原告福建省福州第十八中學，住所地福建省福州市鼓樓區(qū)西門善化坊X號。

法定代表人林某，校長。

委托代理人鄢霹頑，上海滬泰律師事務(wù)所律師。

原告林某，男，X年X月X日出生，漢族，福州市人，?。裕?。

被告福州市房地產(chǎn)管理局，住所地福州市鼓樓區(qū)X路X號。

法定代表人鄭某某，局長。

委托代理人范某某，男，該局工作人員。

委托代理人吳某某，男，該局工作人員。

原告福建省福州第十八中學、原告林某不服被告福州市房地產(chǎn)管理局房屋拆遷行政裁決，于2009年10月22日、2009年11月9日分別向本院提起行政訴訟，本院分別于2009年10月22日、2009年11月9日受理后，于2009年10月27日、2009年11月30日分別向被告送達起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭，鑒于原告林某所訴的榕房拆裁字【2009】第X號《房屋拆遷行政裁決書》，與本院在此之前受理的原告福建省福州第十八中學不服被告福州市房地產(chǎn)管理局拆遷行政裁決一案系同一具體行政行為，故決定將該案合并到原告福建省福州第十八中學訴被告福州市房地產(chǎn)管理局拆遷行政裁決一案中審理，并于2009年12月8日公開開庭進行了審理。原告林某、原告福建省福州第十八中學的委托代理人鄢霹頑、被告福州市房地產(chǎn)管理局的委托代理人范某某等到庭參加訴訟。本案經(jīng)福建省高級人民法院批準延長審理期限3個月。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人福州第十八中學因鼓樓區(qū)善化坊X號房屋拆遷補償安置問題無法與被申請人林某達成協(xié)議，向被告福州市房地產(chǎn)管理局申請裁決。被告于2009年8月3日對兩原告作出榕房拆裁字（2009）第X號《房屋拆遷行政裁決書》，裁決認定：申請人福州第十八中學因“其教育預(yù)留地項目”向被告申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證，經(jīng)被告審查，于2008年5月15日向申請人核發(fā)了榕房拆許字（2008）第X號《房屋拆遷許可證》，批準的拆遷期限為2008年5月15日至2008年11月30日止，具體拆遷范某以用地紅線圖為準，申請人委托福州市鼓樓區(qū)房地產(chǎn)拆遷工程處實施拆遷。被告同日發(fā)布的房屋拆遷公告規(guī)定的安置方式為貨幣補償和異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被告于2009年4月16日批準同意增加軟件園公寓部分房源（屬拆遷三級地段）作為本案建設(shè)項目一次性異地安置房源。鼓樓區(qū)善化坊X號位于本案建設(shè)項目拆遷范某內(nèi)，根據(jù)《使用直管公房住宅評租表》記載，被申請人林某承租的鼓樓區(qū)善化坊X號房屋（屬拆遷一級地段）系國有公房，承租使用面積29.83。按使用面積乘以1.3系數(shù)換算成建筑面積，被申請人使用的以上公房建筑面積為38.83。按榕房拆（2007）X號《關(guān)于印發(fā)的通知》第六條規(guī)定，異地安置每降低一個區(qū)位等級應(yīng)增加的建筑面積原則上不超過被拆遷房屋合法建筑面x!p69%，現(xiàn)被拆遷房屋由一級地段安置到三級地段軟件園公寓，申請x%幅度計算異地安置應(yīng)增加的建筑面積。據(jù)此，被拆遷房屋異地安置軟件園公寓應(yīng)當增加建筑面積11.653（38.x%）。現(xiàn)申請人對被拆遷房屋拆遷補償安置提出如下方案：異地拆遷調(diào)換一次性安置于軟件園公寓B號樓X單元（建筑面積55.43），安置房由被申請人繼續(xù)承租，另支付被申請人搬遷補助費。被告組織雙方進行調(diào)解，但無法達成一致，被告依法予以裁決。被告認為：申請人依法取得建設(shè)項目拆遷許可證后進行拆遷，被拆遷人及房屋使用人應(yīng)當服從城市建設(shè)需要按時搬遷。被申請人應(yīng)當依據(jù)本案房屋拆遷公告對拆遷補償安置方式的許可及申請人的房源狀況選擇拆遷調(diào)換的房屋，國有公房拆遷補償安置應(yīng)以租賃憑證為依據(jù)，未取得建設(shè)許可審批，也未辦理產(chǎn)權(quán)登記的房屋依法不予補償安置。由于被申請人居住的被拆遷房屋為國有公房，房屋租賃關(guān)系未解除，依法房屋拆遷補償不適用貨幣補償?shù)姆绞剑暾埲藨?yīng)按租賃憑證對被申請人林某承租的房屋進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，安置用房由被申請人繼續(xù)承租，被申請人林某應(yīng)當依法就安置用房向申請人繳納安置房分配費。申請人對被拆遷房屋提出的以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置軟件園公寓B號樓X單元（建筑面積55.43），安置房由被申請人林某繼續(xù)承租的補償安置方案，符合拆遷法規(guī)規(guī)定，被告予以支持。據(jù)此，依據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》第二條、第四條、第十三條、第十六條、第十七條、第二十二條、第二十三條、第二十七條、第三十一條，《福建省城市房屋拆遷管理條例》第二十六條，《福州市城市房屋拆遷管理辦法》第五條、第六條、第七條、第二十六條、第三十四條，《關(guān)于貫徹實施及的若干暫行規(guī)定》第十一條、第十五條、第十六條、第二十條，榕房拆（2007）X號《關(guān)于印發(fā)的通知》第六條、第七條、第八條，《福建省城市房屋拆遷糾紛裁決辦法》以及《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》的規(guī)定，裁決如下：一、申請人福州第十八中學應(yīng)對其拆遷的鼓樓區(qū)善化坊X號被申請人林某承租的國有公房以產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式一次性異地安置被申請人軟件園公寓B號樓X單元（建筑面積55.43），安置用房由被申請人林某繼續(xù)向國有公房管理部門承租，并與國有公房管理部門重新訂立租賃合同。另申請人福州第十八中學應(yīng)付給被申請人兩倍搬遷補助費人民幣466.10元，被申請人應(yīng)當就安置用房向申請人繳納分配費5887.90元｛計算方法：[55.43－38.83×（x攙）]×700元3×25%｝。二、被申請人應(yīng)在收到本裁決書之日起15日之內(nèi)自行搬離鼓樓區(qū)善化坊X號房屋，并將房屋騰空交給申請人拆除。

被告福州市房地產(chǎn)管理局于2009年11月6日向本院提交以下證據(jù)、依據(jù)：

1、榕房拆許字（2008）第X號《房屋拆遷許可證》，證明十八中拆遷行為合法；

2、房屋拆遷公告，證明本案拆遷事項；

3、榕房許字【2008】X號《準予延長拆遷期限決定書》及延長拆遷期限公告，證明本案拆遷期限已經(jīng)依法延期至2009年11月30日；

4、福州第十八中學教育預(yù)留地項目及鼓西路X路建設(shè)項目拆遷補償安置實施細則，證明拆遷人十八中與被拆遷人安置實施方案；

5、未達成協(xié)議比例及原因；

6、直管公房住宅評租表，證明承租人及承租面積；

7、協(xié)商記錄，證明十八中與林某就被拆遷房屋的協(xié)商記錄；

8、關(guān)于福州第十八中學教育預(yù)留地建設(shè)項目增加安置房源的批復，證明本案增加了安置房源；

9、質(zhì)證筆錄，證明被告組織兩原告對雙方提供的證據(jù)進行質(zhì)證的情況；

證據(jù)1-9證明本案處理拆遷糾紛裁決事實依據(jù)；

10、拆遷糾紛裁決申請書，證明十八中向本局申請對涉案房屋進行拆遷裁決；

11、受理、答辯、質(zhì)證通知書及送達回證，證明被告依法履行相應(yīng)程序；

12、榕房拆裁字[2009]第X號《房屋拆遷行政裁決書》及送達證二份；

證據(jù)10－12證明本案處理拆遷糾紛裁決程序合法；

13、《城市房屋拆遷管理條例》第二條、第四條、第十三條、第十六條、第十七條、第二十二條、第二十三條、第二十七條、第三十一條；

14、《福建省城市房屋拆遷管理條例》第二十六條；

15、《福州市城市房屋拆遷管理辦法》第五條、第六條、第七條、第二十六條、第三十四條；

16、《關(guān)于貫徹實施城市房屋拆遷管理條例及福建省城市房屋拆遷管理條例的若干暫行規(guī)定》第十一條、第十五條、第十六條、第二十條；

17、《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》；

18、《福建省城市房屋拆遷糾紛裁決辦法》；

19、《福州市城市房屋拆遷貨幣補償及產(chǎn)權(quán)調(diào)換價格指導意見》；

證據(jù)13－19證明本案所適用的法律依據(jù)正確。

原告福建省福州第十八中學訴稱，原告因教育預(yù)留地項目建設(shè)需要，經(jīng)福州市房地產(chǎn)管理局榕房拆許字（2008）第X號《房屋拆遷許可證》批準，對福州市鼓樓區(qū)善化坊地段進行拆遷。鼓樓區(qū)善化坊X號位于該項目拆遷范某內(nèi)，屋式為磚木結(jié)構(gòu)，直管公房住宅評租表電腦編碼為x號,該屋承租人林某，承租面積為29.83。因在拆遷協(xié)商期內(nèi)無法與林某達成拆遷協(xié)議，其向被告提起拆遷行政裁決，被告于2009年8月3日作出行政裁決如下：一、申請人福州第十八中學應(yīng)對其拆遷的鼓樓區(qū)善化坊X號被申請人林某承租的國有公房以產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式一次性異地安置被申請人軟件園公寓B號樓X單元（建筑面積55.43），安置用房由被申請人林某繼續(xù)向國有公房管理部門承租，并與國有公房管理部門重新訂立租賃合同……；二、被申請人應(yīng)在收到本裁決書之日起15日之內(nèi)自行搬離鼓樓區(qū)善化坊X號房屋，并將房屋騰空交給申請人拆除。原告認為,對被告裁決的第一項內(nèi)容無異議，但被告裁決第二項給予被申請人林某的搬遷期限過長，已對原告拆遷的進行和整體項目的建設(shè)造成了妨害。故原告請求：1、撤銷被告榕房拆裁字（2009）第X號《房屋拆遷行政裁決書》第二項，即將該項“被申請人應(yīng)在收到本裁決書之日起十五日內(nèi)自行搬離鼓樓區(qū)善化坊X號房屋……”中的“十五日內(nèi)自行搬離”期限改判為“立即搬離”；2、本案訴訟費用由被告承擔。同時，原告向本院提交榕房拆裁字[2009]第X號《房屋拆遷行政裁決書》，證明其對本案有訴權(quán)。

原告林某訴稱，由于被告福州市房地產(chǎn)管理局根據(jù)已經(jīng)失效的《城市房屋拆遷管理條例》向福州市第十八中學頒發(fā)（2008）第X號《房屋拆遷許可證》，其行為違反了《憲法》第十三條，《城市房地產(chǎn)管理法》第六條，《物權(quán)法》第四十二條、第一百二十一條的規(guī)定，是非法無效的，侵犯了公民的基本權(quán)益，故被告據(jù)此作出的榕房拆裁字（2009）第X號《房屋拆遷行政裁決書》也是非法無效的。X年X月X日生效的《物權(quán)法》明確規(guī)定，只有依照法律規(guī)定征收單位、個人的房屋，才符合《憲法》第十三條規(guī)定，而《城市房屋拆遷管理條例》是國務(wù)院2001年11月1日施行的行政法規(guī)，該法規(guī)未經(jīng)人大授權(quán)不能作為法律依據(jù)，更不能適用于征收單位、個人的房屋，這一點也可以從原建設(shè)部部長汪光燾2007年8月24日在第十屆全國人大常委會第29次會議上《關(guān)于的說明》中得到佐證。故原告請求：1、撤銷被告榕房拆裁字（2009）第X號《房屋拆遷行政裁決書》；2、本案訴訟費用由被告承擔。

原告林某向本院提交如下證據(jù)、依據(jù)：

1、《憲法》第十三條，證明本案處理拆遷糾紛裁決的事實依據(jù)；

2、《城市房地產(chǎn)管理法》第六條，證明本案處理拆遷糾紛裁決的事實依據(jù)；

3、《物權(quán)法》第四十二條、第一百二十一條，證明本案處理使用的法律依據(jù)；

4、《土地管理法》第二條，證明本案處理使用的法律依據(jù)；

5、建設(shè)部長2007年8月24日在人民代表大會二十九次會議上關(guān)于《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法修正草案的說明》的講話，證明拆遷許可證是違法了。

被告福州市房地產(chǎn)管理局未向本院遞交答辯狀，但在庭審中辯稱，其作出的房屋拆遷行政裁決事實認定清楚、證據(jù)充分，適用法律、法規(guī)正確，程序合法，請求法院依法予以維持。

本院對原、被告提交的證據(jù)認證如下：原告福建省福州第十八中學及被告提交的證據(jù)符合證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性，可以作為認定本案事實的依據(jù)。原告林某提交的證據(jù)適用對象是國家征收、征用私有財產(chǎn)，而本案訟爭屋屬國有公房系國有財產(chǎn)，不存在國家征收、征用的情形，故上述依據(jù)不適用本案，其不能作為適用本案的法律依據(jù)。

根據(jù)上述有效證據(jù)，本院可以確認以下法律事實：2008年5月15日,被告福州市房地產(chǎn)管理局向原告福建省福州第十八中學頒發(fā)榕房拆許字（2008）第X號《房屋拆遷許可證》，準予福建省福州第十八中學拆遷鼓樓區(qū)鼓西善化坊福州第十八中學北側(cè)房屋作為\"福州第十八中學教育預(yù)留地\"項目建設(shè)用地；拆遷實施單位福州市鼓樓區(qū)房地產(chǎn)拆遷工程處；具體拆遷范某以規(guī)劃用地紅線圖為準；拆遷期限2008年5月15日至2008年11月30日止；過渡期限36個月。同日，被告將榕房拆許字（2008）第X號《房屋拆遷許可證》的內(nèi)容以《房屋拆遷公告》形式予以發(fā)布，并在公告中確定拆遷安置方式為貨幣補償、異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換。2008年11月19日，被告根據(jù)原告福建省福州第十八中學的申請，作出榕房許字【2008】X號《準予延續(xù)房屋拆遷行政許可決定書》，決定準予福州第十八中學教育預(yù)留地建設(shè)項目拆遷期限延續(xù)至2009年11月30日止。被告于2009年4月16日批準同意增加軟件園公寓X號樓、X號樓部分房源作為本案建設(shè)項目一次性異地安置房源。

鼓樓區(qū)善化坊X號房屋位于本案建設(shè)項目拆遷范某內(nèi)，根據(jù)福州市鼓樓區(qū)房地產(chǎn)管理局第一房管所電腦編碼為x號《直管公房住宅評租表》記載：該屋系國有公房，屋式為磚木結(jié)構(gòu)，承租人為原告林某，承租使用面積29.83，建筑面積為38.53。

2009年5月7日，原告福建省福州第十八中學因鼓樓區(qū)善化坊X號房屋拆遷補償安置問題無法與被拆遷人林某達成協(xié)議，向被告福州市房地產(chǎn)管理局申請裁決，請求裁決支持其提出的對被拆遷人林某實行異地安置于軟件園公寓B號樓X單元、建筑面積55.43、安置房由林某繼續(xù)承租使用、林某應(yīng)交分配費871.15元、福州第十八中學依法支付林某搬遷補助費的房屋拆遷補償安置方案，并責令林某限期搬遷；原告福建省福州第十八中學還向被告提交了福州第十八中學教育預(yù)留地項目及鼓西路X路建設(shè)項目拆遷補償安置實施細則、福州第十八中學教育預(yù)留地項目拆遷未達成協(xié)議比例及原因、協(xié)商記錄3份及鼓樓區(qū)善化坊X號房屋《直管公房住宅評租表》等材料。被告于2009年5月21日受理了福州第十八中學的裁決申請，向原告林某送達申請書副本、答辯通知書、質(zhì)證調(diào)解通知書，向原告福州第十八中學送達受理通知書、質(zhì)證調(diào)解通知書；又于2009年7月6日分別向原告林某、原告福州第十八中學送達質(zhì)證調(diào)解通知書；于2009年7月9日對原告林某、原告福州第十八中學制作了質(zhì)證筆錄。2009年8月3日，福州市房地產(chǎn)管理局根據(jù)上述材料，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，作出榕房拆裁字[2009]第X號《房屋拆遷行政裁決書》，于同年8月11日向原告福州第十八中學和原告林某送達。

本院認為，《城市房屋拆遷管理條例》第十六條規(guī)定：“拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決……”本案被告福州市房地產(chǎn)管理局作為本市房屋拆遷工作的主管部門,依法負有對未達成拆遷協(xié)議的房屋拆遷補償安置事項進行裁決的行政職責。

根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》第二十七條第二款規(guī)定：“被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。”第三十一條規(guī)定：“……拆遷人應(yīng)當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費……搬遷補助費和臨時安置補助費的標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定?！薄陡＝ㄊ〕鞘蟹课莶疬w管理條例》第二十六條規(guī)定：“拆遷人應(yīng)當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費；實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當付給二倍搬遷補助費?！眳⒄铡蛾P(guān)于貫徹實施及的若干暫行規(guī)定》第二十條規(guī)定：“搬遷補助費和住宅臨時安置補助費按原被拆遷房屋合法建筑面積乘以每平方米補助費標準計算。搬遷補助費標準為：住宅每平方米6元；……”《福州市城市房屋貨幣補償及產(chǎn)權(quán)調(diào)換價格指導意見》第七條規(guī)定：“房屋拆遷實行異地安置的，……異地安置每降低一個區(qū)位等級應(yīng)增加的建筑面積原則上不超過被拆遷房屋合法建筑面x%”及第八條規(guī)定：“直管公房的租折使用面積換算為建筑面積時，應(yīng)乘系數(shù)1.3。”根據(jù)被告提交的證據(jù)可以證實原告林某承租的被拆遷國有公房在鼓西路善化坊，租折使用面積為29.83，安置房在軟件園公寓。故被告裁決申請人福州第十八中學應(yīng)對其拆遷的鼓樓區(qū)善化坊X號被申請人林某承租的國有公房以產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式一次性異地安置被申請人軟件園公寓B號樓X單元（建筑面積55.43），安置用房由被申請人林某繼續(xù)向國有公房管理部門承租，并與國有公房管理部門重新訂立租賃合同，申請人福州第十八中學應(yīng)付給被申請人林某兩倍搬遷補助費人民幣466.10元，林某應(yīng)在收到本裁決書之日起15日之內(nèi)自行搬離鼓樓區(qū)善化坊X號房屋，并將房屋騰空交給福州第十八中學拆除，符合上述相關(guān)規(guī)定。

根據(jù)《福州市城市房屋拆遷管理辦法》第三十四條關(guān)于“安置用房按下列規(guī)定計價……（二）私房所有權(quán)與使用權(quán)同屬一人時，被拆遷人不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣安置，但要求租住安置用房的和公房承租戶繼續(xù)承租安置用房的，相等建筑面積的一次性安置應(yīng)增加的建筑面積部分不收取分配費；超出部分按安置用房建筑安裝造價25%收取分配費?！奔皡⒄铡陡Ｖ菔谐鞘蟹课葚泿叛a償及產(chǎn)權(quán)調(diào)換價格指導意見》第五條關(guān)于“產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的計價標準（見表五）”的規(guī)定，原告林某原承租房建筑面積38.83（29.83×1.3）及異地安置應(yīng)增加的建筑面積11.63（38.x%）不收取分配費，超出部分建筑面積4.93應(yīng)按安置用房建筑安裝造價25%繳納分配費，故被告裁決林某應(yīng)當就安置用房向福州第十八中學繳納分配費5887.90元于法無據(jù)，依法應(yīng)予以撤銷。

原告福州第十八中學關(guān)于“撤銷被告榕房拆裁字（2009）第X號《房屋拆遷行政裁決書》第二項，即將該項‘被申請人應(yīng)在收到本裁決書之日起十五日內(nèi)自行搬離鼓樓區(qū)善化坊X號房屋……’中的‘十五日內(nèi)自行搬離’期限改判為‘立即搬離’”的訴訟請求，前后自相矛盾。其中請求關(guān)于“撤銷被告榕房拆裁字（2009）第X號《房屋拆遷行政裁決書》第二項”的訴訟主張，缺乏法律依據(jù)，本院不予支持;請求“即將該項‘被申請人應(yīng)在收到本裁決書之日起十五日內(nèi)自行搬離鼓樓區(qū)善化坊X號房屋……’中的‘十五日內(nèi)自行搬離’期限改判為‘立即搬離’”的事項，不屬于行政審判權(quán)限范某。

原告林某要求撤銷被告榕房拆裁字（2009）第X號《房屋拆遷行政裁決書》的訴訟主張成立，本院予以支持；原告林某主張本案房屋拆遷許可證違法，屬于另一具體行政行為，不屬于本案的審查范某。

綜上，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（二）項第1目、《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的解釋》第五十六條第（四）項的規(guī)定，經(jīng)本院審判委員會研究決定，判決如下：

1、撤銷被告福州市房地產(chǎn)管理局于2009年8月3日作出的榕房拆裁字[2009]第X號《房屋拆遷行政裁決書》；

2、駁回原告福建省福州第十八中學的訴訟請求。

合并審理案件受理費100元，被告福州市房地產(chǎn)管理局負擔50元、原告福建省福州第十八中學負擔50元。

如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)提起上訴，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)遞交上訴狀副本，上訴于福建省福州市中級人民法院。

審判長謝曉芳

人民陪審員戴清

人民陪審員韓其芳

二0一0年二月五日

書記員陳琳

附錄：

1、《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條人民法院經(jīng)過審理，根據(jù)不同情況，分別作出以下判決：

（一）具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，判決維持。

（二）具體行政行為有下列情形之一的，判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出具體行政行為：

１、主要證據(jù)不足的；

２、適用法律、法規(guī)錯誤的；

３、違反法定程序的；

４、超越職權(quán)的；

５、濫用職權(quán)的。

（三）被告不履行或者拖延履行法定職責的，判決其在一定期限內(nèi)履行。

（四）行政處罰顯失公正的，可以判決變更。

2、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問題的解釋》第五十六條有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當判決駁回原告的訴訟請求：

（一）起訴被告不作為理由不能成立的；

（二）被訴具體行政行為合法但存在合理性問題的；

（三）被訴具體行政行為合法，但因法律、政策變化需要變更或者廢止的；

（四）其他應(yīng)當判決駁回訴訟請求的情形。

3、《城市房屋拆遷管理條例》第二十七條拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十一條拆遷人應(yīng)當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。

在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當支付臨時安置補助費；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時安置補助費。

搬遷補助費和臨時安置補助費的標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

4、《福建省城市房屋拆遷管理條例》第二十六條拆遷人應(yīng)當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費；實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當付給二倍搬遷補助費。

5、《福州市城市房屋拆遷管理辦法》第三十四條安置用房按下列規(guī)定計價……（二）私房所有權(quán)與使用權(quán)同屬一人時，被拆遷人不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣安置，但要求租住安置用房的和公房承租戶繼續(xù)承租安置用房的，相等建筑面積的一次性安置應(yīng)增加的建筑面積部分不收取分配費；超出部分按安置用房建筑安裝造價25%收取分配費?！?/p>

6、《關(guān)于貫徹實施及的若干暫行規(guī)定》第二十條搬遷補助費和住宅臨時安置補助費按原被拆遷房屋合法建筑面積乘以每平方米補助費標準計算。

搬遷補助費標準為：住宅每平方米6元；非住宅每平方米10元。搬遷補助費不足200元的按200元計算。

7、《福州市城市房屋貨幣補償及產(chǎn)權(quán)調(diào)換價格指導意見》第五條關(guān)于“產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的計價標準（見表五）

第七條房屋拆遷實行異地安置的，應(yīng)根據(jù)被拆遷房屋及安置用房所在區(qū)位等級，由房屋拆遷管理部門核定應(yīng)增加面積幅度后，按規(guī)定上靠或上調(diào)標準房型安置。異地安置每降低一個區(qū)位等級應(yīng)增加的建筑面積原則上不超過被拆遷房屋合法建筑面x)%。

第八條直管公房的租折使用面積換算為建筑面積時，應(yīng)乘系數(shù)1.3。

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