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【標題】上海市高新技術(shù)企業(yè)認定辦法

【頒布單位】上海市科學技術(shù)委員會 上海市經(jīng)濟委員會 上海市財政局上海市地方稅務(wù)局

【頒布日期】2001-7-2

【實施日期】2001-7-2

【文號】滬科合（2001）第015號

【題注】關(guān)于實施《上海市高新技術(shù)企業(yè)認定辦法》的通知

各有關(guān)委、辦、局、企業(yè)集團、區(qū)縣科委、計經(jīng)委：

　　國家科技部根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，對《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定條件和辦法》作了重新修訂?，F(xiàn)依據(jù)該《辦法》精神，結(jié)合上海市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的實際情況，市科委、市經(jīng)委、市財政局、市地稅局共同修訂了《上海市高新技術(shù)企業(yè)認定辦法》。經(jīng)市政府批準同意，現(xiàn)予發(fā)布實施。并請傳達所屬單位，遵照執(zhí)行。

特此通知。

      上海市科學技術(shù)委員會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　上海市經(jīng)濟委員會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　上海市財政局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 上海市地方稅局務(wù)局

　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　二００一年七月二日

    第一條　為進一步深化改革，以科技進步振興經(jīng)濟，推動和支持本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加速高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的步伐，依據(jù)中共上海市委、市人民政府（關(guān)于本市加強技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高科技實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的實施意見）和國家科技部（國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定條件和辦法）（國科發(fā)認字[2000]324號）有關(guān)規(guī)定精神，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市范圍的企業(yè)（上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)認定辦法另行制訂）。

　　第三條　由政府各有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成的“上海市高新技術(shù)企業(yè)(產(chǎn)品)認定領(lǐng)導(dǎo)小組”，歸口指導(dǎo)并負責本市高新技術(shù)企業(yè)的認定工作，由各有關(guān)委辦局派出代表組成的認定工作辦公室，具體組織辦理本市高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品的認定、考核和復(fù)審工作。上海市科學技術(shù)委員會是本市高新技術(shù)企業(yè)組織認定、考核的主管部門。

　　第四條　上海市高新技術(shù)企業(yè)的認定工作遵循公開、公正、高效、廉潔的原則。

　　第五條　根據(jù)世界科學技術(shù)發(fā)展趨勢和我國的科技、經(jīng)濟、社會發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，劃定高新技術(shù)范圍如下：

　?。ㄒ唬╇娮优c信息技術(shù)

　　（二）生物工程和新醫(yī)藥技術(shù)

　　（三）新材料及應(yīng)用技術(shù)

　?。ㄋ模┫冗M制造技術(shù)

　?。ㄎ澹┖娇蘸教旒夹g(shù)

　?。┈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)

　?。ㄆ撸┬履茉磁c高效節(jié)能技術(shù)

　?。ò耍┉h(huán)境保護新技術(shù)

　　（九）海洋工程技術(shù)

　?。ㄊ┖藨?yīng)用技術(shù)

　?。ㄊ唬┢渌趥鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)

　　本高新技術(shù)范圍將根據(jù)國內(nèi)外高新技術(shù)的發(fā)展適時進行補充和修訂。

　　第六條　高新技術(shù)企業(yè)標準和條件

　　本辦法規(guī)定的高新技術(shù)企業(yè)是指屬于知識和技術(shù)密集度高（含應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)）、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)濟實體。上海市高新技術(shù)企業(yè)必須具備下列各項條件：

?。ㄒ唬氖卤巨k法第五條規(guī)定范圍內(nèi)的一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究開發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)以及支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的其它相關(guān)企業(yè)（高新技術(shù)產(chǎn)品目錄另行頒布）。單純的商業(yè)貿(mào)易除外。

?。ǘ┚哂衅髽I(yè)法人資格、并按規(guī)定進行稅務(wù)登記。

?。ㄈ┚哂写髮Ｒ陨蠈W歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的30％以上，其中從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的科技人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的10％以上。

　　從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)為主的勞動密集性高新技術(shù)企業(yè)，具有大專以上學歷的科技人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的20％以上。

?。ㄋ模┢髽I(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位或達到國際上近十年內(nèi)先進技術(shù)水平。

?。ㄎ澹┯辛己玫氖袌銮熬盎蛲ㄟ^引進、消化、吸收、創(chuàng)新的出口創(chuàng)匯的先進技術(shù)產(chǎn)品。

?。┢髽I(yè)每年用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費應(yīng)占本企業(yè)當年總銷售額的5％以上。

　（七）高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)性收入與高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收人的總和應(yīng)占本企業(yè)當年總收入的60％以上。

?。ò耍┢髽I(yè)的主要負責人應(yīng)是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營，并重視技術(shù)創(chuàng)新的本企業(yè)專職人員。

　（九）具有完整的企業(yè)章程和生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)等管理制度。

?。ㄊ┚哂邢鄳?yīng)的研制、生產(chǎn)條件以及產(chǎn)品質(zhì)量保證措施。

　　第七條　上海市高新技術(shù)企業(yè)的認定審批工作，采取企業(yè)申請、分批審批的辦法。

　　第八條　符合本辦法第五條、第六條規(guī)定的企業(yè)申請認定高新技術(shù)企業(yè)必須提供下列有關(guān)資料：

　　1、 書面申請報告；

　　2、 《上海市高新技術(shù)企業(yè)認定申請表》、《上海市高新技術(shù)企業(yè)認定情況簡表》(其表在有關(guān)網(wǎng)上下載)；

　　3、 工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件；

　　4、 年度財務(wù)會計報表(附注冊會計師審計報告)；

　　5、 企業(yè)章程；

　　6、 其他有關(guān)材料。

　　第九條　高新技術(shù)企業(yè)認定工作程序。

　　（一）主管部門初審。企業(yè)申請認定高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)將上述材料，報上級主管部門初審，蓋章后，一式三份報市認定辦公室。

　　無上級主管單位的，可直接報市認定辦公室。

　　（二）審核及現(xiàn)場考查。認定辦公室根據(jù)認定高新技術(shù)企業(yè)標準和條件，組織專家對申請單位進行材料審核及現(xiàn)場考查。

　?。ㄈ徟Ｉ虾Ｊ懈咝录夹g(shù)企業(yè)(產(chǎn)品)認定領(lǐng)導(dǎo)小組對審查合格的企業(yè)進行審批，并頒發(fā)《上海市高新技術(shù)企業(yè)認定證書》和《上海市高新技術(shù)企業(yè)》銅牌，在公共媒體上公告上海市高新技術(shù)企業(yè)名錄。

　　第十條　經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)享受本市規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第十一條　企業(yè)集團（總公司）及其下屬企業(yè)(公司)申請認定高新技術(shù)企業(yè)，實行分別審查、認定。

　　第十二條　經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)變更經(jīng)營范圍、合并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移的，應(yīng)重新申請。

　　第十三條　對經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)，每兩年進行資格復(fù)審。

　　不合格的企業(yè)，取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。

　　第十四條　企業(yè)申請復(fù)審程序

　　1、 書面申請報告；

　　2、 《上海市高新技術(shù)企業(yè)認定申請表》、《上海市高新技術(shù)企業(yè)認定情況簡表》(其表在有關(guān)網(wǎng)上下載)；

　　3、 工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件；

　　4、 年度財務(wù)會計報表(附注冊會計師審計報告)；

　　5、 其他有關(guān)材料。

　　第十五條　高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審工作程序

　　（一）主管部門初審。企業(yè)申請復(fù)審高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)將上述材料，報上級主管部門初審，蓋章后，一式三份報認定辦公室。無上級主管單位的，可直接報市認定辦公室。

　　（二）審核及復(fù)查。認定辦公室根據(jù)企業(yè)提供的復(fù)審材料進行審核，必要時組織專家對申請單位進行現(xiàn)場復(fù)查。

　?。ㄈ徟?。上海市高新技術(shù)企業(yè)(產(chǎn)品)認定領(lǐng)導(dǎo)小組對復(fù)審合格的企業(yè)進行復(fù)審。并在公共媒體發(fā)布上海市高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審合格企業(yè)名錄公告。

　　第十六條　在本市注冊的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，其投資于經(jīng)認定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目、高新技術(shù)企業(yè)或政府支持的科技計劃及產(chǎn)業(yè)化項目的資金，累計超過其對外投資總額70％的，經(jīng)認定可比照享受高新技術(shù)企業(yè)地方扶持政策。

　　第十七條　企業(yè)在申請高新技術(shù)企業(yè)認定或復(fù)審過程中，若有弄虛作假行為，取消其認定和復(fù)審資格，取消其享受本市規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策，并在兩年內(nèi)不予受理高新技術(shù)企業(yè)認定申請。

　　第十八條　本辦法自公布之日起施行。