第五十條 從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預防和應急處理能力。
【釋義】本條是關于從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓的規(guī)定。
一、傷亡事故的發(fā)生,不外乎人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)兩種原因。其中控制人的不安全行為是減少傷亡事故的主要措施。而對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育,是控制人的不安全行為的有效方法,是安全生產(chǎn)管理工作中的一個重要組成部分,是提高從業(yè)人員安全素質和自我保護能力,防止事故發(fā)生,保證安全生產(chǎn)的重要手段。從業(yè)人員應當有主動接受安全生產(chǎn)教育和培訓的意識。
二、安全教育培訓的基本內(nèi)容包括安全意識、安全知識和安全技能教育。安全意識教育是安全教育的重要組成部分,是搞好安全生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié)。它包括思想認識教育和勞動紀律教育兩方面內(nèi)容。從業(yè)人員通過思想認識教育要提高對勞動保護和安全生產(chǎn)重要性的認識,奠定安全生產(chǎn)的思想基礎。勞動紀律教育是提高企業(yè)管理水平和安全生產(chǎn)條件,減少工傷事故,保障安全生產(chǎn)的必要前提。從業(yè)人員接受安全知識教育是提高其安全技能的重要手段。其內(nèi)容包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)過程、作業(yè)方法或者工藝流程;生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)特別危險的設備和區(qū)域;專業(yè)安全技術操作規(guī)程;安全防護基本知識和注意事項;有關特種設備的基本安全知識;有關預防生產(chǎn)經(jīng)營單位常發(fā)生事故的基本知識;個人防護用品的構造、性能和正確使用的有關常識等。安全技能教育是鞏固從業(yè)人員安全知識的必要途徑。其內(nèi)容包括設備的性能、作用和一般的結構原理;事故的預防和處理及設備的使用、維護和修理。接受安全生產(chǎn)教育培訓的人員應當達到相應要求,如對生產(chǎn)經(jīng)營單位行政領導和技術負責人來說,在安全生產(chǎn)教育培訓后,要懂得安全生產(chǎn)技術的基本理論;能制定、審查災害預防處理計劃和實施措施,能正確組織、指揮搶救事故;具備檢查、處理事故隱患,分析安全情況和提出改善安全措施的能力。
三、從業(yè)人員接受安全教育培訓的形式多種多樣,如組織專門的安全教育培訓班;班前班后交待安全注意事項,講評安全生產(chǎn)情況;施工和檢修前進行安全措施交底;各級負責人和安全員在作業(yè)現(xiàn)場工作時進行安全宣傳教育、督促安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行;組織安全技術知識講座、競賽;召開事故分析會、現(xiàn)場會,分析造成事故原因、責任、教訓,制定事故防范措施;組織安全技術交流,安全生產(chǎn)展覽、張貼宣傳畫、標語,設置警示標志,以及利用廣播、電影、電視、錄像等方式進行安全教育;通過由安全技術部門召開的安全例會、專題會、表彰會、座談會或者采用安全信息、簡報、通報等形式,總結、評比安全生產(chǎn)工作,達到安全教育的目的。從業(yè)人員要積極參加上述形式的安全教育培訓。

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