發(fā)布文號:
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對我市各種所有制的各類房屋的管理，依法保護(hù)房屋產(chǎn)權(quán)單位和產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國憲法》的規(guī)定，原國家城建總局〔８２〕城發(fā)房字７７號《關(guān)于城市（鎮(zhèn)）房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行規(guī)定》和城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部〔８９〕城住字５１號《關(guān)于開展城鎮(zhèn)房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、核發(fā)產(chǎn)權(quán)證工作的通知》，結(jié)合本市的實際情況，特制定本辦法。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)的全民所有制單位、集體所有制單位以及私人所有的各類房屋均屬登記范圍。
第三條 市房地產(chǎn)管理局（以下簡稱市房管機(jī)關(guān)）是全市各類房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的監(jiān)理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)的審查確認(rèn)和核發(fā)權(quán)證工作。
第二章 產(chǎn)權(quán)管理
第四條 全民所有制單位自管產(chǎn)，屬國有房產(chǎn)，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，政府授權(quán)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國營企業(yè)管理國有房產(chǎn)。產(chǎn)權(quán)單位在授權(quán)范圍內(nèi)，對全民所有的房產(chǎn)行使占有、使用和處分的權(quán)利，同時負(fù)有保護(hù)國家房產(chǎn)不受損失的義務(wù)。產(chǎn)權(quán)單位依本辦法須在規(guī)定的時間內(nèi)，向市房管機(jī)關(guān)申請登記產(chǎn)權(quán)領(lǐng)取權(quán)證。產(chǎn)權(quán)單位轉(zhuǎn)移國有房產(chǎn)時，須征得上級主管機(jī)關(guān)的同意并經(jīng)市房管機(jī)關(guān)的審查批準(zhǔn)；房屋發(fā)生增減變動時，必須辦理房產(chǎn)異動變更登記。
第五條 集體所有制單位自管產(chǎn)，是社會主義勞動群眾集體組織所有的房產(chǎn)。產(chǎn)權(quán)單位依法享有本單位房產(chǎn)的占有、使用、處分的權(quán)利。產(chǎn)權(quán)單位依本辦法須向市房管機(jī)關(guān)申請登記產(chǎn)權(quán)領(lǐng)取權(quán)證。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或房屋發(fā)生增減變動時，必須辦理房產(chǎn)異動變更登記。
第六條 私有房屋，是公民個人所有的房產(chǎn)。持有合法證件的私有房屋受國憲法保護(hù)，產(chǎn)權(quán)人依法享有占有、使用、處分的權(quán)利。產(chǎn)權(quán)人依本辦法須向市房管機(jī)關(guān)申請登記產(chǎn)權(quán)領(lǐng)取權(quán)證。房屋發(fā)生買賣、析產(chǎn)、贈與、繼承等產(chǎn)權(quán)變動或房屋改建、拆除、擴(kuò)建等異動變更時，必須辦理房產(chǎn)變更登記。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第七條 因房屋產(chǎn)僅引起的糾紛，由市房管機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)仲裁，如當(dāng)事者不服的，可訴請當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簝Ψú脹Q。
第三章 產(chǎn)權(quán)登記
第八條 全民單位和集體單位自管的原有房產(chǎn)，由產(chǎn)權(quán)單位按規(guī)定的時間（具體時間另行通知，下同），向市房管機(jī)關(guān)申請辦理產(chǎn)權(quán)總登記，經(jīng)審查確認(rèn)之后，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證。因故不能按期登記的，可申請緩期一個月辦理。
第九條 私人所有的原有房產(chǎn)，由產(chǎn)權(quán)人按規(guī)定的時間向市房管機(jī)關(guān)申請辦理產(chǎn)權(quán)總登記，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證。因故不能按期登記的，可申請緩期兩個月辦理。產(chǎn)權(quán)人不能親自辦理產(chǎn)權(quán)登記的，可出具經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的委托書，由受委托的本市常住居民代理登記。
第十條 房屋系兩個單位或兩人以上共有的，由房屋共有人（法人或自然人）商定各自所占的份額，達(dá)成書面協(xié)議，推定代表或共同申請登記領(lǐng)證。
第十一條 本市有二處或二處以上房屋者，分別按房屋座落申請登記，但要在每外申請表內(nèi)注明他處房屋的座落、間數(shù)、面積和使用情況。
第十二條 全民所有、集體所有及私人所有房屋，在辦理了總登記、領(lǐng)證之后，發(fā)生新的變化時，應(yīng)在兩個月內(nèi)向市房管機(jī)關(guān)辦理下列異動變更登記手續(xù)：
１．發(fā)生買賣、轉(zhuǎn)讓、交換、分割以及繼承、贈與、分家析產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時，辦理“房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記”。
?。玻?jīng)批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建、改建房屋，改變房屋結(jié)構(gòu)，增加或減少面積時，辦理“房產(chǎn)變更登記”。
３．房屋倒塌、焚毀、拆除時，辦理“房產(chǎn)注銷登記”。
第十三條 產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)總登記或異動變更登記時，須填報一式二份申請表，送交二份房產(chǎn)所在地段的產(chǎn)籍圖（１∶１０００的地形圖上標(biāo)明），同時分別提交下列證件：
?。保陆?、改建、擴(kuò)建的房屋，須提交主管部門的批準(zhǔn)文件、證（撥）用土地批準(zhǔn)文件、城建規(guī)劃管理部門核發(fā)的用地紅線圖和建筑許可證，其中改建或翻建的房屋，還須提交原房的所有權(quán)證件。
?。玻徺I、受贈、交換產(chǎn)權(quán)的房屋（包括商品房），須提交業(yè)經(jīng)市房產(chǎn)交易所核辦的房屋產(chǎn)交易證件。
?。常D(zhuǎn)讓、分割、析產(chǎn)的房屋，須提交原房契證，轉(zhuǎn)讓、分割協(xié)議，析產(chǎn)分單，公證書或經(jīng)人民法院裁決的裁定判決書。
４．繼承祖遺的房屋，應(yīng)提交原契約和私房改造后的留房文據(jù)，還須提交遺產(chǎn)繼承證明或公證書；落實私房政策發(fā)還的私房，還須提交發(fā)達(dá)產(chǎn)權(quán)的批復(fù)文件。
?。担{(diào)撥、價撥、沒收接管的房屋，應(yīng)提主管部門的批準(zhǔn)文件。
?。叮鸪?、塌毀的房屋，須提交批準(zhǔn)拆除的文件或證明，交銷原房屋所有權(quán)證件。
以上應(yīng)提交的有關(guān)證件，如有缺少遺失的，應(yīng)向主管部門申請補(bǔ)辦，或出具主管機(jī)關(guān)的證明。單位或私人興建的無證建筑，在城建規(guī)劃管理部門補(bǔ)辦建筑許可證后，方可予以登記發(fā)證。
第十四條 出典、抵押的房屋，按有關(guān)規(guī)定，在清理好債務(wù)糾紛之后，予以辦理產(chǎn)權(quán)登記或領(lǐng)證。
第十五條 異產(chǎn)連幢房屋或幾個產(chǎn)權(quán)人的私有房屋的共用部分和公共設(shè)施（門樓、走道、樓梯、天井、屋頂水箱、上下水道、化糞池、垃圾道、廁所等）的產(chǎn)權(quán)屬共有，因不易分割，在所有權(quán)證上不予標(biāo)明。
第十六條 房屋所有權(quán)不清者（包括國家建設(shè)征而未拆的房屋、產(chǎn)權(quán)人下落不明或產(chǎn)權(quán)人死亡無合法繼承人的房屋、棄業(yè)不管或權(quán)屬不清的房屋），暫緩登記發(fā)證，待按有關(guān)的的政策規(guī)定予以處理或產(chǎn)權(quán)查證確鑿之后，再行登記發(fā)證。
第十七條 房屋的計量，以建筑面積平方米和自然間表示，面積計算方法按第一次全國城鎮(zhèn)房屋普查的口徑執(zhí)行。
第十八條 根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部〔８７〕城住字１２號《關(guān)于頒發(fā)房屋所有權(quán)證式樣及房屋所有權(quán)登記發(fā)證工作的通知》精神，產(chǎn)權(quán)單位和產(chǎn)權(quán)人在申請登記產(chǎn)權(quán)時，須向市房管機(jī)關(guān)交納房產(chǎn)登記費。產(chǎn)籍圖的繪制復(fù)印由產(chǎn)權(quán)單位和產(chǎn)權(quán)人到城建建測繪部門辦理，費用自理。登記費交納標(biāo)準(zhǔn)：
?。保畣挝蛔怨墚a(chǎn)不論全民所有或集體所有，以實際占有的房屋建筑面積，萬平方米以下的每平方米按０．３０元交納，萬平方米以上的每平方米按０．０２元交納。
?。玻接蟹课菀詫嶋H占有的房屋建筑面積，每平方米按０．０５元交納。
第四章 權(quán)政管理
第十九條 房屋所有權(quán)證，是房屋產(chǎn)權(quán)所有者行使房屋占有、使用、處分權(quán)的唯一合法憑證，具有法律效力，國家統(tǒng)一印制，由市房管機(jī)關(guān)受權(quán)核發(fā)并實施管理。
第二十條 產(chǎn)權(quán)單位和產(chǎn)權(quán)人申請登記產(chǎn)權(quán)，經(jīng)審查確認(rèn)無誤后，發(fā)給產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人《西寧市房屋所有權(quán)證》。房屋系共有的，在發(fā)給產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人《西寧市房屋所在權(quán)證》的同時，還須填發(fā)《西寧市房房屋共有權(quán)保持項》。
第二十一條 經(jīng)審查，申請登記產(chǎn)權(quán)的房屋還存在他項權(quán)利的，在發(fā)給《西寧市房屋權(quán)證》的同時，并分別還須填發(fā)《西寧市房屋他項權(quán)證》。
第二十二條 房屋登記領(lǐng)證之后，原有各個年代舊房產(chǎn)契證，由市房管機(jī)關(guān)收回存檔，不再生效。新的所有權(quán)證丟失的，須由產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人登報申明作廢后，方可申請補(bǔ)領(lǐng)權(quán)證。
第二十三條 領(lǐng)、換房屋所有權(quán)證，按成本收取權(quán)證工本費。
第五章 附則
第二十四條 對違章行為的處理：
１．對無正當(dāng)理由，逾期不按本辦法申請登記產(chǎn)權(quán)或拒不辦理房產(chǎn)異動變更登記手續(xù)的，不論單位或個人，每逾期一月，加收登記費一倍。不按本辦法登記產(chǎn)權(quán)和辦理異動變更登記手續(xù)的，產(chǎn)權(quán)發(fā)生糾紛時，房管機(jī)關(guān)不予促裁，人民法院不予受理；國家建設(shè)征用拆遷房屋時，按違章建筑處理，不予補(bǔ)償。
?。玻扛摹卧?、冒領(lǐng)房屋所有權(quán)證者，其證件無效，并視情節(jié)處予１００－５００元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，訴請人民法院依法裁處。
?。常钄_工作人員履行公務(wù)，經(jīng)勸陰不聽，無理取鬧，甚至圍攻、歐打工作人員的，訴請公安機(jī)關(guān)或人民法院依法給予制裁。
第二十五條 參加登記發(fā)證的工作人員，應(yīng)遵紀(jì)守法認(rèn)真執(zhí)行本辦法的各項規(guī)定。若發(fā)現(xiàn)徇私舞弊、受賄失職的，視其情節(jié)輕重，分別給予批評教育和紀(jì)律處分，直至追空法律責(zé)任。
第二十六條 本辦法自公布之日起施行，大通縣參照本辦法實施。本辦法由西寧市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
一九八七年
