“嚴(yán)打”是黨中央為了在一定時期內(nèi)為實(shí)現(xiàn)社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)而制定的一項(xiàng)刑事政策，是順應(yīng)民心、合乎民意的重大決策，具有較強(qiáng)的針對性和階段性。從我國歷次開展“嚴(yán)打”整治斗爭的實(shí)踐看，堅(jiān)持依法從重、從快方針嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動，對打擊犯罪分子的囂張氣焰，扭轉(zhuǎn)社會治安局面，增強(qiáng)群眾安全感，起到了積極的作用。然而，在實(shí)踐中，“嚴(yán)打”整治之后，打擊力度明顯減弱的現(xiàn)象普遍存在，給多數(shù)群眾乃至部分執(zhí)法人員造成一種執(zhí)法隨意性的印象，這種認(rèn)識極不利于維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，會導(dǎo)致群眾對專門機(jī)關(guān)失去信任，久而久之勢必造成廣大人民群眾同犯罪分子做斗爭的信心不足，群防群治功能弱化，犯罪分子氣焰囂張，社會治安形勢再度滑坡的局面。為常年保持“嚴(yán)打”聲勢，確?！皣?yán)打”長期效果，實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)打”長遠(yuǎn)目標(biāo)，我們必須建立一套“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制。
一、建立“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制應(yīng)遵循的原則
?。ㄒ唬┓ㄖ卧瓌t。通過1983年、1996年和2001年三次大規(guī)?！皣?yán)打”整治，嚴(yán)重危害公共安全和社會治安的犯罪得到了有效遏制，法律秩序得到了維護(hù)，人民群眾安全感增強(qiáng)，但也暴露出一些問題，突出的是個別地方強(qiáng)調(diào)了“嚴(yán)厲”，卻對“依法”重視不夠。因此遵循法治原則有必要加以特別強(qiáng)調(diào)。
法治原則的核心是嚴(yán)格執(zhí)法。“嚴(yán)打”中的從重、從快，必須嚴(yán)格依法而行。這里的“依法”，包括嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)體法和嚴(yán)格執(zhí)行程序法兩方面。嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)體法，就是對于犯罪嫌疑人或者被告人是否構(gòu)成犯罪，是否需要處罰，受到怎樣的處罰，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行刑法的規(guī)定。要堅(jiān)持罪刑法定，只有某種行為根據(jù)刑法規(guī)定構(gòu)成犯罪，才有面臨受到從重從快打擊的可能性。相反，即使某種行為的社會危害性非常嚴(yán)重，甚至超過刑法所規(guī)定犯罪的程度，由于刑法沒有明文規(guī)定該行為是犯罪，也不能以罪論之，以刑罰之。
?。ǘ┑轮卧瓌t。在貫徹“嚴(yán)打”方針中，施行“德治”，就是在依法懲治犯罪過程中，必須強(qiáng)化人權(quán)觀念，必須樹立教化理念，積極推進(jìn)司法文明。首先，要充分尊重人權(quán)。犯罪嫌疑人、被告人在被作出有罪判決之前，只是有罪嫌疑，并非罪人；既便已被確定為罪人，其也是社會中平等的一員。其之所以為人的人格、尊嚴(yán)要予以充分尊重，不得貶低和歧視。更不得侮辱其人格、折磨其精神、體罰其肉體。對待犯罪嫌疑人、被告人既要平等視之，更要客觀公正待之，切忌先入為主，搞有罪推定。其次，要充分保護(hù)人權(quán)。既要充分保障訴訟參與人的權(quán)利，又要切實(shí)保障犯罪嫌疑人和被告人的訴訟權(quán)利，不能籍“嚴(yán)打”而對其享有的法定權(quán)利予以限制剝奪。其三，要堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治。既嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，也要著眼于教育人，要加強(qiáng)思想政治教育，通過各種有效形式強(qiáng)化刑事犯罪預(yù)防、職務(wù)犯罪預(yù)防和青少年犯罪預(yù)防。
（三）效率原則?！皣?yán)打”主要是針對犯罪率不斷上升狀況而采取的一項(xiàng)刑事政策，尤其是在目前訴訟資源相對稀缺的情況下，建立“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制，就必須把提高刑事訴訟效率、優(yōu)化刑事訴訟效益放在突出位置。提高刑事工作效率，就是要在提高偵查、起訴、審判等工作能力、水平的基礎(chǔ)上，在保證案件質(zhì)量的同時，做到快偵、快捕、快訴、快審；優(yōu)化刑事訴訟效益就是在辦案中要以質(zhì)量、效果為核心，堅(jiān)持實(shí)體與程序、數(shù)量與質(zhì)量、打擊與預(yù)防、懲治與保護(hù)并重，實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果與社會效果的高度統(tǒng)一。
二、建立“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制的具體措施
根據(jù)以前的“嚴(yán)打”整治實(shí)踐，在政法機(jī)關(guān)建立“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制，主要是規(guī)范以下三個方面的工作：
?。ㄒ唬┙⒔∪ぷ鳈C(jī)制，為經(jīng)常性機(jī)制有效運(yùn)行提供保障。行之有效地將“嚴(yán)打”方針貫徹到日常辦案工作中，做到治在平時，嚴(yán)在平時，是我們建立健全工作機(jī)制的意義所在。我們需要建立一系列配套措施來輔助其運(yùn)行 ，需要公、檢、法各部門達(dá)成共識，密切配合，這是基礎(chǔ)，是使其有效運(yùn)行的關(guān)鍵。
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