湖南省郴州市X區(qū)人民法某

民事判決書

（2011）蘇民初字第X號

原告張X英，女，19XX年X月X日出生，漢族，郴州市X區(qū)人，?。裕?。

原告黃某，男，19XX年X月XX日出生，漢族，郴州市X區(qū)人，住（略）。

原告黃某X，男，19XX年X月XX日出生，漢族，郴州市X區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校。

三原告的委托代理人李某斌，郴州市X區(qū)法某援助中心律師。

被告（略）。

負(fù)責(zé)人何X松，該組組長。

原告張X英、黃某、黃某X與被告（略）（以下簡稱珠江橋九組）侵犯集體經(jīng)濟組織成員權(quán)益糾紛一案，本院受理后，依法某審判員李某獨任審判，公開開庭進(jìn)行了審理，原告張X英及委托代理人李某斌到庭參加了訴訟，被告珠江橋九組經(jīng)本院合法某喚無正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告張X英、黃某、黃某X訴稱，原告張X英于1969年因國家修歐陽海水庫，隨家移民到被告處落戶，至今戶口一直在被告處。1985年與郴州XX中專工作的原告黃某敏結(jié)婚，于1986年生育小孩即原告黃某，并辦理了獨生子女證。幾十年來原告張X英一直在被告處生活，盡到了應(yīng)盡義務(wù)，但如今國家征收被告組土地，被告卻以原告張X英是外嫁女為由拒絕分配兩原告應(yīng)分配的土地征收款。2004年分配一次補償款時，原告曾提起訴訟，當(dāng)時法某判決被告按規(guī)定支付，而今被告竟無視國家法某，在2009-2011年幾次分配補償款時，以同樣理由不予分配原告。依照有關(guān)計生法某的規(guī)定，原告等應(yīng)當(dāng)享受額外一份獨生子女的分配份額。故原告提起訴訟，請求法某判令被告支付三原告因獨生子女所應(yīng)當(dāng)享有額外的一份土地征收補償款19600元。

原告張X英、黃某、黃某敏提交的證據(jù)有：

1、原告張X英、黃某的戶口薄、身份證，證明兩原告是被告組村民。

2、證人張X國、張X片的證明，證明被告珠江橋九組從2009年元月份至2011年9月份共分配了三次土地征收補償款，每人獲得的分配款為19600元。

3、農(nóng)業(yè)銀行轉(zhuǎn)賬單，證明被告組分配土地征收款已分配到位的事實。

4、關(guān)于請求解決原告張X英母子土地補償款的報告，證明原告為維權(quán)多次找相關(guān)部門協(xié)調(diào)及被告侵權(quán)的事實。

5、[2004]蘇民初字第X號民事判決書，證明原告曾對被告的侵權(quán)行為起訴過，并得到法某支持的事實。

6、白露塘鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會的證明，證明該案經(jīng)司法某解未果。

7、一孩優(yōu)待證，證明原告等是獨生子女家庭的事實。

8、結(jié)婚證，證明原告張X英與原告黃某敏復(fù)婚的事實。

被告珠江橋九組未到庭答辯，亦未提交證據(jù)。

由于被告未對原告舉證提出相反證據(jù)和質(zhì)證意見，本院對原告提交的證據(jù)真實性和證明方向予以確認(rèn)。經(jīng)審理，本院查明的事實是：因國家修建歐陽海水庫，原告張X英于1969年隨家庭從桂陽縣X組，成為被告組村民。X，戶口也落在被告組。三原告隨后辦理了《一孩優(yōu)待證》。2003年11月14日，原告張X英與丈夫黃某敏協(xié)議離婚，2010年3月23日，原告張X英又與丈夫黃某敏復(fù)婚。原告張X英、黃某的戶口一直在被告組未遷移過。2000年以來，被告組在分配集體經(jīng)濟收益時，以原告張X英是外嫁女為由拒絕給予分配兩原告。2004年兩原告向本院提起訴訟，本院于2004年6月26日作出[2004]蘇民初字第X號民事判決書，判令被告支付給兩原告從2000年至2003年的集體經(jīng)濟收益分配款各435元。該判決書已發(fā)生法某效力。2009年，因國家建設(shè)需要，被告組部分土地被征收，被告將獲得的征地補償款分三次發(fā)放給組里村民，具體發(fā)放時間與金額是：2009年1月每人分得4200元，2009年9月每人分得8000元，2011年9月每人分得7400元，合計19600元。被告仍以原告張X英系外嫁女為由未分配給兩原告。兩原告多次反映到相關(guān)部門要求協(xié)調(diào)，未果。三原告依據(jù)湖南省計生條例，于2011年10月24日向本院提起訴訟，要求給予原告額外一份獨生子女應(yīng)得的土地征收補償款份額。

本院認(rèn)為，本案的爭議焦點是：原告張X英是否屬于被告組集體經(jīng)濟組織成員是否應(yīng)當(dāng)享有集體經(jīng)濟組織收益分配的權(quán)利三原告是否應(yīng)當(dāng)獲得額外一份的土地征收補償款《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第三十條規(guī)定：“農(nóng)村劃分責(zé)任田、口糧田等，以及批準(zhǔn)宅基地，婦女與男子享有平等權(quán)利，不得侵害婦女的合法某益。婦女結(jié)婚、離婚后，其責(zé)任田、口糧田和宅基地等，應(yīng)當(dāng)受到保障。”《中華人民共和國村X組織法》第二十條第二款規(guī)定：“村X村規(guī)民約以及村X村民代表討論決定的事項不能與憲法、法某、法某和國家的政策相抵觸，不能有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法某產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。”原告張小英的戶口在被告組，是被告組集體經(jīng)濟組織成員，應(yīng)當(dāng)享有和同組村民平等的待遇。《湖南省人口與計劃生育條例》第二十五條規(guī)定：“農(nóng)村X組織分配集體經(jīng)濟收益、征地補償費時，對獨生子女家庭家庭增加一人份額，在計劃分宅基地、扶持生產(chǎn)、介紹就業(yè)等方面、對獨生子女家庭給予照顧?！痹撚嬌鷹l例設(shè)立的獎勵主要是針對響應(yīng)計劃生育的夫妻，原告張小英的戶口是農(nóng)村戶口，符合該條例的獎勵條件；《郴州市X村集體經(jīng)濟收益分配對獨生子女家庭增加一人份額的實施辦法》第八條第五項規(guī)定：“特殊獨生子女父母，按下列標(biāo)準(zhǔn)享受“增加一人份額”待遇：（五）夫妻一方為農(nóng)村居民的，享受“增加一人份額”待遇的二分之一?！痹鎻圶英的戶口在被告組，而原告黃某敏系非農(nóng)業(yè)戶口，符合該規(guī)定的條件，故三原告要求按獨生子女家庭給予一份額外的土地補償費，按規(guī)定可以給予原告張X英二分之一的份額。被告經(jīng)本院合法某喚無正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟，不影響本院在查明事實的基礎(chǔ)上依法某理。依照《中華人民共和國民法某則》第五條、第一百零六條第二款，第一百一十七條、第一百三十四條第一款（四）項，《湖南省人口與計劃生育條例》第二十五條，《郴州市X村集體經(jīng)濟收益分配對獨生子女家庭增加一人份額的實施辦法》第八條第五項，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十條的規(guī)定，判決如下：

一、限被告（略）在本判決生效后十日內(nèi)，給予原告張X英額外一份獨生子女土地征收補償款的分配份額19600元的二分之一，即9800元。

二、駁回三原告其他訴訟請求。

三、如果被告（略）未在上述規(guī)定的期限內(nèi)履行金錢給付義務(wù)，則依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

本案受理費290元，減半收取145元，由被告（略）承擔(dān)72.5元，三原告承擔(dān)72.5元。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提供副本，上訴于湖南省郴州市中級人民法某。

審判員李某

二0一一年十二月五日

書記員陳奇?zhèn)?/p>

附本案適用法某條文:

《中華人民共和國民法某則》

第五條公民、法某的合法某民事權(quán)益受法某保護，任何組織和個人不得侵犯。

第一百零六條公民、法某違反合同或者不履行其他義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

公民、法某由于過錯侵害國家的、集體的財產(chǎn)，侵害他人財產(chǎn)、人身的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。沒有過錯，但法某規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

第一百一十七條侵占國家的、集體的財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)返還財產(chǎn)，不能返還財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)折價賠償。

損壞國家的、集體的財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價賠償。

受害人因此遭受其他重某損失的，侵害人并應(yīng)當(dāng)賠償損失。

第一百三十四條承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：

(一)停止侵害；

(二)排除妨礙；

(三)消除危險；

(四)返還財產(chǎn)；

(五)恢復(fù)原狀；

(六)修理、重某、更換；

(七)賠償損失；

(八)支付違約金；

(九)消除影響、恢復(fù)名譽；

(十)賠禮道歉。

以上承擔(dān)民事責(zé)任的方式，可以單獨適用，也可以合并適用。人民法某審理民事案件，除適用上述規(guī)定外，還可以予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過，收繳進(jìn)行非法某動的財物和非法某得，并可以依照法某規(guī)定處以罰款、拘留。

《湖南省人口與計劃生育條例》

第二十五條自愿終身只生育一個子女或者未生育且依法某收養(yǎng)一個子女的育齡夫妻，經(jīng)本人申請，由所在單位或者村（居）民委員會核實，報鄉(xiāng)X鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處發(fā)給《獨生子女父母光榮證》，憑證享受以下優(yōu)待：

（一）從領(lǐng)證之月起到子女十四周歲止，每月發(fā)給五至二十元的獨生子女保健費。夫妻雙方均有工作單位的，由雙方工作單位各負(fù)擔(dān)一半；一方有工作單位，另一方?jīng)]有工作單位的，由有工作單位一方的工作單位支付；夫妻雙方均無工作單位的由戶籍所在地鄉(xiāng)X鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處支付，所需費用由各級計劃生育經(jīng)費分擔(dān)。

（二）農(nóng)村X組織分配集體經(jīng)濟收益、征地補償費時，對獨生子女家庭增加一人份額；在劃分宅基地、扶持生產(chǎn)、介紹就業(yè)等方面，對獨生子女家庭給予照顧。

（三）有關(guān)部門和單位根據(jù)實際情況，對獨生子女入某、入某、就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)以及就業(yè)培訓(xùn)等方面給予優(yōu)待。

（四）各級人民政府和獨生子女父母所在單位或者村（居）民委員會規(guī)定的其他獎勵與優(yōu)待。

《郴州市X村集體經(jīng)濟收益分配對獨生子女家庭增加一人份額的實施辦法》第八條特殊獨生子女父母，按下列標(biāo)準(zhǔn)享受“增加一人份額”待遇：

（一）單方持有有效的《光榮證》，享受“增加一人份額”待遇的二分之一。

（二）獨生子女死亡后未再生育或獨生子女父母喪偶未再生育的，終身全額享受“增加一人份額”待遇。

（三）獨生子女父母離異未再婚或再婚未再生育的，享有子女撫養(yǎng)權(quán)并直接撫養(yǎng)子女一方享受“增加一人份額”待遇的三分之二；另一方享受“增加一人份額”待遇的三分之一。

（四）夫妻戶口不在同一村X組的，由其自愿選擇在男方或女方村X組享受“增加一人份額”待遇，另一地不重某享受。

（五）夫妻一方為農(nóng)村居民的，享受“增加一人份額”待遇的二分之一。

《中華人民共和國民事訴訟法》

第一百三十條被告經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法某許可中途退庭的，可以缺席判決。

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