執(zhí)行工作應(yīng)做到八個(gè)“一定要”
m.thebestkeylogger.com 2010-07-24 15:35
對(duì)于審判工作而言，執(zhí)行工作的地位顯得尤為重要，一個(gè)案子即使裁決的再公正，再恰到好處，“即使當(dāng)事人雙方都表示滿意，可案件進(jìn)入執(zhí)行環(huán)節(jié)后，結(jié)果一旦未能被落實(shí)，恐怕法院就會(huì)產(chǎn)生”千鈞之重，系于一發(fā)“的感覺。執(zhí)行不能終結(jié)，申請(qǐng)人自然不會(huì)滿意，執(zhí)行到位了，申請(qǐng)人也不見得滿意，不要說讓”人民滿意“，有時(shí)想做到讓當(dāng)事人一方滿意恐怕都是一種奢望。去執(zhí)行，被執(zhí)行人會(huì)把滿腔怨恨都發(fā)泄到法院身上；無法執(zhí)行，申請(qǐng)人便會(huì)和你翻臉，仿佛欠他錢的不是披執(zhí)行人而是居中裁判的法院。這樣一來，矛盾便會(huì)集中到法院身上，法院成了眾矢之?dāng)常热怀闪吮娛钢當(dāng)?，那么”矢者“們肯定?huì)在你的執(zhí)行工作中”挑刺“。申請(qǐng)人挑，被執(zhí)行人挑，你挑我挑大家挑，挑干警態(tài)度有問題，挑執(zhí)行程序有問題，挑執(zhí)行依據(jù)有問題，挑執(zhí)行方法有問題……再加上一些所謂的關(guān)系和無端的猜測(cè)，通常搞的執(zhí)行干警們”打不著狐貍反惹了一身臊“，精力分散，自尊被傷，甚至還要接受紀(jì)律處分，法院的形象也會(huì)由此受損。為了最大程度地避免這種現(xiàn)象，我根據(jù)自己的執(zhí)行工作方法和管理執(zhí)行工作的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為要做好執(zhí)行工作，就應(yīng)做到八個(gè)”一定要。“
一是程序一定要嚴(yán)。耶林在自己的論文《為權(quán)利而斗爭(zhēng)》中提到，一個(gè)人的實(shí)體權(quán)利有很多，有民法上的、經(jīng)濟(jì)法上的、行政法上的等等。但是如果沒有程序的權(quán)利保障，具體的權(quán)利只是一紙空文，不可能出現(xiàn)，所謂為權(quán)利而斗爭(zhēng)，其實(shí)就是通過一個(gè)公平的程序?qū)崿F(xiàn)實(shí)體權(quán)利。美國(guó)大法官道格拉斯曾有一句名言：程序決定了法治和入治的區(qū)別。長(zhǎng)期以來，許多于警依然難以建立起程序第一的執(zhí)行理念，甚至有個(gè)別干警認(rèn)為，所謂的執(zhí)行程序，主要是規(guī)定給當(dāng)事人的，是為保護(hù)當(dāng)事人的利益而設(shè)立的。殊不知，程序是個(gè)雙面鏡子，既可以映照你也可以映照他，換句話說，程序在很大程度上也是用來保護(hù)我們執(zhí)行干警的。比如將當(dāng)事人的房屋進(jìn)行查封和扣押后，沒有到房屋管理部門辦理登記手續(xù)，導(dǎo)致房屋被賣掉，執(zhí)行工作無法落實(shí)；又比如在搜查當(dāng)事人家時(shí)，其家屬不在現(xiàn)場(chǎng)的。正是由于程序上的不嚴(yán)格，才往往會(huì)產(chǎn)生眾多糾紛。如果執(zhí)行程序把握不嚴(yán)；那完全是知法犯法、執(zhí)法犯法，情節(jié)和后果是非常惡劣的。同時(shí)，正是由于程序是一些淺顯易把握且很敏感的東西，一旦不嚴(yán)格，很容易被被執(zhí)行人或申請(qǐng)人抓到把柄，別說執(zhí)行工作，恐怕整個(gè)法院都會(huì)完全陷入被動(dòng)。因而在執(zhí)行工作中，一定要嚴(yán)格遵守程序，即使最細(xì)微的東西也不能放過，任何一個(gè)案件的執(zhí)行過程其實(shí)就是程序的流動(dòng)過程，只有程序做好了，才能確保實(shí)體公正，只有程序做好了，才能保護(hù)執(zhí)行干警和當(dāng)事人的合法權(quán)益，只有程序做好了，法院的執(zhí)行工作才不會(huì)不堪一擊。
二是態(tài)度一定要好。時(shí)常在閑聊中聽有些執(zhí)行干警委屈地對(duì)我說：“有時(shí)我對(duì)待當(dāng)事人比對(duì)我老媽還親，煩老媽了，可以吼上兩句，但煩當(dāng)事人了，卻還得陪笑臉”。雖說是市但之語，卻也是真實(shí)之言，非但執(zhí)行連審判中也存在，比如在進(jìn)行案件調(diào)解時(shí)，雙方雖不放棄法庭調(diào)解，卻也不對(duì)自己的原則作出讓步，搞的你無可奈何。憑心而論，法院的干警不是得道高僧，什么“心如止水”、“寵辱不驚”“面不改色心不跳”是做不到的，人通常都是情感的奴隸，并且其忍耐都是有限度的。前年我們?cè)豪锞陀羞@么一個(gè)案子，判決生效之后，被告來到民庭找承辦法官，言說要法官替他把柑桔賣掉，否則他沒有錢還原告，并在辦公室門口躺了兩天。遇此情況，如何處理？沒辦法，只能是原則不放究。態(tài)度一定好。法院干警千萬不能以“人上之人，法上之人，管人之人”自居。要做到態(tài)度好，就應(yīng)該“禮貌多一點(diǎn)、語氣柔一點(diǎn)、措詞準(zhǔn)一點(diǎn)、笑容多一點(diǎn)、聲音低一點(diǎn)、動(dòng)作輕一點(diǎn)”以禮待人，以理勸人，以法服人。同時(shí)，執(zhí)行人員還要在執(zhí)行過程中不斷調(diào)整自己的心態(tài)，例如在辦公室遇到當(dāng)事人態(tài)度不好，便可以請(qǐng)當(dāng)事人稍等片刻，自己去隔壁同事的辦公室休息片刻調(diào)整心態(tài)，等心情平和后再過來繼續(xù)做工作；在執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)感覺自己火氣上竄時(shí)可以退后一步，讓別的同事對(duì)其進(jìn)行說服。從某種程度上說，執(zhí)行工作的進(jìn)度取決于當(dāng)事人的積極態(tài)度，在司法實(shí)踐中，為什么經(jīng)常出現(xiàn)申請(qǐng)人和被執(zhí)行人對(duì)法院執(zhí)行工作均不滿意的情況，我認(rèn)為，主要問題出在我們的態(tài)度上，“公事公辦”、愛理不理、頤指氣便、橫眉冷對(duì)，導(dǎo)致申請(qǐng)人對(duì)我們所做的工作不了解、不理解，認(rèn)為我們工作不積極、不主動(dòng)；導(dǎo)致被執(zhí)行人對(duì)我們所做的工作不配合、不支持，認(rèn)為我們不公正，不同情人。因此，在執(zhí)行過程中，應(yīng)盡量采取強(qiáng)制執(zhí)行與說服教育相結(jié)合的原則，以我們好的態(tài)度換取當(dāng)事人的積極態(tài)度，“真誠(chéng)所至，金石為開”，只要我們將心比心，換位思考，多作說服教育，被執(zhí)行人就能配合我們、支持我們，有些案件即使不能執(zhí)行，申請(qǐng)人也會(huì)理解我們，感謝我們，感激我們，這樣會(huì)使案件達(dá)到事半功倍的效果。
一是程序一定要嚴(yán)。耶林在自己的論文《為權(quán)利而斗爭(zhēng)》中提到，一個(gè)人的實(shí)體權(quán)利有很多，有民法上的、經(jīng)濟(jì)法上的、行政法上的等等。但是如果沒有程序的權(quán)利保障，具體的權(quán)利只是一紙空文，不可能出現(xiàn)，所謂為權(quán)利而斗爭(zhēng)，其實(shí)就是通過一個(gè)公平的程序?qū)崿F(xiàn)實(shí)體權(quán)利。美國(guó)大法官道格拉斯曾有一句名言：程序決定了法治和入治的區(qū)別。長(zhǎng)期以來，許多于警依然難以建立起程序第一的執(zhí)行理念，甚至有個(gè)別干警認(rèn)為，所謂的執(zhí)行程序，主要是規(guī)定給當(dāng)事人的，是為保護(hù)當(dāng)事人的利益而設(shè)立的。殊不知，程序是個(gè)雙面鏡子，既可以映照你也可以映照他，換句話說，程序在很大程度上也是用來保護(hù)我們執(zhí)行干警的。比如將當(dāng)事人的房屋進(jìn)行查封和扣押后，沒有到房屋管理部門辦理登記手續(xù)，導(dǎo)致房屋被賣掉，執(zhí)行工作無法落實(shí)；又比如在搜查當(dāng)事人家時(shí)，其家屬不在現(xiàn)場(chǎng)的。正是由于程序上的不嚴(yán)格，才往往會(huì)產(chǎn)生眾多糾紛。如果執(zhí)行程序把握不嚴(yán)；那完全是知法犯法、執(zhí)法犯法，情節(jié)和后果是非常惡劣的。同時(shí)，正是由于程序是一些淺顯易把握且很敏感的東西，一旦不嚴(yán)格，很容易被被執(zhí)行人或申請(qǐng)人抓到把柄，別說執(zhí)行工作，恐怕整個(gè)法院都會(huì)完全陷入被動(dòng)。因而在執(zhí)行工作中，一定要嚴(yán)格遵守程序，即使最細(xì)微的東西也不能放過，任何一個(gè)案件的執(zhí)行過程其實(shí)就是程序的流動(dòng)過程，只有程序做好了，才能確保實(shí)體公正，只有程序做好了，才能保護(hù)執(zhí)行干警和當(dāng)事人的合法權(quán)益，只有程序做好了，法院的執(zhí)行工作才不會(huì)不堪一擊。
二是態(tài)度一定要好。時(shí)常在閑聊中聽有些執(zhí)行干警委屈地對(duì)我說：“有時(shí)我對(duì)待當(dāng)事人比對(duì)我老媽還親，煩老媽了，可以吼上兩句，但煩當(dāng)事人了，卻還得陪笑臉”。雖說是市但之語，卻也是真實(shí)之言，非但執(zhí)行連審判中也存在，比如在進(jìn)行案件調(diào)解時(shí)，雙方雖不放棄法庭調(diào)解，卻也不對(duì)自己的原則作出讓步，搞的你無可奈何。憑心而論，法院的干警不是得道高僧，什么“心如止水”、“寵辱不驚”“面不改色心不跳”是做不到的，人通常都是情感的奴隸，并且其忍耐都是有限度的。前年我們?cè)豪锞陀羞@么一個(gè)案子，判決生效之后，被告來到民庭找承辦法官，言說要法官替他把柑桔賣掉，否則他沒有錢還原告，并在辦公室門口躺了兩天。遇此情況，如何處理？沒辦法，只能是原則不放究。態(tài)度一定好。法院干警千萬不能以“人上之人，法上之人，管人之人”自居。要做到態(tài)度好，就應(yīng)該“禮貌多一點(diǎn)、語氣柔一點(diǎn)、措詞準(zhǔn)一點(diǎn)、笑容多一點(diǎn)、聲音低一點(diǎn)、動(dòng)作輕一點(diǎn)”以禮待人，以理勸人，以法服人。同時(shí)，執(zhí)行人員還要在執(zhí)行過程中不斷調(diào)整自己的心態(tài)，例如在辦公室遇到當(dāng)事人態(tài)度不好，便可以請(qǐng)當(dāng)事人稍等片刻，自己去隔壁同事的辦公室休息片刻調(diào)整心態(tài)，等心情平和后再過來繼續(xù)做工作；在執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)感覺自己火氣上竄時(shí)可以退后一步，讓別的同事對(duì)其進(jìn)行說服。從某種程度上說，執(zhí)行工作的進(jìn)度取決于當(dāng)事人的積極態(tài)度，在司法實(shí)踐中，為什么經(jīng)常出現(xiàn)申請(qǐng)人和被執(zhí)行人對(duì)法院執(zhí)行工作均不滿意的情況，我認(rèn)為，主要問題出在我們的態(tài)度上，“公事公辦”、愛理不理、頤指氣便、橫眉冷對(duì)，導(dǎo)致申請(qǐng)人對(duì)我們所做的工作不了解、不理解，認(rèn)為我們工作不積極、不主動(dòng)；導(dǎo)致被執(zhí)行人對(duì)我們所做的工作不配合、不支持，認(rèn)為我們不公正，不同情人。因此，在執(zhí)行過程中，應(yīng)盡量采取強(qiáng)制執(zhí)行與說服教育相結(jié)合的原則，以我們好的態(tài)度換取當(dāng)事人的積極態(tài)度，“真誠(chéng)所至，金石為開”，只要我們將心比心，換位思考，多作說服教育，被執(zhí)行人就能配合我們、支持我們，有些案件即使不能執(zhí)行，申請(qǐng)人也會(huì)理解我們，感謝我們，感激我們，這樣會(huì)使案件達(dá)到事半功倍的效果。
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