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越城區(qū)人民政府，市政府各部門：

　　為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《社會保險費(fèi)征繳暫行辦法》和《浙江省社會保險費(fèi)征繳辦法》（省政府第188號令），進(jìn)一步建立和完善社會保障體系，擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍，切實維護(hù)職工合法權(quán)益，推進(jìn)市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)和規(guī)范市區(qū)社會保險費(fèi)征繳工作提出如下意見：

　　一、征繳范圍和對象

　　紹興市區(qū)范圍內(nèi)的各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位（以下簡稱用人單位）和與之形成的職工，均須依法參加城鎮(zhèn)職工基本、基本、、和生育保險。

　　城鎮(zhèn)自由職業(yè)人員依法參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險。

　　二、征繳方式

　　社會保險費(fèi)由地稅部門統(tǒng)一征繳?，F(xiàn)階段，對市區(qū)范圍內(nèi)所有用人單位的基本養(yǎng)老保險，以工資總額為基數(shù)，按規(guī)定的費(fèi)率進(jìn)行征繳，其他社會保險暫按原規(guī)定辦法征繳。下一步，以養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作為龍頭，依法將各類用人單位納入各項社會保險覆蓋范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險覆蓋面。力爭用三年時間，逐步實現(xiàn)市區(qū)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險“五費(fèi)合征”。

　　三、繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率

　　1、用人單位繳費(fèi)基數(shù)。用人單位按本單位當(dāng)年全部職工工資總額作為基本養(yǎng)老保險的繳費(fèi)基數(shù)，在起步階段，除特殊行業(yè)外，允許按不低于全部職工工資總額的70%確定。確定后的繳費(fèi)基數(shù)，若低于用人單位實際參保職工繳費(fèi)工資之和的，以單位實際參保職工繳費(fèi)工資之和確定繳費(fèi)基數(shù)。若單位繳費(fèi)基數(shù)大于單位實際參保職工繳費(fèi)基數(shù)之和的，允許繳費(fèi)單位在次月前向市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)報職工參保名單，逾期未報的，超過部分的征繳額劃入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。

　　2、職工個人繳費(fèi)基數(shù)。按職工本人上一年度的月平均工資（以下簡稱繳費(fèi)工資）計算確定。職工繳費(fèi)工資高于上年全省職工月平均工資300%的，按300%確定；低于上年全省職工月平均工資60%的，按60%確定；其余按實確定。對于擴(kuò)面企業(yè)參保職工， 可按上年全省職工月平均工資的40%確定。

　　社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)核定的基數(shù)建立個人帳戶。

　　對帳證不全或拒不提供帳簿、憑證或申報費(fèi)額明顯不實，由地稅部門和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定最低繳費(fèi)基數(shù)，或直接核定應(yīng)繳社會保險費(fèi)。

　　3、城鎮(zhèn)自由職業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)。城鎮(zhèn)自由職業(yè)人員繳納養(yǎng)老保險的基數(shù)在上年全省職工月平均工資的60%、100%、200%和300%中選擇確定；繳納基本醫(yī)療保險費(fèi)的基數(shù)按上年市區(qū)職工月平均工資確定。

　　4、用人單位繳納基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險的繳費(fèi)基數(shù)仍按現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行，今后逐步實現(xiàn)按全部職工工資總額進(jìn)行征繳。

　　5、繳費(fèi)費(fèi)率按現(xiàn)行社會保險有關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行。

　　四、征繳辦法

　　基本養(yǎng)老保險費(fèi)實行單位繳費(fèi)與個人繳費(fèi)相分離征繳，并實行地稅部門和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)雙向申報制度。

　　1、用人單位基本養(yǎng)老保險費(fèi)征繳。用人單位必須在每月10日前按規(guī)定計算出應(yīng)繳費(fèi)額，向地稅部門申報應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)；同時按照社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的規(guī)定，在每月20日前申報應(yīng)繳納的社會保險費(fèi)和辦理繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)工資基數(shù)等參保調(diào)整事項。

　　用人單位實行按月預(yù)繳、年終清算。用人單位應(yīng)在年度終了45天內(nèi)向地稅部門或社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報送《基本養(yǎng)老保險費(fèi)匯算清繳表》和相關(guān)資料，地方稅務(wù)部門或社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在4個月內(nèi)辦理社會保險費(fèi)匯算清繳。匯算清繳中應(yīng)補(bǔ)繳的基本養(yǎng)老保險費(fèi)，統(tǒng)一劃入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金，不再補(bǔ)報職工參保名單。

　　2、職工個人基本養(yǎng)老保險費(fèi)征繳。職工個人按其本人上年度月平均工資收入（繳費(fèi)工資）為征繳基數(shù)，報經(jīng)市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，由所在單位從其工資中代為扣繳，并于每月10日前將代扣的職工個人繳費(fèi)額與單位應(yīng)繳額一并向地稅部門申報繳納。

　　3、城鎮(zhèn)自由職業(yè)人員社會保險費(fèi)征繳。城鎮(zhèn)自由職業(yè)人員參保繳費(fèi)的，由其按規(guī)定向市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)選定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，直接向地稅部門或其委托的代征銀行繳納社會保險費(fèi)。

　　五、征繳措施

　　1、用人單位必須及時按規(guī)定辦理社會保險登記、社會保險繳費(fèi)登記和社會保險繳費(fèi)登記注銷。用人單位變更和注銷納稅登記或被列為非正常戶超過3個月的，地稅部門可以變更和注銷其社會保險繳費(fèi)登記，并將變更和注銷繳費(fèi)單位名單發(fā)送社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)地稅部門提供的名單辦理社會保險登記變更或注銷事宜。對未按規(guī)定辦理的，由地稅部門或勞動保障部門責(zé)令限期改正，并按國家和省有關(guān)規(guī)定予以罰款。

　　2、地稅、勞動保障部門應(yīng)定期不定期組織開展對企業(yè)工資總額申報情況的檢查，發(fā)現(xiàn)有瞞報、少報工資總額的，可按國家和省有關(guān)規(guī)定追繳并處罰款。

　　3、對不繳或欠繳社會保險費(fèi)的，由地稅部門依法責(zé)令限期繳納，并加收滯納金。逾期拒不繳納的，地稅部門可申請人民法院強(qiáng)制征繳，并依法處以罰款。

　　4、加強(qiáng)社會輿論監(jiān)督，對欠費(fèi)單位予以曝光，同時取消其評選各類先進(jìn)的資格。

　　六、基金管理

　　1、征繳的社會保險費(fèi)直接繳入國庫，由市財政按月將征收的社會保險資金轉(zhuǎn)入市財政開設(shè)的社會保險基金財政專戶，對社會保險基金實行收支兩條線管理。

　　2、社會保險基金財政專戶和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)均要統(tǒng)一按省財政廳、勞動廳《關(guān)于印發(fā)〈社會保險基金財務(wù)制度〉及〈浙江省社會保險基金財務(wù)制度實施細(xì)則〉的通知》精神，對社會保險基金實行統(tǒng)一管理，按基金種類分別建帳、分戶核算、專款專用，不得相互擠占或調(diào)劑使用。

　　3、繳費(fèi)單位參保職工社會保險待遇按現(xiàn)行法律、法規(guī)及有關(guān)政策執(zhí)行。享受待遇的對象以企業(yè)向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報并履行繳費(fèi)義務(wù)的人數(shù)為準(zhǔn)。

　　七、工作職責(zé)

　　市地方稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對繳費(fèi)單位參保繳費(fèi)的登記、單位繳費(fèi)基數(shù)的核定及各項社會保險費(fèi)的征收和相關(guān)的稽核（檢查）工作；市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會保險參保單位的參保登記、職工個人繳費(fèi)基數(shù)的核定、參保人員個人帳戶管理和享受待遇核定及相關(guān)的稽核（檢查）工作；市勞動保障部門負(fù)責(zé)社會保險政策的貫徹、制定、宣傳和對社會保險基金的監(jiān)督工作；市財政部門負(fù)責(zé)社會保險基金財政專戶管理，確保資金保值增值和?？顚Ｓ?；鎮(zhèn)（街道）繼續(xù)將企業(yè)職工社會保險擴(kuò)面、征繳工作列入年度目標(biāo)責(zé)任制考核。

　　八、本意見由市勞動保障局、市地稅局負(fù)責(zé)解釋，并制定實施細(xì)則。

　　九、本意見自2005年10月1日起施行。

　　二○○五年九月二十八日