我國(guó)民事訴訟法的發(fā)展與體制性制約的分析
m.thebestkeylogger.com 2010-07-10 13:34
「摘要」
《民事訴訟法》頒布已經(jīng)整整十年,在這十年中我國(guó)社會(huì)也發(fā)生了巨大的變化,這就要求我國(guó)的民事訴訟法也應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的調(diào)整、發(fā)展和完善。本文指出民事訴訟法的發(fā)展和完善必須要考慮對(duì)已經(jīng)制約發(fā)展的訴訟體制的轉(zhuǎn)型調(diào)整,否則將難以達(dá)成發(fā)展和完善之目的。本文根據(jù)民事訴訟模式的基本理論具體地對(duì)這種制約和調(diào)整進(jìn)行了分析。
「關(guān)鍵詞」民事訴訟 體制 制約
任何一個(gè)法律規(guī)范都不是靜止的,都應(yīng)當(dāng)順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展而不斷的發(fā)展。作為法典文本,應(yīng)當(dāng)具有相對(duì)的穩(wěn)定性,這就要求立法者在立法時(shí)盡可能根據(jù)事物發(fā)展的規(guī)律,充分預(yù)見(jiàn)未來(lái)的發(fā)展,制定出具有超前性或前瞻性的法律規(guī)范。但從理論上講,任何法律從產(chǎn)生之時(shí)起就已經(jīng)屬于歷史,社會(huì)總是變化發(fā)展的,因此,當(dāng)社會(huì)的變化發(fā)展到一定程度時(shí),就要求法律制度有相應(yīng)的發(fā)展,否則將制約社會(huì)的發(fā)展。民事訴訟法(注:本文所指的民事訴訟法不是僅指作為法典形式的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》(文中簡(jiǎn)稱(chēng)《民事訴訟法》),而是指關(guān)于民事訴訟的法律規(guī)范的總和。)也是如此。民事訴訟法的發(fā)展主要有三種形式:其一,通過(guò)修訂民事訴訟法的基本文本,實(shí)現(xiàn)民事訴訟法的發(fā)展。1982年3月8日,第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議討論通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民事訴訟法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《民事訴訟法(試行)》),該法典的出臺(tái)標(biāo)志著我國(guó)的社會(huì)主義民事訴訟制度進(jìn)入了一個(gè)初創(chuàng)階段?!对囆小坊旧鲜菍?duì)新民主主義以來(lái),我國(guó)民事訴訟建設(shè)和民事糾紛解決傳統(tǒng)習(xí)慣的總結(jié),并借鑒了外國(guó),主要是大陸法系國(guó)家民事訴訟法中的某些具體制度。從《民事訴訟法(試行)》頒布實(shí)施到新《民事訴訟法》頒布的九年中,實(shí)踐證明《試行》規(guī)定的基本制度是正確的,有關(guān)程序的規(guī)定,總體而言也是切實(shí)可行的。在人民法院依法正確審理民事案件中發(fā)揮了很大的作用。[1]但《民事訴訟法(試行)》畢竟是我國(guó)制定民事訴訟法的第一次嘗試。法典本身還存在著不夠準(zhǔn)確、嚴(yán)密、過(guò)于簡(jiǎn)單的問(wèn)題,更為重要的是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,出現(xiàn)了新的情況、新的問(wèn)題。這些變化在當(dāng)時(shí)是不可能完全估計(jì)和捕捉到的,因此,社會(huì)便自然對(duì)修改《民事訴訟法(試行)》提出了客觀(guān)的要求。[2](P42)正是在此背景下,立法者于80年代末開(kāi)始修訂《民事訴訟法(試行)》,1991年4月9日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)了正式實(shí)行的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》?!睹袷略V訟法》使我國(guó)的民事訴訟制度又邁上了一個(gè)新的臺(tái)階,標(biāo)志著我國(guó)民事訴訟法律制度正逐步趨向成熟。1991年制定的新《民事訴訟法》到現(xiàn)在也已經(jīng)實(shí)施了整整十年。在這十年當(dāng)中,《民事訴訟法》對(duì)于解決民事訴訟糾紛起到了十分重要的作用。對(duì)于一些已經(jīng)經(jīng)過(guò)高速發(fā)展的國(guó)家而言,以及對(duì)于一項(xiàng)基本法律而言,十年并不是一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)期,但對(duì)于中國(guó)這樣高速發(fā)展、轉(zhuǎn)型的國(guó)家來(lái)講,卻是一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)期。這十年是我國(guó)社會(huì)各方面發(fā)展最快的十年,社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治乃至觀(guān)念都發(fā)生了很大的變化,這使得《民事訴訟法》已不能夠完全適應(yīng)發(fā)展變化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。這就要求我們必須根據(jù)社會(huì)的新發(fā)展、新形勢(shì)發(fā)展我國(guó)的民事訴訟制度,使民事訴訟法能夠適應(yīng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。也許從立法者的角度來(lái)看,短期內(nèi)要修訂《民事訴訟法》是不可能的。但從《民事訴訟法》修訂的必要性看,《民事訴訟法》修訂的時(shí)機(jī)已經(jīng)來(lái)臨??疾靽?guó)外民事訴訟法的修訂史,可以發(fā)現(xiàn)一些發(fā)達(dá)國(guó)家的民事訴訟法盡管也不會(huì)經(jīng)常大改大動(dòng),但卻會(huì)根據(jù)需要經(jīng)常小修小改。德國(guó)、法國(guó)、日本等國(guó)民事訴訟法的修改都有數(shù)十次之多。在如何適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,調(diào)整、修正現(xiàn)有的民事訴訟制度的過(guò)程中有許多具體問(wèn)題需要分析研究。在本文中,筆者不會(huì)全面涉及具體修改《民事訴訟法》的問(wèn)題,本文意在分析我國(guó)民事訴訟法今后的發(fā)展與既有民事訴訟體制的關(guān)系問(wèn)題。筆者的基本觀(guān)點(diǎn)是:我國(guó)的民事訴訟體制是在我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型前形成的,具有轉(zhuǎn)型前的體制特征,而這種訴訟體制對(duì)民事訴訟法的進(jìn)一步發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生了內(nèi)在的制約。因此,如何消除既有體制的制約因素,根據(jù)需要發(fā)展民事訴訟法是一個(gè)值得重視的問(wèn)題。
《民事訴訟法》頒布已經(jīng)整整十年,在這十年中我國(guó)社會(huì)也發(fā)生了巨大的變化,這就要求我國(guó)的民事訴訟法也應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的調(diào)整、發(fā)展和完善。本文指出民事訴訟法的發(fā)展和完善必須要考慮對(duì)已經(jīng)制約發(fā)展的訴訟體制的轉(zhuǎn)型調(diào)整,否則將難以達(dá)成發(fā)展和完善之目的。本文根據(jù)民事訴訟模式的基本理論具體地對(duì)這種制約和調(diào)整進(jìn)行了分析。
「關(guān)鍵詞」民事訴訟 體制 制約
任何一個(gè)法律規(guī)范都不是靜止的,都應(yīng)當(dāng)順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展而不斷的發(fā)展。作為法典文本,應(yīng)當(dāng)具有相對(duì)的穩(wěn)定性,這就要求立法者在立法時(shí)盡可能根據(jù)事物發(fā)展的規(guī)律,充分預(yù)見(jiàn)未來(lái)的發(fā)展,制定出具有超前性或前瞻性的法律規(guī)范。但從理論上講,任何法律從產(chǎn)生之時(shí)起就已經(jīng)屬于歷史,社會(huì)總是變化發(fā)展的,因此,當(dāng)社會(huì)的變化發(fā)展到一定程度時(shí),就要求法律制度有相應(yīng)的發(fā)展,否則將制約社會(huì)的發(fā)展。民事訴訟法(注:本文所指的民事訴訟法不是僅指作為法典形式的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》(文中簡(jiǎn)稱(chēng)《民事訴訟法》),而是指關(guān)于民事訴訟的法律規(guī)范的總和。)也是如此。民事訴訟法的發(fā)展主要有三種形式:其一,通過(guò)修訂民事訴訟法的基本文本,實(shí)現(xiàn)民事訴訟法的發(fā)展。1982年3月8日,第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議討論通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民事訴訟法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《民事訴訟法(試行)》),該法典的出臺(tái)標(biāo)志著我國(guó)的社會(huì)主義民事訴訟制度進(jìn)入了一個(gè)初創(chuàng)階段?!对囆小坊旧鲜菍?duì)新民主主義以來(lái),我國(guó)民事訴訟建設(shè)和民事糾紛解決傳統(tǒng)習(xí)慣的總結(jié),并借鑒了外國(guó),主要是大陸法系國(guó)家民事訴訟法中的某些具體制度。從《民事訴訟法(試行)》頒布實(shí)施到新《民事訴訟法》頒布的九年中,實(shí)踐證明《試行》規(guī)定的基本制度是正確的,有關(guān)程序的規(guī)定,總體而言也是切實(shí)可行的。在人民法院依法正確審理民事案件中發(fā)揮了很大的作用。[1]但《民事訴訟法(試行)》畢竟是我國(guó)制定民事訴訟法的第一次嘗試。法典本身還存在著不夠準(zhǔn)確、嚴(yán)密、過(guò)于簡(jiǎn)單的問(wèn)題,更為重要的是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,出現(xiàn)了新的情況、新的問(wèn)題。這些變化在當(dāng)時(shí)是不可能完全估計(jì)和捕捉到的,因此,社會(huì)便自然對(duì)修改《民事訴訟法(試行)》提出了客觀(guān)的要求。[2](P42)正是在此背景下,立法者于80年代末開(kāi)始修訂《民事訴訟法(試行)》,1991年4月9日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)了正式實(shí)行的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》?!睹袷略V訟法》使我國(guó)的民事訴訟制度又邁上了一個(gè)新的臺(tái)階,標(biāo)志著我國(guó)民事訴訟法律制度正逐步趨向成熟。1991年制定的新《民事訴訟法》到現(xiàn)在也已經(jīng)實(shí)施了整整十年。在這十年當(dāng)中,《民事訴訟法》對(duì)于解決民事訴訟糾紛起到了十分重要的作用。對(duì)于一些已經(jīng)經(jīng)過(guò)高速發(fā)展的國(guó)家而言,以及對(duì)于一項(xiàng)基本法律而言,十年并不是一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)期,但對(duì)于中國(guó)這樣高速發(fā)展、轉(zhuǎn)型的國(guó)家來(lái)講,卻是一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)期。這十年是我國(guó)社會(huì)各方面發(fā)展最快的十年,社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治乃至觀(guān)念都發(fā)生了很大的變化,這使得《民事訴訟法》已不能夠完全適應(yīng)發(fā)展變化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。這就要求我們必須根據(jù)社會(huì)的新發(fā)展、新形勢(shì)發(fā)展我國(guó)的民事訴訟制度,使民事訴訟法能夠適應(yīng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。也許從立法者的角度來(lái)看,短期內(nèi)要修訂《民事訴訟法》是不可能的。但從《民事訴訟法》修訂的必要性看,《民事訴訟法》修訂的時(shí)機(jī)已經(jīng)來(lái)臨??疾靽?guó)外民事訴訟法的修訂史,可以發(fā)現(xiàn)一些發(fā)達(dá)國(guó)家的民事訴訟法盡管也不會(huì)經(jīng)常大改大動(dòng),但卻會(huì)根據(jù)需要經(jīng)常小修小改。德國(guó)、法國(guó)、日本等國(guó)民事訴訟法的修改都有數(shù)十次之多。在如何適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,調(diào)整、修正現(xiàn)有的民事訴訟制度的過(guò)程中有許多具體問(wèn)題需要分析研究。在本文中,筆者不會(huì)全面涉及具體修改《民事訴訟法》的問(wèn)題,本文意在分析我國(guó)民事訴訟法今后的發(fā)展與既有民事訴訟體制的關(guān)系問(wèn)題。筆者的基本觀(guān)點(diǎn)是:我國(guó)的民事訴訟體制是在我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型前形成的,具有轉(zhuǎn)型前的體制特征,而這種訴訟體制對(duì)民事訴訟法的進(jìn)一步發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生了內(nèi)在的制約。因此,如何消除既有體制的制約因素,根據(jù)需要發(fā)展民事訴訟法是一個(gè)值得重視的問(wèn)題。

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