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各區(qū)局、財(cái)政局，有關(guān)單位：

　　為深入貫徹落實(shí)中央、省市文件精神，進(jìn)一步完善企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)工作提出如下意見。

　　一、試行六城區(qū)與蕭山區(qū)、余杭區(qū)退休人員委托代管

　　1、參加杭州市區(qū)職工基本，戶籍在蕭山區(qū)、余杭區(qū)的企業(yè)退休人員和參加蕭山區(qū)、余杭區(qū)職工基本養(yǎng)老保險，戶籍在杭州六城區(qū)的企業(yè)退休人員，可試行委托代管，按照杭州市區(qū)統(tǒng)一辦法繳納、核撥經(jīng)費(fèi)，落實(shí)管理服務(wù)。

　　上述范圍內(nèi)企業(yè)退休人員戶籍地與實(shí)際居住地（需居住一年以上）跨統(tǒng)籌地區(qū)，本人自愿要求由實(shí)際居住地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理服務(wù)的，經(jīng)本人申請（附件一：《杭州市異地居住企業(yè)退休人員委托代管申請表》），可實(shí)行委托代管。代管協(xié)議簽訂以后，一般一年內(nèi)不予變更。

　　2、參加杭州市區(qū)職工基本養(yǎng)老保險，戶籍在蕭山區(qū)、余杭區(qū)的企業(yè)退休人員，按照上述辦法試行委托代管時，企業(yè)應(yīng)按杭勞社退（2005）199號文規(guī)定繳納服務(wù)經(jīng)費(fèi)；按個體勞動者辦法按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金人員的服務(wù)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。市退管經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接收人事檔案后辦理委托代管。

　　3、退休人員人事檔案已經(jīng)移交街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的，由戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為委托方，接受代管的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為代管方。退休人員人事檔案已移交退管經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理的，由退管經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為委托方，接受代管的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為代管方。今年年底前組織一次委托代管手續(xù)集中辦理工作。

　　退休人員人事檔案尚未從企業(yè)單位移交的，企業(yè)按規(guī)定辦理移交手續(xù)后，由接收檔案的退管經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)辦理委托代管。

　　委托代管的雙方按照政策文件的規(guī)定，協(xié)商確定代管的工作內(nèi)容、人員數(shù)量、責(zé)任承擔(dān)等具體事項(xiàng)，并簽訂書面協(xié)議（附件二：《杭州市企業(yè)退休人員委托代管協(xié)議書》）。協(xié)議一式四份，協(xié)議雙方及其上級勞動保障部門各執(zhí)一份。

　　4、委托方應(yīng)按街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分別編制《杭州市企業(yè)退休人員委托代管移交名冊表》（附件三，以下簡稱《代管名冊表》），和有關(guān)退休人員的人事檔案、信息材料一并移交代管方。代管方根據(jù)送達(dá)的《代管名冊表》，對代管的退休人員檔案進(jìn)行驗(yàn)收，核對無誤后辦理代管手續(xù)，將《代管名冊表》報(bào)送區(qū)退管經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案，填制《杭州市退休人員信息表》并轉(zhuǎn)入社區(qū)（村），落實(shí)代管服務(wù)。

　　委托代管的企業(yè)退休人員去世后，其親屬要及時向發(fā)放基本養(yǎng)老金的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告并審核死亡證明材料后，應(yīng)按規(guī)定及時辦理支付喪葬費(fèi)、一次性撫恤費(fèi)及供養(yǎng)直系親屬生活困難補(bǔ)助等項(xiàng)費(fèi)用的手續(xù)。代管方應(yīng)及時了解信息并反饋上級退管經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和委托方。

　　5、實(shí)行委托代管的退休人員服務(wù)經(jīng)費(fèi)采取按年結(jié)算、核撥的辦法。由杭州市退管經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和蕭山區(qū)、余杭區(qū)退管經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對委托代管人數(shù)按統(tǒng)籌地分別進(jìn)行審核匯總，并根據(jù)核定的人數(shù)、服務(wù)經(jīng)費(fèi)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、代管協(xié)議簽訂的時間進(jìn)行年度結(jié)算。委托代管的退休人員服務(wù)經(jīng)費(fèi)與其它退休人員服務(wù)經(jīng)費(fèi)由統(tǒng)籌地退管經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一撥付到各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

　　6、各級勞動保障行政部門要加強(qiáng)對委托代管試行工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，及時解決實(shí)際工作中的具體問題。

　　二、切實(shí)做好企業(yè)退休人員人事檔案的日常移交工作

　　1、落實(shí)企業(yè)新增退休人員在辦理退休手續(xù)次月移交人事檔案的工作。在上年全省職工平均工資尚未公布，新增退休人員基本養(yǎng)老金預(yù)發(fā)期間，企業(yè)照常辦理退休人員人事檔案移交手續(xù)，落實(shí)街道社區(qū)管理服務(wù)。待基本養(yǎng)老金核定后，《職工退休（退職）和基本養(yǎng)老金審批核定表》（以下簡稱《核定表》）和《職工退休證》由市退管經(jīng)辦機(jī)構(gòu)移交退休人員人事檔案所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），《核定表》應(yīng)存入本人檔案，《職工退休證》發(fā)給退休人員本人。

　　2、參加杭州市區(qū)職工基本養(yǎng)老保險，因子女頂職戶籍外遷，但本人長期居住（一年以上并由居住地所在社區(qū)出具證明，附件四）在六城區(qū)的企業(yè)退休人員，經(jīng)市退管經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核實(shí)認(rèn)定后，企業(yè)按照戶籍在六城區(qū)的企業(yè)退休人員社會化管理辦法繳納服務(wù)經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定整理退休人員人事檔案后辦理移交手續(xù)。

　　3、市退管經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步組織做好企業(yè)退休人員人事檔案移交、轉(zhuǎn)移的集中辦理，為企業(yè)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作提供便利。集中辦理一般每兩個月安排一次，同時要同步做好數(shù)據(jù)庫信息和經(jīng)費(fèi)劃撥相應(yīng)的調(diào)整工作，確保管理服務(wù)不受影響。

　　三、切實(shí)幫助解決企業(yè)退休人員的實(shí)際困難

　　對企業(yè)退休人員生活發(fā)生困難的，經(jīng)企業(yè)退休人員本人或企業(yè)退休人員活動小組提出申請，社區(qū)（村）要認(rèn)真研究并進(jìn)行公示，對公示無異議的及時發(fā)給一次性困難補(bǔ)助。對孤寡、無子女雙老戶企業(yè)退休人員患重大疾病，享受醫(yī)療互助救濟(jì)后，其剩余的自付醫(yī)療費(fèi)用仍負(fù)擔(dān)過重的，經(jīng)社區(qū)（村）報(bào)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核同意并報(bào)區(qū)退管經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案，可以適當(dāng)提高困難補(bǔ)助額度，一個年度內(nèi)每戶補(bǔ)助一般不超過2000元，所需費(fèi)用在退休人員服務(wù)經(jīng)費(fèi)——困難補(bǔ)助費(fèi)中列支。

　　附件一：杭州市異地居住企業(yè)退休人員委托代管申請表

　　附件二：杭州市企業(yè)退休人員委托代管協(xié)議書

　　附件三：杭州市企業(yè)退休人員委托代管移交名冊表

　　附件四：杭州市企業(yè)退休人員居住證明

二○○六年八月二十九日