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湘潭市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局等
m.thebestkeylogger.com 2010-07-02 16:06

各縣(市)區(qū)人民政府,市直機(jī)關(guān)各單位,市屬及駐市各企事業(yè)單位:

  現(xiàn)將市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市建設(shè)局、人民銀行市中心支行、銀監(jiān)委湘潭分局聯(lián)合制定的《湘潭市建筑行業(yè)農(nóng)民工工資支付保障金制度》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

  二OO四年十二月十六日

湘潭市建筑行業(yè)農(nóng)民工工資支付保障金制度
市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市建設(shè)局、人民銀行市中心支行、銀監(jiān)委湘潭分局
(二OO四年十二月)

  第一條 為規(guī)范建筑行業(yè)農(nóng)民工工資支付行為,預(yù)防和解決建筑企業(yè)拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《部建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法〉的通知》(勞社部發(fā)[2004]22號(hào))、《湖南省工資支付監(jiān)督管理辦法》(省人民政府令第181號(hào))、《關(guān)于建立建筑行業(yè)農(nóng)民工工資支付保障金制度的通知》(湘勞社政字[2004]36號(hào))及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本制度。

  第二條 凡在我市簽訂工程承包合同的建筑業(yè)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱建筑企業(yè)),必須在中國(guó)人民銀行湘潭市中心支行和勞動(dòng)保障行政主管部門指定的商業(yè)銀行或農(nóng)村信用聯(lián)社開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資保障金專用存款賬戶(以下簡(jiǎn)稱專戶),并由勞動(dòng)保障行政主管部門、建筑企業(yè)、開(kāi)戶銀行簽訂《湘潭市建筑行業(yè)農(nóng)民工工資支付保障金三方協(xié)議書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱三方協(xié)議),明確各自職責(zé),保證專戶資金專門用于建筑企業(yè)支付農(nóng)民工工資。

  第三條 建設(shè)單位在接到建筑企業(yè)提供的專用存款賬戶后,10日內(nèi)將首付保障金存入專用存款賬戶。首付保障金標(biāo)準(zhǔn)為:工期在6個(gè)月以內(nèi)的按工程造價(jià)的15%存入;工期超過(guò)6個(gè)月的按不低于開(kāi)工6個(gè)月工程量的15%存入。工程造價(jià)總額與工程期限,由建設(shè)行政主管部門核定并在勞動(dòng)保障行政主管部門備案。

  第四條 建設(shè)單位在申領(lǐng)工程項(xiàng)目施工許可證時(shí),必須提供首付保障金繳納憑證和《湘潭市建筑企業(yè)農(nóng)民工工資保障金核實(shí)表》等相關(guān)憑證后,方可辦理工程項(xiàng)目施工許可證。建設(shè)單位未按規(guī)定為其建筑企業(yè)付足農(nóng)民工工資保障金的,建設(shè)行政主管部門不得為其辦理工程項(xiàng)目施工許可證。

  第五條 工程開(kāi)工后,每3個(gè)月建設(shè)單位應(yīng)按前3個(gè)月工程項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的農(nóng)民工工資總額向?qū)羯现Ц兑淮魏罄m(xù)保障金。

  建設(shè)單位因設(shè)計(jì)變更或增加工程量所增加的工程造價(jià),建筑企業(yè)應(yīng)及時(shí)向勞動(dòng)保障和建設(shè)行政主管部門報(bào)告,并告知建設(shè)單位按增加工程造價(jià)的15%支付農(nóng)民工工資保障金。

  第六條 建筑企業(yè)應(yīng)將建設(shè)單位支付后續(xù)保障金和增加預(yù)算后應(yīng)支付的保障金情況及時(shí)報(bào)建設(shè)行政主管部門備案,對(duì)不按規(guī)定支付保障金的工程要予以停工,由此帶來(lái)的停工損失由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。建筑企業(yè)不得以建設(shè)單位不按規(guī)定支付保障金為由拖欠農(nóng)民工工資。

  第七條 工程開(kāi)工30日內(nèi),建筑企業(yè)應(yīng)將農(nóng)民工工資支付清單和轉(zhuǎn)賬支票提供給開(kāi)戶銀行,并為農(nóng)民工辦理工資存折或工資卡。所發(fā)工資由開(kāi)戶行通過(guò)專戶按月劃轉(zhuǎn)到農(nóng)民工工資存折或工資卡上。企業(yè)或“包工頭”不得扣壓農(nóng)民工工資卡或存折。

  第八條 開(kāi)戶銀行要加強(qiáng)對(duì)專戶的管理,對(duì)入賬的單位、款項(xiàng)來(lái)源、金額等情況作詳細(xì)注明,并按照三方協(xié)議約定監(jiān)督管理專戶資金,承擔(dān)協(xié)議約定的監(jiān)管責(zé)任,確保保障金專項(xiàng)用于支付建筑企業(yè)農(nóng)民工工資。

  第九條 工程驗(yàn)收合格6個(gè)月后,建筑企業(yè)確沒(méi)有克扣、拖欠農(nóng)民工工資的行為,經(jīng)勞動(dòng)保障和建設(shè)行政主管部門核實(shí)后,專戶余額全額返還建筑企業(yè)。

  第十條 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專戶資金的管理。開(kāi)戶行應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和三方協(xié)議監(jiān)督保障金的使用并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任。由于監(jiān)管不力致使保障金挪作他用,勞動(dòng)保障行政主管部門可根據(jù)三方協(xié)議約定取消其專戶資格。勞動(dòng)保障和建設(shè)行政主管部門對(duì)擅自挪用專戶資金的建筑單位進(jìn)行調(diào)查時(shí),開(kāi)戶行應(yīng)予以積極配合。對(duì)采取弄虛作假支取保障金或發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為的建筑企業(yè),經(jīng)勞動(dòng)保障和建設(shè)行政主管部門核實(shí)后,除按規(guī)定進(jìn)行查處外,還要將情況記入企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理信用檔案,暫停其參與投標(biāo)資格。

  第十一條 建筑企業(yè)在與建設(shè)單位正式簽訂工程合同1個(gè)月內(nèi),必須與招用的農(nóng)民工依法簽訂《建筑行業(yè)農(nóng)民工書(shū)》。勞動(dòng)合同應(yīng)明確合同期限、合同內(nèi)容、、勞動(dòng)條件、以及違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等內(nèi)容。

  第十二條 建筑企業(yè)應(yīng)依法通過(guò)集體協(xié)商或其他民主協(xié)商的形式制定內(nèi)部工資支付辦法。支付辦法應(yīng)包括支付項(xiàng)目、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、支付周期、支付日期、加班工資計(jì)算基數(shù)以及特殊情況下的工資支付和其他工資支付內(nèi)容。所制定的工資支付辦法要告知企業(yè)全體民工,同時(shí)抄報(bào)勞動(dòng)保障和建設(shè)行政主管部門備案。

  第十三條 建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)《湖南省工資支付監(jiān)督管理辦法》,建立健全農(nóng)民工工資支付制度和工資支付的基礎(chǔ)管理體系,建立按月支付工資制度,編制工資支付表(包括支付單位、支付時(shí)間、支付對(duì)象的姓名、工作天數(shù)、加班時(shí)間、應(yīng)發(fā)的項(xiàng)目和金額、扣除的項(xiàng)目和金額等),向農(nóng)民工提供工資支付清單,辦理工資支付的簽收手續(xù),并將工資支付記錄按規(guī)定予以保存?zhèn)洳椤?/p>

  第十四條 建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)行業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn),合理約定農(nóng)民工工資標(biāo)準(zhǔn)。支付農(nóng)民工工資時(shí),不得違反當(dāng)?shù)刈畹凸べY規(guī)定,不得惡意克扣農(nóng)民工工資。

  第十五條 總承包建筑企業(yè)應(yīng)與各專業(yè)承包及勞務(wù)分包企業(yè)依法訂立承包施工合同,明確專業(yè)工程及勞務(wù)價(jià)款的支付時(shí)間、方式,并在合同訂立之日起7日內(nèi)向建設(shè)行政主管部門備案。各專業(yè)承包及勞務(wù)分包企業(yè)也應(yīng)按本制度第七條規(guī)定辦理與其簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工個(gè)人工資存折或工資卡,由總承包建筑企業(yè)根據(jù)其提供的工資清單,通知開(kāi)戶行從專戶按月支付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人,否則應(yīng)承擔(dān)清償拖欠工資的連帶責(zé)任。

  第十六條 建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)未按合同約定與各分包企業(yè)結(jié)清工程款,致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)先行墊付農(nóng)民工被拖欠的工資,先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。

  第十七條 勞動(dòng)保障行政主管部門要加大對(duì)建設(shè)領(lǐng)域遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的檢查力度;依法規(guī)范企業(yè)用工行為,從源頭上預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的行為。

  建設(shè)行政主管部門應(yīng)嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),對(duì)不按規(guī)定兌付歷年拖欠的農(nóng)民工工資也不簽訂和嚴(yán)格履行兌付協(xié)議或2004年后又發(fā)生新的拖欠農(nóng)民工工資的建筑企業(yè),不僅要暫停其參與工程投標(biāo)的資格,而且在對(duì)建筑企業(yè)資質(zhì)和項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人從業(yè)資格進(jìn)行審查時(shí),實(shí)行一票否決。

  第十八條 農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)建筑企業(yè)有下列情形之一的,有權(quán)向勞動(dòng)保障行政主管部門舉報(bào):

  (一)未按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同的;

 ?。ǘ┪窗凑占s定支付工資的;

  (三)支付工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的;

 ?。ㄋ模┩锨坊蚩丝酃べY的;

 ?。ㄎ澹┎恢Ц都影喙べY的;

 ?。┣趾べY報(bào)酬權(quán)益的其他行為。

  第十九條 勞動(dòng)保障行政主管部門依法對(duì)建筑企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行監(jiān)察,對(duì)違法行為進(jìn)行查處。建筑企業(yè)在接受監(jiān)察時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告情況,提供必要的資料和證明。

  第二十條 勞動(dòng)保障行政主管部門負(fù)責(zé)企業(yè)工資支付的監(jiān)督管理,建設(shè)行政主管部門協(xié)助勞動(dòng)保障行政主管部門對(duì)企業(yè)執(zhí)行本制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  第二十一條 本制度適用于我市范圍內(nèi)所有工程項(xiàng)目的建設(shè)單位和從事建筑活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè),包括駐潭中央、省屬以及外來(lái)建筑企業(yè)和與之形成的農(nóng)民工。

  本制度所指建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修(裝飾)工程的新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的企業(yè)。

  本制度所指農(nóng)民工是指不具有城鎮(zhèn)常住居民戶口的農(nóng)村籍務(wù)工人員。

  第二十二條 本制度自2005年1月1日起施行。

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