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各區(qū)、縣勞動(dòng)（和社會(huì)保障局），市屬各局、總公司勞動(dòng)處，各計(jì)劃單列企業(yè)，中央、軍隊(duì)駐京各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《北京市外地來(lái)京務(wù)工經(jīng)商人員管理?xiàng)l例》（市人大常委會(huì)1997年第81號(hào)公告）和《北京市外地來(lái)京人員務(wù)工管理規(guī)定》（市政府1995年14號(hào)令）有關(guān)精神，根據(jù)市委、市政府提出的1999年維護(hù)首都社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的有關(guān)要求，為迎接建國(guó)50周年、澳門(mén)回歸慶典活動(dòng)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和確保再就業(yè)工作順利實(shí)施，針對(duì)上半年部分用人單位非法使用外地務(wù)工人員的舉報(bào)案件有所上升的趨勢(shì)，現(xiàn)決定在全市開(kāi)展以整頓用人單位使用外地來(lái)京務(wù)工人員情況為主要內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法檢查，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　這次專(zhuān)項(xiàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法檢查要以市委、市政府提出的1999年維護(hù)首都社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的有關(guān)精神為依據(jù)，積極為建國(guó)50周年、澳門(mén)回歸兩個(gè)重大慶典活動(dòng)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，同時(shí)，結(jié)合我市今年提出的再就業(yè)工作目標(biāo)和任務(wù)，運(yùn)用政策和監(jiān)察執(zhí)法手段為下崗職工再就業(yè)開(kāi)辟就業(yè)崗位。通過(guò)這次監(jiān)察執(zhí)法檢查，依法規(guī)范用人單位的用人行為，繼續(xù)加大對(duì)用人單位使用外地務(wù)工人員的管理力度，保持勞動(dòng)力市場(chǎng)健康有序運(yùn)行。

　　二、重點(diǎn)監(jiān)察單位

　?。ㄒ唬┙ㄖ袠I(yè)的重點(diǎn)用工單位和使用外地務(wù)工人員管理上存在問(wèn)題較多的單位；

　?。ǘ└黝?lèi)賓館、飯店和招待所；

　?。ㄈ┲醒牒蛙婈?duì)系統(tǒng)駐京單位的用人企業(yè)；

　　（四）近年新發(fā)展起來(lái)的各類(lèi)物業(yè)管理單位；

　　（五）所在地區(qū)各類(lèi)非公有制企業(yè)。

　　三、重點(diǎn)監(jiān)察內(nèi)容

　?。ㄒ唬┌凑找?guī)定和要求，符合使用外地務(wù)工人員條件的用人單位，是否到市、區(qū)（縣）勞動(dòng)保障行政部門(mén)辦理了申報(bào)使用外地務(wù)工人員的計(jì)劃和有關(guān)具體務(wù)工人員是否辦理了《北京市外來(lái)人員就業(yè)證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《就業(yè)證》）。

　?。ǘ┯萌藛挝皇褂脤儆谡{(diào)劑工種（崗位）的外地務(wù)工人員，按照有關(guān)規(guī)定是否按比例安置了下崗職工，符合使用要求的具體務(wù)工人員是否辦理了《就業(yè)證》。

　?。ㄈ┯萌藛挝皇褂脤儆谙拗乒しN（崗位）的外地務(wù)工人員，按照規(guī)定和要求是否履行了審批手續(xù)，使用的具體務(wù)工人員是否辦理了《就業(yè)證》。

　?。ㄋ模┯萌藛挝唤邮胀獠号嘤?xùn)實(shí)習(xí)學(xué)生，是否按照規(guī)定和要求到勞動(dòng)保障行政部門(mén)履行了認(rèn)定手續(xù)。

　　四、監(jiān)察方式

　?。ㄒ唬┦袆趧?dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和就業(yè)管理處組成3個(gè)監(jiān)察小組，根據(jù)本通知提出的重點(diǎn)單位和重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)中央、軍隊(duì)和市級(jí)建筑系統(tǒng)的重點(diǎn)用工單位進(jìn)行監(jiān)察。

　?。ǘ└鲄^(qū)、縣以勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主，就業(yè)管理科和職介中心派人參加，按照市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的總體部署和具體要求分別組成若干組，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的用人單位進(jìn)行監(jiān)察（中央、軍隊(duì)和市屬建筑企業(yè)除外），在監(jiān)察方法上，各區(qū)、縣可根據(jù)人員的具體情況采取分片、分地段的集中拉網(wǎng)式監(jiān)察。

　?。ㄈ└骷?jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)察中，要根據(jù)我市用人單位使用外地務(wù)工人員的有關(guān)規(guī)定，針對(duì)實(shí)際情況，對(duì)能夠招用下崗職工的用人單位要按照實(shí)施再就業(yè)工程的有關(guān)要求，通過(guò)監(jiān)察讓其進(jìn)行騰崗，各級(jí)職業(yè)介紹服務(wù)中心在隨同監(jiān)察中，要根據(jù)用人單位的崗位條件，為其招用、輸送下崗職工提供全過(guò)程服務(wù)。

　　五、時(shí)間安排

　　此次專(zhuān)項(xiàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察從8月1日開(kāi)始，至9月底結(jié)束。分為3個(gè)階段：

　　第一階段：8月1日至9月10日為全面組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法檢查階段。各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要結(jié)合本區(qū)（縣）的具體實(shí)際，摸準(zhǔn)情況，突出重點(diǎn)，不讓一戶企業(yè)漏掉。

　　第二階段：9月11日至9月底為復(fù)查階段。市、區(qū)（縣）勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要根據(jù)需要，對(duì)部分使用外地務(wù)工人員管理工作問(wèn)題較突出的用人單位進(jìn)行復(fù)查。

　　第三階段：為專(zhuān)項(xiàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法檢查的總結(jié)階段。專(zhuān)項(xiàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作結(jié)束后，各區(qū)、縣勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)于10月10日前將有關(guān)情況以書(shū)面報(bào)告形式上報(bào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局勞動(dòng)監(jiān)察處。

　　六、總體要求

　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次以清理整頓用人單位使用外地務(wù)工人員情況為重點(diǎn)內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法檢查，是今年全市一系列專(zhuān)項(xiàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重要組成部分，既是對(duì)用人單位使用外地務(wù)工人員情況加強(qiáng)管理的需要，又是為迎接建國(guó)50周年慶典活動(dòng)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境的需要，具有重要的政治意義。各區(qū)、縣勞動(dòng)（和社會(huì)保障）部門(mén)和各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展本次專(zhuān)項(xiàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂嚴(yán)密的實(shí)施方案，協(xié)調(diào)好各部門(mén)的行動(dòng)，把這次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法檢查活動(dòng)搞好。

　?。ǘ┘哟罅Χ?，搞好宣傳。各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要結(jié)合這次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法檢查，充分利用各種新聞媒體，積極搞好有關(guān)的宣傳報(bào)道工作，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論宣傳環(huán)境，擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察的影響。對(duì)存在問(wèn)題較多且情況比較典型的用工單位除進(jìn)行行政處罰外還要進(jìn)行必要的新聞曝光，特別是專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察初期要形成一個(gè)宣傳高潮，把加大工作力度體現(xiàn)在具體執(zhí)法上，體現(xiàn)在宣傳上。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)協(xié)調(diào)，嚴(yán)密組織。各區(qū)、縣勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在開(kāi)展此次專(zhuān)項(xiàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法檢查中，要注意做好內(nèi)部科室的協(xié)調(diào)工作，尤其是部分不符合使用外地務(wù)工人員條件的用人單位在被責(zé)令騰出部分崗位而招用下崗職工時(shí)，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、就業(yè)管理部門(mén)和職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)要為其招用下崗職工提供周到便捷的服務(wù)。同時(shí)，各區(qū)、縣勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)自始至終要搞好和所在區(qū)、縣公安、工商等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合工作，爭(zhēng)取他們的支持，以保證此次專(zhuān)項(xiàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法檢查活動(dòng)的順利進(jìn)行。