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   醞釀已久的《北京市企業(yè)職工規(guī)定(草案)》日前浮出水面，該《規(guī)定(草案)》征求意見稿目前正在市政府法制辦的網(wǎng)站上向市民征求意見。根據(jù)《規(guī)定(草案)》，本市將強(qiáng)制企業(yè)為職工投保生育保險(xiǎn)，但是在待遇上，女職工孕、產(chǎn)期間發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用均由該保險(xiǎn)基金支付，而男職工卻只有自己發(fā)生的計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)用可由該
基金支付，不能把配偶的孕、產(chǎn)費(fèi)用也拿到自己單位報(bào)銷。對(duì)此，有關(guān)專家呼吁生育險(xiǎn)應(yīng)一視同仁。
外來女職工享受同等待遇

    “征求意見稿”規(guī)定：本規(guī)定適用于具有本市戶口的職工，但在其“附則”中又補(bǔ)充說明：企業(yè)招用的非本市戶口職工享受待遇的標(biāo)準(zhǔn)參照本規(guī)定執(zhí)行，所需費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。這意味著在北京有單位的外地人也可以享受這項(xiàng)保險(xiǎn)。

    社會(huì)保障和學(xué)專家、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞經(jīng)學(xué)院教授庹國柱表示，“附則”為外地人與北京人平等地享受生育保險(xiǎn)待遇開了一個(gè)口子。“雖然還缺乏具有可操作性的具體說明，但畢竟在制度上已經(jīng)確定了。等到生育保險(xiǎn)正式實(shí)施后，還需要出臺(tái)外地人參保的具體規(guī)定。”庹國柱告訴記者，一種新的社會(huì)保險(xiǎn)制度通常要經(jīng)歷從易管理人群逐步擴(kuò)大到難管理人群的過程，雖然農(nóng)村人口、外來農(nóng)民工還沒有被納入本次“征求意見稿”的適用范圍，但把在北京為數(shù)越來越多的外地人口納入進(jìn)來，已經(jīng)是適應(yīng)時(shí)勢(shì)的一大進(jìn)步。

產(chǎn)假期間生育津貼偏低

    “征求意見稿”規(guī)定，女職工生育或引、流產(chǎn)之后按規(guī)定休產(chǎn)假期間可享受生育津貼，企業(yè)不再向其支付產(chǎn)假期間的工資。生育津貼的計(jì)算方法是：女職工本人生育當(dāng)年的生育保險(xiǎn)月繳費(fèi)工資基數(shù)除以30，再乘以產(chǎn)假的天數(shù)。

    庹國柱分析說，這樣的計(jì)算方法有“偏低之嫌”。首先，按照每月有30天計(jì)算，“月繳費(fèi)工資基數(shù)除以30”的方法看似合理，但實(shí)際上職工每月的工作日平均只有22天。“除以30”的計(jì)算方法減少了生育津貼，有待商榷。其次，以職工的月基本工資作為計(jì)算基數(shù)，會(huì)給企業(yè)制造少報(bào)工資、少交生育保險(xiǎn)金的機(jī)會(huì)——現(xiàn)在很多企、事業(yè)單位職工的收入由基本工資、獎(jiǎng)金和各種津貼與補(bǔ)助構(gòu)成，而津貼與補(bǔ)助經(jīng)常以報(bào)銷的形式支付，不計(jì)入基本工資，這無形中就降低了職工的基本工資水平，從而減少了企業(yè)應(yīng)繳納的生育保險(xiǎn)費(fèi)，也減少了生育津貼。對(duì)這個(gè)問題，記者從負(fù)責(zé)起草“征求意見稿”的本市勞動(dòng)部門得到的解釋是：對(duì)每個(gè)享受津貼的人都這樣計(jì)算能更好地達(dá)到均衡。 男性不能報(bào)銷配偶生育費(fèi)用