日前,民盟天津市委在調(diào)研后呼吁:加緊建立與完善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)體系,維護(hù)農(nóng)民利益,預(yù)防和打擊不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)競(jìng)爭(zhēng)。
農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是指標(biāo)示農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源于特定地域,并以地域名稱(chēng)冠名的特有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。2007年12月農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》規(guī)定:“國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志實(shí)行登記制度。經(jīng)登記的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志受法律保護(hù)。”地理標(biāo)志不僅是地方標(biāo)志,而且也是質(zhì)量標(biāo)志、信譽(yù)標(biāo)志,這決定了地理標(biāo)志負(fù)載的產(chǎn)品蘊(yùn)涵著巨大的市場(chǎng)潛力和無(wú)盡的財(cái)富價(jià)值。
民盟天津市委調(diào)研中了解到,目前我國(guó)在地理標(biāo)志產(chǎn)品的管理形式和管理體制上存在諸多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:尚未形成合理、統(tǒng)一、操作性強(qiáng)的保護(hù)規(guī)則,工商局、質(zhì)檢局、農(nóng)業(yè)部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等都可以對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)進(jìn)行管理;我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織普遍基礎(chǔ)比較薄弱,注冊(cè)和使用地理標(biāo)志意識(shí)不強(qiáng)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)數(shù)量?jī)H占商標(biāo)注冊(cè)總量的8%左右,與我國(guó)農(nóng)業(yè)人口占60%以上的比例嚴(yán)重不相稱(chēng);許多地理標(biāo)志被當(dāng)做商品的通用名稱(chēng),冒用、濫用現(xiàn)象嚴(yán)重,比如:據(jù)浙江茶葉協(xié)會(huì)介紹,曾有50多個(gè)縣市生產(chǎn)的茶葉都標(biāo)稱(chēng)“龍井茶”;一些地理標(biāo)志產(chǎn)品本身也存在質(zhì)量不高,特色不突出等問(wèn)題。
民盟天津市委認(rèn)為,農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)可以直接給農(nóng)民創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。他們對(duì)22個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)查顯示,有地理標(biāo)志的產(chǎn)品價(jià)格普遍比同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格高出20%到90%。同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)有利于引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的發(fā)展,是擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)安心務(wù)農(nóng)的途徑之一。被調(diào)查的22個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品就直接解決了當(dāng)?shù)亟赊r(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。此外,目前我國(guó)許多具有地理標(biāo)志保護(hù)意義的農(nóng)產(chǎn)品正受到日本、韓國(guó)等國(guó)的強(qiáng)烈沖擊,面臨著失去地理標(biāo)志保護(hù)意義的危險(xiǎn)。
為此,民盟天津市委建議:加快構(gòu)建以專(zhuān)門(mén)法保護(hù)為主,以商標(biāo)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等法律法規(guī)為輔的配套保護(hù)體系,明確地理標(biāo)志保護(hù)的主管機(jī)關(guān)、審批標(biāo)準(zhǔn),適用商品范圍,強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)監(jiān)督,引導(dǎo)地理標(biāo)志行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),注重與國(guó)際規(guī)則接軌;政府可設(shè)立用于支持品牌戰(zhàn)略和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專(zhuān)項(xiàng)資金,在土地、電力、用水等資源要素方面給予政策傾斜,大力做好本地地理標(biāo)志的綜合開(kāi)發(fā)利用,如興辦“觀光農(nóng)業(yè)”等。工商、稅務(wù)、海關(guān)等部門(mén)對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品出口優(yōu)先扶持,同時(shí)積極開(kāi)展國(guó)際注冊(cè)和保護(hù),借助國(guó)際注冊(cè)使地理標(biāo)志得到其他國(guó)家或地區(qū)的充分的法律保護(hù);廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的普及教育,特別是開(kāi)展面向農(nóng)民和消費(fèi)者的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)專(zhuān)題普及教育。(孫輝)

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