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　　日前，廣東省地稅局出臺(tái)了《廣東省地方稅務(wù)局注銷稅務(wù)登記管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，對(duì)注銷稅務(wù)登記在申報(bào)程序、受理時(shí)限和執(zhí)法責(zé)任等方面作出明確的規(guī)范和要求。

　　近年來(lái)，納稅人注銷、轉(zhuǎn)制、重組、改組日益頻繁，由于多方面原因，由注銷稅務(wù)登記工作引發(fā)的不繳稅款、未結(jié)票證、偷逃稅款等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。在這種情況下，為了防止稅款流失，強(qiáng)化責(zé)任，降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化納稅服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)注銷稅務(wù)登記的管理顯得尤為緊迫和重要。

　　《辦法》規(guī)定，納稅人、扣繳義務(wù)人(以下簡(jiǎn)稱“納稅人”)發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷等情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記。納稅人在向工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注銷登記前，持有關(guān)證件和資料向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記;按規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注冊(cè)登記的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣告終止之日起15日內(nèi)，持有關(guān)證件和資料向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記。如果納稅人被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者被其他機(jī)關(guān)予以撤銷登記的，應(yīng)當(dāng)自營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷或者被撤銷登記之日起15日內(nèi)，向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記。對(duì)于境外企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完工、離開中國(guó)前15日內(nèi)，持有關(guān)證件和資料，向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記。上述幾種情形的稅務(wù)登記注銷，《辦法》均規(guī)定，“納稅人辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提交相關(guān)證明文件和資料，結(jié)清應(yīng)納稅款、多退(免)稅款、滯納金和罰款，繳銷發(fā)票、稅務(wù)登記證件和其他稅務(wù)票證，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，辦理注銷稅務(wù)登記手續(xù)”。

　　為了減少注銷管理過(guò)程中的隨意性，《辦法》不僅規(guī)定了注銷稅務(wù)登記的條件和時(shí)限，也明確了注銷稅務(wù)登記的程序。注銷稅務(wù)登記的基本程序?yàn)槭芾?、審核、?shí)地調(diào)查、檢查和注銷等五個(gè)環(huán)節(jié)。

　　廣東省地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，該《辦法》重在落實(shí)科學(xué)化精細(xì)化管理，其中一個(gè)主要特點(diǎn)是重點(diǎn)突出，優(yōu)化服務(wù)。對(duì)定期定額戶，實(shí)行簡(jiǎn)要注銷程序，簡(jiǎn)化手續(xù)，以方便納稅人，提高辦事效率;而對(duì)重點(diǎn)企業(yè)則嚴(yán)格把關(guān)。為明確責(zé)任，減少執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)重點(diǎn)稅源、企業(yè)，主管地稅機(jī)關(guān)不僅審核納稅人是否存在稅款、滯納金和罰款未清繳，發(fā)票未繳銷等情況，而且把由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)派稅收管理員到企業(yè)實(shí)地調(diào)查，作為注銷審核的必經(jīng)程序之一。在調(diào)查核實(shí)過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)納稅人有涉嫌偷稅及其他需要立案查處的稅收違法行為的，必須要移交給稅務(wù)稽查部門處理。對(duì)于經(jīng)營(yíng)和納稅規(guī)模較大的納稅人，《辦法》還規(guī)定了主管地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行全面的檢查。