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　　民事調(diào)解制度是我們民事訴訟制度的特色之一，該制度對(duì)于緩和矛盾，減少訴累，促進(jìn)社會(huì)和諧具有十分重要的意義。但是近年來(lái)，該制度所暴露出的一些弊端也不容忽視。

　　一、我國(guó)民事調(diào)解制度所存在的主要弊端

　　1、調(diào)解的期限問(wèn)題

　　我國(guó)的民事訴訟法只是規(guī)定：“人民法院審理民事案件，調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。”但并未具體規(guī)定民事調(diào)解的具體期限。對(duì)民事調(diào)解的期限不作具體規(guī)定可以防止法官由于期限的壓力而在事實(shí)不清，情況不明的條件下匆忙調(diào)解結(jié)案。但事對(duì)調(diào)解的期限不做具體規(guī)定一方面可能導(dǎo)致一方當(dāng)事人通過(guò)選擇調(diào)解而拖延案件的審理;另一方面，法官也可能為了提高個(gè)人的調(diào)解率而故意拖延調(diào)解時(shí)間，使當(dāng)事人在心理上造成疲倦，不得不接受調(diào)解結(jié)案，從而違背了我國(guó)設(shè)立調(diào)解制度的初衷。

　　2、調(diào)解書(shū)的簽收與法律效力問(wèn)題

　　《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第九十五條規(guī)定：“當(dāng)事人一方拒絕簽收調(diào)解書(shū)的，調(diào)解書(shū)不發(fā)生法律效力，人民法院要及時(shí)通知對(duì)方當(dāng)事人。”根據(jù)該規(guī)定，法院根據(jù)雙方當(dāng)事人的調(diào)解協(xié)議制成調(diào)解書(shū)后，如果當(dāng)事人一方拒絕簽收，則調(diào)解書(shū)不能發(fā)生法律效力，法官需要對(duì)該案件進(jìn)行判決。這條規(guī)定可以最大限度的保護(hù)當(dāng)事人的意思自治，但同時(shí)這條規(guī)定也給當(dāng)事人任意反悔調(diào)解書(shū)提供了法律依據(jù)，容易造成司法資源的浪費(fèi)，不利于維護(hù)法律權(quán)威。

　　3、民事調(diào)解制度的主體

　　我國(guó)的民事訴訟法在其第八十六條規(guī)定：“訴訟過(guò)程中，案件的調(diào)解和判決活動(dòng)由同一主審法官或合議庭主持進(jìn)行。”調(diào)審主體合一是我國(guó)民事調(diào)解制度的一大特色。調(diào)審主體合一制度下，如果調(diào)解不成功，法官可能做出情緒化的惡意判決，損害當(dāng)事人雙方的利益。

　　二、解決方案

　　1、設(shè)定調(diào)解制度的期限

　　為了防止法官基于調(diào)解沒(méi)有明確的期限規(guī)定而惡意拖延時(shí)間，調(diào)解制度應(yīng)當(dāng)設(shè)立調(diào)解期限。同時(shí)為了防止調(diào)解期限過(guò)短，法官做出任意判決或者調(diào)解期限過(guò)長(zhǎng)而使調(diào)解期限的規(guī)定如同虛設(shè)，立法機(jī)關(guān)可以總結(jié)各地的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，對(duì)案件分門(mén)別類，對(duì)不同的調(diào)解案件設(shè)定不同的調(diào)解期限，從而確保當(dāng)事人雙方的權(quán)益都得到最大的維護(hù)。

　　2、規(guī)定當(dāng)事人拒絕簽收調(diào)解書(shū)的法定事由

　　為了既保護(hù)當(dāng)事人的意思自治又防止司法資源的無(wú)端浪費(fèi)，法律應(yīng)當(dāng)規(guī)定當(dāng)事人拒絕簽收法律文書(shū)的法定事由，對(duì)于符合法定事由的，當(dāng)事人可以拒絕簽收，不符合法定事由的，任何當(dāng)事人都不得拒簽。

　　3、調(diào)審主體分離

　　為了維護(hù)當(dāng)事人的利益，如果案件調(diào)解不成功需要判決的話，則應(yīng)當(dāng)由其他法官判決。

　　三、結(jié)語(yǔ)

　　對(duì)于民事調(diào)解制度所暴露出的弊端，只要我們勇于探索，不斷完善，就一定能夠發(fā)揮民事調(diào)解制度的巨大作用，為社會(huì)主義的和諧進(jìn)步增磚添瓦。

　　(作者單位：江蘇省揚(yáng)州市邗江區(qū)人民法院)