發(fā)布文號(hào): 金管法字第09400545280號(hào)
中華民國(guó)九十四年四月十五日行政院金融監(jiān)督管理委員會(huì)金管法字第09400545280號(hào)令訂定發(fā)布全文27點(diǎn)；并自九十四年四月十五日生效
一、行政院金融監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱本會(huì))為監(jiān)督管理所主管之財(cái)團(tuán)法人(以下簡(jiǎn)稱財(cái)團(tuán)法人)，使其業(yè)務(wù)符合公益及捐助目的，特訂定本要點(diǎn)。
財(cái)團(tuán)法人之設(shè)立許可及監(jiān)督，除法令另有特別規(guī)定者外，依本要點(diǎn)辦理。
二、本要點(diǎn)所稱財(cái)團(tuán)法人，系指本要點(diǎn)施行前經(jīng)財(cái)政部暨其所屬機(jī)關(guān)許可設(shè)立隨業(yè)務(wù)移撥本會(huì)及本會(huì)許可設(shè)立之財(cái)團(tuán)法人。
三、財(cái)團(tuán)法人應(yīng)于其特定名稱上冠以「財(cái)團(tuán)法人」。
四、財(cái)團(tuán)法人對(duì)其捐助財(cái)產(chǎn)、孳息及其它各項(xiàng)所得，不得分配盈余。
五、申請(qǐng)財(cái)團(tuán)法人之設(shè)立，應(yīng)由全體愿任董事提出下列文件一式四份，向本會(huì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立許可：
(一)申請(qǐng)書：載明目的、名稱、主事務(wù)所及分事務(wù)所所在地、財(cái)產(chǎn)總額、業(yè)務(wù)項(xiàng)目及其它必要事項(xiàng)。
(二)捐助章程正本。以遺囑捐助設(shè)立者，其遺囑影本。
(三)捐助財(cái)產(chǎn)清冊(cè)。捐助財(cái)產(chǎn)之現(xiàn)金部分，應(yīng)附金融機(jī)構(gòu)之存款證明或其它足資證明之文件，其它財(cái)產(chǎn)部分，應(yīng)附土地、建物所有權(quán)或其他相關(guān)證明文件。
(四)預(yù)定之董事名冊(cè)與其國(guó)民身分證影本及董事與監(jiān)察人間之親屬關(guān)系表。
(五)愿任董事同意書。
(六)財(cái)團(tuán)法人及董事之印鑒或簽名清冊(cè)。
(七)董事會(huì)成立會(huì)議紀(jì)錄。
(八)設(shè)有監(jiān)察人者，其名冊(cè)、國(guó)民身分證影本、愿任監(jiān)察人同意書及其印鑒或簽名清冊(cè)。
(九)捐助人、繼承人或遺囑執(zhí)行人同意移轉(zhuǎn)捐助財(cái)產(chǎn)為財(cái)團(tuán)法人所有之同意書。
(十)業(yè)務(wù)計(jì)畫及資金運(yùn)用說(shuō)明書。
以遺囑捐助設(shè)立財(cái)團(tuán)法人者，應(yīng)由遺囑執(zhí)行人向本會(huì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立許可。
六、財(cái)團(tuán)法人之捐助章程應(yīng)載明下列事項(xiàng)：
(一)法人名稱、捐助目的、主事務(wù)所及分事務(wù)所所在地。
(二)捐助財(cái)產(chǎn)之種類、數(shù)額及保管運(yùn)用方法。
(三)業(yè)務(wù)項(xiàng)目及其管理方法。
(四)董事及設(shè)有監(jiān)察人者，其名額、資格、產(chǎn)生方式、任期、任期中出缺補(bǔ)選(派)及任期屆滿之改選(派)事項(xiàng)。
(五)董事會(huì)之組織、決議之方法及其職權(quán)。
(六)會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)年度之起訖期間及預(yù)算、決算之編送時(shí)限。
(七)定有存續(xù)期間者，其期間。
(八)解散后剩余財(cái)產(chǎn)之歸屬。
(九)捐助章程作成日期。
以遺囑捐助設(shè)立者，其遺囑未載明前項(xiàng)規(guī)定者，由遺囑執(zhí)行人訂定捐助章程。
七、申請(qǐng)財(cái)團(tuán)法人之設(shè)立，有下列情事之一者，不予許可，已許可者，撤銷或廢止之：
(一)設(shè)立目的不合公益。
(二)捐助章程或遺囑中規(guī)定以財(cái)產(chǎn)之一部或全部，或解散時(shí)之剩余財(cái)產(chǎn)歸屬任何自然人或營(yíng)利團(tuán)體。
(三)捐助財(cái)產(chǎn)不足以達(dá)成其設(shè)立目的或捐助財(cái)產(chǎn)中現(xiàn)金部分少于新臺(tái)幣五百萬(wàn)元。
(四)申請(qǐng)?jiān)S可之業(yè)務(wù)項(xiàng)目不適宜以設(shè)立財(cái)團(tuán)法人方式辦理。
(五)捐助財(cái)產(chǎn)或其證明文件虛偽不實(shí)。
(六)捐助財(cái)產(chǎn)未依規(guī)定移轉(zhuǎn)財(cái)團(tuán)法人所有。
(七)其它違反法律或法規(guī)命令之強(qiáng)制或禁止規(guī)定。
八、本會(huì)對(duì)于第五點(diǎn)之申請(qǐng)，經(jīng)審查符合規(guī)定者，應(yīng)發(fā)給設(shè)立許可文書，并將申請(qǐng)書及其附件加蓋印信，二份發(fā)還申請(qǐng)人。
本會(huì)對(duì)于不符第五點(diǎn)規(guī)定之申請(qǐng)者，應(yīng)予駁回。但其情形可補(bǔ)正者，得通知限期補(bǔ)正，逾期不補(bǔ)正者，駁回其申請(qǐng)。
九、經(jīng)許可設(shè)立之財(cái)團(tuán)法人，其董事會(huì)應(yīng)自收受設(shè)立許可文書之日起三十日內(nèi)，向法院聲請(qǐng)法人登記，并于法院完成登記之日起三十日內(nèi)，將法人登記證書影本報(bào)本會(huì)備查；其于法人登記后，應(yīng)向所在地稅捐稽征機(jī)關(guān)申請(qǐng)扣繳編號(hào)，并報(bào)本會(huì)備查；登記事項(xiàng)變更時(shí)，亦同。
財(cái)團(tuán)法人未于前項(xiàng)期限內(nèi)向法院聲請(qǐng)登記者，本會(huì)得撤銷其設(shè)立許可，或廢止其許可。
十、財(cái)團(tuán)法人于設(shè)立許可后，捐助人或遺囑執(zhí)行人應(yīng)于法院登記完成后九十日內(nèi)，將捐助財(cái)產(chǎn)全部移轉(zhuǎn)予財(cái)團(tuán)法人，以財(cái)團(tuán)法人名義登記或?qū)魞?chǔ)存金融機(jī)構(gòu)，并報(bào)本會(huì)備查。
前項(xiàng)捐助財(cái)產(chǎn)之種類為現(xiàn)金者，應(yīng)以籌備處名義于金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立專戶儲(chǔ)存，并于申請(qǐng)?jiān)S可前存入。
十一、財(cái)團(tuán)法人之董事不得少于五人，不得超過(guò)十七人，監(jiān)察人不得超過(guò)五人。但因特殊需要報(bào)經(jīng)本會(huì)核準(zhǔn)者，不在此限。
財(cái)團(tuán)法人之董事、監(jiān)察人相互間有配偶及三親等以內(nèi)血親、姻親關(guān)系者，其人數(shù)不得超過(guò)總?cè)藬?shù)三分之一。
董事之任期，每屆不得逾三年，每屆期滿連任之董事，不得逾全體董事人數(shù)三分之二。
董事任期屆滿而不及改選時(shí)，延長(zhǎng)其執(zhí)行職務(wù)至改選董事就任時(shí)為止。但主管機(jī)關(guān)得依職權(quán)限期令其改選；屆期仍不改選者，自期限屆滿時(shí)，當(dāng)然解任。
董事、監(jiān)察人之變更或任期屆滿之改選(派)，均應(yīng)報(bào)本會(huì)備查，始得向法院辦理變更登記。
十二、代表政府擔(dān)任財(cái)團(tuán)法人之董事、監(jiān)察人者，其年齡除其它法令另有規(guī)定外，不得超過(guò)六十五歲。
前項(xiàng)董事、監(jiān)察人因業(yè)務(wù)需要，事先送請(qǐng)本會(huì)核可者，得延長(zhǎng)至六十八歲。
十三、董事會(huì)由董事長(zhǎng)召集，并為主席。董事會(huì)每三個(gè)月至少舉行一次，必要時(shí)得召集臨時(shí)會(huì)。但董事會(huì)召集之期限及次數(shù)經(jīng)本會(huì)核準(zhǔn)者，不在此限。
經(jīng)現(xiàn)任董事三分之一以上，以書面提出會(huì)議目的及召集理由，請(qǐng)求董事長(zhǎng)召集董事會(huì)議時(shí)，董事長(zhǎng)須自受請(qǐng)求之日起十日內(nèi)召集之；逾期不為召集之通知時(shí)，由請(qǐng)求之董事報(bào)經(jīng)本會(huì)之許可，自行召集。
十四、董事會(huì)職權(quán)如下：
(一)財(cái)產(chǎn)之籌措、管理及運(yùn)用。
(二)董事之改選及解聘。
(三)董事長(zhǎng)之推選及解聘。
(四)內(nèi)部組織之訂定及管理。
(五)工作計(jì)畫之研訂及推動(dòng)。
(六)年度預(yù)算及決算之審定。
(七)捐助章程變更之?dāng)M議。
(八)不動(dòng)產(chǎn)處分或設(shè)定負(fù)擔(dān)之?dāng)M議。
(九)合并之?dāng)M議。
(十)其它章程規(guī)定事項(xiàng)之?dāng)M議或決議。
十五、董事會(huì)之決議除法令及章程另有規(guī)定外，應(yīng)有二分之一以上董事出席及出席董事過(guò)半數(shù)之同意。
前項(xiàng)會(huì)議，董事應(yīng)親自出席，若有特殊事由，得載明授權(quán)范圍并出具委托書，委托其它董事代理出席。但每名董事以代理一名為限。
董事或監(jiān)察人執(zhí)行職務(wù)時(shí)，有利益沖突者，應(yīng)自行回避。
前項(xiàng)所稱利益沖突，指董事或監(jiān)察人得因其作為或不作為，直接或間接使本人或其關(guān)系人獲取利益者。
十六、財(cái)團(tuán)法人對(duì)于下列事項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)董事三分之二以上出席，及出席董事四分之三以上之同意行之：
(一)章程變更。
(二)法人之解散或目的之變更。
(三)不動(dòng)產(chǎn)之購(gòu)置、處分或設(shè)定負(fù)擔(dān)。
(四)申請(qǐng)貸款。
(五)投資與其它創(chuàng)設(shè)目的有關(guān)之事業(yè)。
前項(xiàng)第一款章程變更，如有民法第六十二條或第六十三條之情事，本會(huì)得聲請(qǐng)法院為必要處分。
第一項(xiàng)第一款及第二款事由應(yīng)報(bào)經(jīng)本會(huì)核可后，始得為之。
第一項(xiàng)事項(xiàng)之討論，應(yīng)于會(huì)議十日前將議程通知全體董事，并報(bào)請(qǐng)本會(huì)備查，本會(huì)得派員列席。
十七、財(cái)團(tuán)法人不得投資與其創(chuàng)設(shè)目的無(wú)關(guān)之事業(yè)。
十八、財(cái)團(tuán)法人應(yīng)以法院登記財(cái)產(chǎn)總額之孳息、承辦業(yè)務(wù)所得及其它收入辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)；其資金運(yùn)用管理辦法，應(yīng)經(jīng)董事會(huì)決議通過(guò)并報(bào)本會(huì)備查。
財(cái)團(tuán)法人處分經(jīng)法院登記財(cái)產(chǎn)總額之不動(dòng)產(chǎn)者，所取得對(duì)價(jià)或所得，應(yīng)移歸為財(cái)團(tuán)法人于法院登記財(cái)產(chǎn)總額之一部，并于九十日內(nèi)為變更登記。
十九、財(cái)團(tuán)法人會(huì)計(jì)事務(wù)之處理，其會(huì)計(jì)基礎(chǔ)應(yīng)采權(quán)責(zé)發(fā)生制，會(huì)計(jì)年度之起迄以歷年制為準(zhǔn)，并應(yīng)依其會(huì)計(jì)事務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)實(shí)際情形及發(fā)展管理上之需要，制定會(huì)計(jì)制度送本會(huì)備查。
前項(xiàng)會(huì)計(jì)制度之內(nèi)容，至少應(yīng)包括下列項(xiàng)目：
(一)總說(shuō)明。
(二)帳簿組織系統(tǒng)圖。
(三)會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)簿籍及會(huì)計(jì)報(bào)表之說(shuō)明與用法。
(四)普通會(huì)計(jì)事務(wù)處理程序。
(五)收款、付款及財(cái)產(chǎn)管理辦法。
二十、法院登記財(cái)產(chǎn)總額或當(dāng)年度收入總額達(dá)新臺(tái)幣一億元以上之財(cái)團(tuán)法人，每年籌編預(yù)算前，應(yīng)依捐助章程擬具年度營(yíng)運(yùn)目標(biāo)及營(yíng)運(yùn)計(jì)畫送本會(huì)核定，并于年度開(kāi)始兩個(gè)月前，檢具次年度預(yù)算書及業(yè)務(wù)計(jì)畫書，另于年度終了后三個(gè)月內(nèi)，檢具上年度決算書及業(yè)務(wù)報(bào)告書，送本會(huì)備查；其財(cái)務(wù)報(bào)告，并應(yīng)經(jīng)會(huì)計(jì)師查核簽證。
前項(xiàng)以外之財(cái)團(tuán)法人，應(yīng)于年度開(kāi)始兩個(gè)月前，檢具次年度預(yù)算書及業(yè)務(wù)計(jì)畫書，并于年度終了后三個(gè)月內(nèi)，檢具上年度決算書及業(yè)務(wù)報(bào)告書，送本會(huì)備查。
前二項(xiàng)之預(yù)算書及決算書應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支余絀表、現(xiàn)金流量表、主要財(cái)產(chǎn)目錄及有關(guān)附表。
二十一、本會(huì)為了解財(cái)團(tuán)法人之業(yè)務(wù)，得隨時(shí)通知其提出業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)報(bào)告，必要時(shí)并得派員查核，或委托會(huì)計(jì)師查核。
二十二、財(cái)團(tuán)法人提供服務(wù)收取之各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按成本加合理報(bào)酬訂定。但因情況特殊從低收費(fèi)者，不在此限。
二十三、財(cái)團(tuán)法人應(yīng)保存下列文件，備供本會(huì)派員查核：
(一)捐助章程或遺囑影本。
(二)董事名冊(cè)；設(shè)有監(jiān)察人者，其名冊(cè)。
(三)法院核發(fā)之法人登記證書。
(四)最近五年董事會(huì)及監(jiān)察人會(huì)議紀(jì)錄。
(五)財(cái)產(chǎn)目錄及最近十年預(yù)算書、決算書及會(huì)計(jì)師查核簽證之財(cái)務(wù)報(bào)告。
(六)最近十年之帳簿及最近五年之相關(guān)憑證。
二十四、財(cái)團(tuán)法人之董事或監(jiān)察人，不遵守本會(huì)監(jiān)督之命令，或妨礙查核者，本會(huì)得依民法第三十三條第一項(xiàng)規(guī)定，處新臺(tái)幣一萬(wàn)五千元以下之罰鍰。前項(xiàng)董事或監(jiān)察人違反法令或章程，足以危害公益或法人之利益者，本會(huì)得依民法第三十三條第二項(xiàng)規(guī)定，請(qǐng)求法院解除其職務(wù)，并為其它必要之處置。
二十五、財(cái)團(tuán)法人有下列情形之一者，本會(huì)得予糾正并責(zé)令其限期改善；逾期不改善或改善無(wú)成效且情節(jié)重大者，除依前點(diǎn)規(guī)定辦理外，并得撤銷或廢止其許可：
(一)未依營(yíng)運(yùn)計(jì)畫執(zhí)行業(yè)務(wù)或經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)登記范圍以外之業(yè)務(wù)。
(二)董事會(huì)之決議違法或不當(dāng)。
(三)財(cái)務(wù)收支未具合法之憑證或未有完備之會(huì)計(jì)紀(jì)錄。
(四)對(duì)于業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)為不實(shí)之報(bào)告。
(五)捐助人或遺囑執(zhí)行人不依第十點(diǎn)所定期限將財(cái)產(chǎn)移轉(zhuǎn)予財(cái)團(tuán)法人。
(六)董事及監(jiān)察人違反第十一點(diǎn)第二項(xiàng)及第三項(xiàng)規(guī)定。
(七)董事及監(jiān)察人違反第十五點(diǎn)第三項(xiàng)規(guī)定。
(八)違反第十八點(diǎn)規(guī)定處分法院登記財(cái)產(chǎn)總額之不動(dòng)產(chǎn)。
(九)業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)報(bào)表未依限或其內(nèi)容未依規(guī)定編送本會(huì)備查。
(十)經(jīng)費(fèi)收支無(wú)詳實(shí)之記載，或未保存收支之會(huì)計(jì)憑證致無(wú)法查核。
(十一)隱匿財(cái)產(chǎn)或妨礙本會(huì)之查核。
(十二)以法院登記財(cái)產(chǎn)總額及其孳息、業(yè)務(wù)所得及其它收入而為非法或不正當(dāng)之支出或開(kāi)支浮濫。
(十三)無(wú)正當(dāng)理由未從事其業(yè)務(wù)活動(dòng)達(dá)二年者。
(十四)于年度中虧損達(dá)上年度財(cái)團(tuán)法人凈值總額二分之一，或累積虧損達(dá)法院登記財(cái)產(chǎn)總額二分之一，致其運(yùn)作不能達(dá)設(shè)立目的。
(十五)其它違反本要點(diǎn)、章程或遺囑之規(guī)定。財(cái)團(tuán)法人經(jīng)本會(huì)依前項(xiàng)規(guī)定撤銷或廢止其許可者，本會(huì)應(yīng)同時(shí)依民法第四十二條第二項(xiàng)規(guī)定通知法院，由法院命令財(cái)團(tuán)法人進(jìn)行解散登記及清算，并副知財(cái)團(tuán)法人所在地稅捐稽征機(jī)關(guān)。
二十六、財(cái)團(tuán)法人解散后，除法律另有規(guī)定外，其剩余財(cái)產(chǎn)之歸屬，應(yīng)依其捐助章程或遺囑之規(guī)定。但財(cái)產(chǎn)不得歸屬于自然人或營(yíng)利團(tuán)體；其捐助章程或遺囑未規(guī)定或規(guī)定不明者，剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)歸屬其主事務(wù)所所在地之地方自治團(tuán)體。
二十七、本要點(diǎn)施行前已許可設(shè)立之財(cái)團(tuán)法人，其章程有不符合本要點(diǎn)規(guī)定者，董事會(huì)應(yīng)于本要點(diǎn)施行之日起六個(gè)月內(nèi)為變更章程之決議，使其章程符合本要點(diǎn)之規(guī)定。
