原告姜某甲，男，X年X月X日出生，漢族，農(nóng)民。

法定代理人鞠某某，女，X年X月X日出生，漢族，農(nóng)民。

法定代理人姜某乙，男，X年X月X日出生，漢族，農(nóng)民。系原告祖父。

被告長嶺縣民政局。

法定代表人于某某，局長。

委托代理人叢某某，男，民政局婚姻登記處負(fù)責(zé)人。

委托代理人隋某某，男，民政局婚姻登記處登記員。

第三人姚某，女，X年X月X日出生，漢族，?。裕?。身份證號x。

原告姜某甲之母鞠某某、祖父姜某乙以原告法定代理人的身份不服被告長嶺縣民政局于2008年12月22日對原告姜某甲與第三人姚某的離婚行政登記，向本院提起訴訟。本院依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。原告法定代理人鞠某某、姜某乙、被告委托代理人叢某某、隋某某、第三人姚某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

2008年12月22日，被告長嶺縣民政局應(yīng)姜某甲、姚某的申請，為其二人辦理了離婚登記，同時(shí)發(fā)放了吉長離字x號離婚證。被告認(rèn)為：“離婚申請，符合《中華人民共和國婚姻法》規(guī)定，予以登記，發(fā)給此證”。離婚協(xié)議上記載：夫妻感情不合，男方精神不正常；子女歸女方撫養(yǎng)；雙方共同財(cái)產(chǎn)歸女方所有。

原告法定代理人鞠某某、姜某乙訴稱，2007年10月原告姜某甲與第三人姚某登記結(jié)婚，婚后感情尚可，X年X月X日生一女孩姜某桐。因婚后生活受到第三人父母的干涉，導(dǎo)致原告突發(fā)精神病，于2008年11月19日入長春市心理醫(yī)院治療，12月4日出院，但并未痊愈。2008年12月22日，在原告意識不清的情況下，被第三人及其父哄騙到民政局辦理的離婚手續(xù)，民政局在明知原告精神不正常的情況下，簽發(fā)離婚證，違反了《婚姻登記條例》的規(guī)定。根據(jù)《民法通則》的有關(guān)規(guī)定，原告的離婚協(xié)議是無效的。故此離婚登記應(yīng)予以撤銷。

原告向法庭提供以下證據(jù)：1、《離婚協(xié)議》復(fù)印件。證明被告是在明知原告精神不正常的情況下予以離婚登記的；2、原告姜某甲在長春市心理醫(yī)院的《出院診斷書》，用以證明原告有精神病。

被告辯稱，“第一、婚姻登記條例沒有規(guī)定登記機(jī)關(guān)可以撤銷此類原告認(rèn)為不符合條件的當(dāng)事人所辦理的婚姻登記?？梢哉f，按照原則，只有登記權(quán)，沒有撤銷權(quán)，出現(xiàn)爭議問題，是由人民法院裁決的。第二、原告人聲稱，患有精神病，屬于某民事行為能力或限制民事行為能力人，不應(yīng)該受理登記。原告人進(jìn)行離婚時(shí)我們登記處是按法定程序進(jìn)行辦理的。至于某當(dāng)事人離婚時(shí)是否患有精神病，登記員審查時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)該人的不正常行為。至于某事人在協(xié)議上離婚理由一欄中寫有夫妻感情不合，男方精神不正常，這也不能說就是精神病，對于某常行為的人辦理婚姻登記，只要提供證件齊全，登記機(jī)關(guān)無法辨別真假，更無能力甄別是否有無民事行為能力和限制民事行為能力，當(dāng)事人出現(xiàn)爭議異議是否有無民事行為能力或限制民事行為能力人，是應(yīng)該人民法院依法甄別裁定”。我們認(rèn)為離婚登記程序合法，適用法律法規(guī)適當(dāng)，登記合法有效。

在舉證期限內(nèi)，被告沒有向法庭提供任何證據(jù)及法律依據(jù)。

第三人述稱，原告住院的事我知道，原告先到長春中山醫(yī)院看病，醫(yī)院沒收，第二天他爸將他捆綁去的長春心理醫(yī)院，住了14天，我打車給他接回來的，在回來的路上原告還說：我沒有病，我有媳婦和孩子。當(dāng)時(shí)在離婚協(xié)議上簽字后，姜某甲說，以后咱們就沒有關(guān)系啦，離婚和結(jié)婚心情不一樣。我和原告生活兩年，我認(rèn)為原告沒有精神病，被告為我們離婚登記沒有違法。

經(jīng)審理查明，原告姜某甲、第三人姚某于2007年登記結(jié)婚，婚生女孩子姜某桐。2008年11月18日至12月4日，原告在長春市心理醫(yī)院住院治療。2008年12月22日，被告長嶺縣民政局為原告和第三人辦理了離婚登記。離婚協(xié)議記載：夫妻感情不合，男方精神不正常；子女歸女方撫養(yǎng)；雙方共同財(cái)產(chǎn)歸女方所有。原告的父母及祖父對被告此離婚登記行為不服，以原告監(jiān)護(hù)人的身份提起訴訟。

本院認(rèn)為，原告姜某甲因精神有病在長春市心理醫(yī)院住院治療情況屬實(shí)。原告與第三人離婚協(xié)議明確載明“男方精神不正?！?，但被告沒有盡到審查的責(zé)任，違反了《婚姻登記條例》第十二條的規(guī)定，為不應(yīng)受理的雙方辦理了離婚登記。被告的登記行為程序違法。本院在受理此案后，已如期向被告送達(dá)了起訴書副本，應(yīng)訴通知書，舉證通知書，但被告沒有向本院提交作出具體行政行為的有關(guān)材料及依據(jù)，根據(jù)《關(guān)于某行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第二十六條規(guī)定：“在行政訴訟中，被告對其作出的具體行政行為承擔(dān)舉證責(zé)任。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10內(nèi)提交答辯狀，并提供作出具體行政行為時(shí)的證據(jù)、依據(jù)；被告不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)”。綜上，本院認(rèn)為被告為原告姜某甲與第三人姚某的離婚登記行為程序違法，且無事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，應(yīng)依法予以撤銷。依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（二）項(xiàng)之規(guī)定判決如下：

撤銷長嶺縣民政局于2008年12月22日對姜某甲與姚某的離婚登記，宣布吉長離字x號離婚證無效。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于某林省松原市中級人民法院。

案件受理費(fèi)50元由被告長嶺縣民政局負(fù)擔(dān)（于某判決生效后7日內(nèi)交納）。

審判長范玉森

人民審判員單國慶

人民陪審員聶會軍

二OO九年六月九日

本件與原本核對無異

書記員高麗穎

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