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各縣、區(qū)人民政府，西寧地區(qū)各單位：

《西寧市房產(chǎn)交易管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)西寧市人民政府第七十三次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布施行。

西寧市房產(chǎn)交易管理暫行辦法

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《國(guó)家契稅條例》和《城市私有房屋管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)對(duì)我市房產(chǎn)交易的管理，保障交易雙方的合法權(quán)益，特制定本辦法。

第二條 凡本市區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)房屋，不論單位或個(gè)人買(mǎi)賣(mài)房產(chǎn)，對(duì)換房屋產(chǎn)權(quán)、繼承、析產(chǎn)，贈(zèng)與房產(chǎn)，必須到西寧市房產(chǎn)交易管理所（以下簡(jiǎn)稱市交易所）辦理交易手續(xù)。禁止私買(mǎi)私賣(mài)或利用交易進(jìn)行牟利等非法活動(dòng)。

第三條 房產(chǎn)交易必須符合下列規(guī)定：

1．房屋產(chǎn)權(quán)歸屬應(yīng)當(dāng)清楚，并持有合法的產(chǎn)權(quán)證明。

2．凡經(jīng)改建、擴(kuò)建的房屋，產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)向房產(chǎn)登記部門(mén)辦妥房屋變更登記手續(xù)，方能出售。

3．繼承人出售房屋，應(yīng)先取得合法的繼承權(quán)證書(shū)，方能出售。

4．買(mǎi)賣(mài)單位自管的公房，須由上級(jí)主管部門(mén)審查同意，并報(bào)經(jīng)西寧市房管局批準(zhǔn)，方能辦理交易手續(xù)。

5．出售商品房屋，賣(mài)方須具備房屋開(kāi)發(fā)和營(yíng)業(yè)資格，所出售的房屋報(bào)市房管局備案，方能辦理交易手續(xù)。

6．單位購(gòu)買(mǎi)城市私有房屋，須經(jīng)市房管局批準(zhǔn)。

7．出售出租的房屋，原則上應(yīng)在租期屆滿以后，并提前半年通知承租人。在同等條件下，承租人有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。

8．出售共有房屋，須取得共有人同意證明書(shū)。在同等條件下，共有人有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。

9．出售享受?chē)?guó)家或單位補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)，建造的私有房屋，只準(zhǔn)賣(mài)給原補(bǔ)貼單位或房管機(jī)關(guān)。

第四條 有下列情形之一者，不能進(jìn)行房產(chǎn)交易：

1．未經(jīng)城建管理部門(mén)批準(zhǔn)，違章自建；擴(kuò)建的房屋；

2．房屋產(chǎn)權(quán)未經(jīng)確認(rèn)為合法的或產(chǎn)權(quán)者糾紛未予處理的；

3．落實(shí)私房政策已發(fā)還產(chǎn)權(quán)，而騰退問(wèn)題尚未解決的；

4．房屋有抵押，典當(dāng)?shù)人?xiàng)權(quán)利尚未清理的；

5．征用未拆的房屋，原房主已領(lǐng)取了全部補(bǔ)償費(fèi)或部分補(bǔ)償?shù)模鴽](méi)有辦理解除征用手續(xù)的；

6．已被批準(zhǔn)列為國(guó)家建設(shè)征用地段內(nèi)的房屋。

7．經(jīng)市房管局或人民法院裁定限制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的房屋。

第五條 房產(chǎn)交易可由市交易所介紹，買(mǎi)賣(mài)雙方洽商，也可由買(mǎi)賣(mài)雙方自由商議，經(jīng)市交易所審查批準(zhǔn)，方能辦理過(guò)戶手續(xù)。嚴(yán)禁黑市經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。

第六條 房產(chǎn)交易價(jià)格：

1．凡符合第三條規(guī)定，準(zhǔn)許交易的房屋買(mǎi)賣(mài)雙方應(yīng)本著按質(zhì)論價(jià)的原則，參照《西寧市各類(lèi)房屋現(xiàn)值定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，由市交易所會(huì)同有關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)丈量面積，評(píng)定房屋價(jià)格。

2．私房買(mǎi)賣(mài)、允許買(mǎi)賣(mài)雙方在評(píng)定價(jià)的基礎(chǔ)上商議成交價(jià)。但成交價(jià)最高不得高于評(píng)定價(jià)的1．5倍。

3．單位自管的公房，房管部門(mén)和房屋建設(shè)開(kāi)發(fā)公司經(jīng)營(yíng)的公房及商品房，出售價(jià)格均按批準(zhǔn)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4．產(chǎn)權(quán)對(duì)換、析產(chǎn)、贈(zèng)與房產(chǎn)，仍按房屋質(zhì)級(jí)評(píng)定現(xiàn)值，作為計(jì)算稅費(fèi)的依據(jù)。

第七條 房產(chǎn)交易的雙方須按下列規(guī)定辦理過(guò)戶手續(xù)：

1．賣(mài)方應(yīng)持身份證明和房屋所有權(quán)證，到市交易所申請(qǐng)登記，并填寫(xiě)“出售房屋申請(qǐng)表”。

2．買(mǎi)方應(yīng)持身份證明，到市交易所申請(qǐng)登記，并填寫(xiě)“購(gòu)買(mǎi)房屋申請(qǐng)表”。

3．交易雙方應(yīng)親自辦理房產(chǎn)交易手續(xù)、如本人不能經(jīng)手辦理時(shí)，可委托代理人辦理，代理人須持有委托書(shū)和本人身份證明。

4．，雙方必須依法簽訂，在市交易所審查允許成交前，必要時(shí)須公告聲明。

第八條 房產(chǎn)交易、過(guò)戶更名，須交納下列稅費(fèi)：

1．私房買(mǎi)賣(mài)，由買(mǎi)方按成交價(jià)的6％交納契稅，同時(shí)按成交價(jià)的2．5％交納交易管理費(fèi)（買(mǎi)方1．5％、賣(mài)方1％）。對(duì)成交價(jià)超出評(píng)定價(jià)允許幅度的部分，須交納5％規(guī)費(fèi)（由買(mǎi)賣(mài)雙方分?jǐn)偅?/p>

2．贈(zèng)與更名，由受贈(zèng)人按房屋現(xiàn)值價(jià)的6％交納契稅，同時(shí)按現(xiàn)值價(jià)的1％交納管理費(fèi)。

3．析產(chǎn)更名立戶，按分得的房屋現(xiàn)值價(jià)，各自交納1％的管理費(fèi)，免交契稅。

4．購(gòu)買(mǎi)單位或房管部門(mén)出售的舊房，免交契稅，只按本條第1款的規(guī)定交納管理費(fèi)。

5．個(gè)人購(gòu)買(mǎi)全價(jià)出售或補(bǔ)貼出售的新建商品住宅，免交契稅，免交管理費(fèi)。

6．單位之間的房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)，免交契稅，只按本條第1款的規(guī)定交納管理費(fèi)。

7．對(duì)換房屋產(chǎn)權(quán)，兩方價(jià)值相等者免交契稅，只按房屋現(xiàn)值價(jià)，各自交納1％的管理費(fèi)。兩方價(jià)值不相等者，其超出部分，按率，由得到超出部分一方納稅。

8．單位經(jīng)批準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)私房，按本條第1款規(guī)定交納契稅和管理費(fèi)。

第九條 處罰與獎(jiǎng)勵(lì)

1．凡違犯本辦法第二條和第三條的規(guī)定，私買(mǎi)私賣(mài)房屋，隱匿房產(chǎn)交易，不辦交易手續(xù)者，按應(yīng)交納稅費(fèi)總額的一至五倍交納契稅和管理費(fèi)。否則，房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門(mén)不予承認(rèn)產(chǎn)權(quán)，不發(fā)權(quán)證，國(guó)家建設(shè)征用時(shí)無(wú)償拆除，財(cái)政、銀行部門(mén)不予按付款項(xiàng)或送請(qǐng)人民法院處理。利用房產(chǎn)交易進(jìn)行牟利活動(dòng)者、除沒(méi)收其全部非法所得外，還應(yīng)按其非法所得總額的一至五倍處以罰款。

2．凡違反本辦法第五條規(guī)定，對(duì)黑市經(jīng)紀(jì)人，除沒(méi)收非法所得外，還應(yīng)按其非法所得總額的一至五倍處以罰款。

3．凡違反本辦法第六條規(guī)定，對(duì)隱瞞成交價(jià)格者，除沒(méi)收隱瞞金額外，還應(yīng)按隱瞞金額的一至五倍處以罰款。

4．利用房產(chǎn)交易行賄、受賄的，除沒(méi)收行賄物外，還應(yīng)視其情節(jié)輕重，給予雙方當(dāng)事人一百元至五百元的處罰，以至追究法律責(zé)任。

5．凡單位違反本辦法，除對(duì)單位給予經(jīng)濟(jì)處罰外，還應(yīng)給予法定代表人處以按單位被罰款額1—5％的罰款。個(gè)人罰款，單位不予報(bào)銷(xiāo)。

6．對(duì)違反本辦法的行為，任何人都可以檢舉、揭發(fā)，違法交易活動(dòng)經(jīng)查實(shí)處理后可按有關(guān)規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)檢舉揭發(fā)人（獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行規(guī)定）。

第十條 單位和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)之房產(chǎn)，不論當(dāng)時(shí)成交價(jià)的高低多少，今后因國(guó)家建設(shè)需要拆遷時(shí)，產(chǎn)權(quán)所有者必須服從和遵守國(guó)家的征拆規(guī)定和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 代征的契稅，全部上交市財(cái)政，收取的管理費(fèi)報(bào)市財(cái)政備案，用于房產(chǎn)交易管理。

第十二條 本辦法由西寧市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)蟹慨a(chǎn)交易所具體實(shí)施，自公布之日起實(shí)行。