由出租汽車管理機關對其處以２０００元以上、１００００元以下罰款，并限期改正。
第二十五條 出租汽車不符合本辦法第 九條第一、二、三、五、六、七項規(guī)定的，由出租汽車管理機關對出租汽車經營者處以５０元以上、１００元以下罰款，并限期改正。逾期不改正的，責令停止運營，并由出租汽車管理機關提請公安交通管理機關收回車輛號牌。
第二十六條 出租汽車營業(yè)場所的調度員對營業(yè)場所管理不善，造成秩序混亂的，由其所在單位予以撤換。
營業(yè)場所調度員索賄受賄、敲詐勒索，不按規(guī)定調派車輛的，由其所在單位給予經濟處罰及行政處分，并由出租汽車管理機關取消其調度員資格。
第二十七條 出租汽車經營者經營管理不善，從業(yè)人員多收費、亂收費等違章現象嚴重，服務質量低劣，影響極壞的，由出租汽車管理機關責令其停業(yè)整頓。整頓后仍無明顯改進的，由工商行政管理機關吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第二十八條 受罰款處罰的出租汽車經營者和設立營業(yè)場所的單位不按時交罰款的，每逾期１日加罰原罰款額的５％。
出租汽車經營者和設立營業(yè)場所的單位的罰款，不得列入成本。罰沒款由執(zhí)行處罰的機關上繳財政。
第二十九條 對出租汽車經營者和設立營業(yè)場所的單位罰款５０００元以上或責令停業(yè)整頓的，由市出租汽車管理處報市市政管理委員會批準。
區(qū)、縣出租汽車管理機關吊銷出租汽車駕駛員準駕出租汽車證和提請公安交通管理機關注銷駕駛員駕駛證，須報市出租汽車管理處核準。
第三十條 不服區(qū)、縣出租汽車管理機關處罰的出租汽車經營者、設立營業(yè)場所的單位或從業(yè)人員，可于接到處罰通知書１５日內，向市出租汽車管理處申請復議。市出租汽車管理處應于１０日內將復議決定通知申請人。
第三十一條 準駕出租汽車證、服務證、各種運營票據、證件、罰款單據等，由市出租汽車管理處統(tǒng)一印制。
第三十二條 出租汽車管理機關工作人員必須認真履行職責，秉公執(zhí)法。對玩忽職守，濫用職權，循私舞弊，以權謀私的，由出租汽車管理機關或上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條 本辦法具體執(zhí)行中的問題，由市市政管理委員會負責解釋。
第三十四條 本辦法自１９８８年１２月１５日起施行。１９８５年７月１日市人民政府公布的《北京市出租汽車管理暫行辦法》同時廢止。
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