《中國人民銀行法》第二十七條規(guī)定：“中國人民銀行根據(jù)執(zhí)行貨幣政策的需要，可以決定對商業(yè)銀行貸款的數(shù)額、期限、利率和方式，但貸款的期限不得超過一年。”

　　本條是關于中國人民銀行的貸款業(yè)務的規(guī)定。

　　中國人民銀行的貸款，是中國人民銀行向商業(yè)銀行，以多種方式融通資金的總稱。再貸款是中央銀行主要資產(chǎn)業(yè)務之一，在中央銀行的資產(chǎn)負債表中，尤其是在原來實行計劃經(jīng)濟的國家里，貸款是一個大項目，它充分體現(xiàn)了中央銀行作為“最后貸款人”的職能作用，中央銀行的貸款對維護金融體系的安全，執(zhí)行貨幣政策、抑制通貨膨脹、平衡財政收支，促進經(jīng)濟發(fā)展都有十分重要的意義。

　　中國人民銀行貸款，按融通資金方式劃分，有信用放款、抵押貸款和票據(jù)再貼現(xiàn)；按貸款期限，分為20天以內，三個月以內，六個月以內和一年期四個檔次。它具有一般貸款的特征，如計劃性、償還性、保證性、期限性和計收利息；但由于它是貨幣政策工具，又與商業(yè)銀行等信貸機構對企業(yè)的一般貸款有不同的特征，主要表現(xiàn)在：（1）貸款對象不同，對于一般貸款而言，銀行業(yè)金融機構而言，貸款的對象是生產(chǎn)、流通和建筑領域的企業(yè)單位。人民銀行貸款的對象，則是經(jīng)過人民銀行批準，持有經(jīng)營金融業(yè)務許可證，在中國人民銀行開立往來賬戶，并向中國人民銀行繳存準備金的銀行業(yè)金融機構。

　?。?）貸款的資金來源不同。商業(yè)銀行貸款的資金，主要來源于企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民的存款，人民銀行貸款的資金來源于基礎貨幣。

　?。?）制約貸款問題的因素不同。商業(yè)銀行在一定時期內能夠發(fā)放多少貸款，要受資金來源數(shù)量所制約，并按照長短期資金來源的不同構成，確定長短期貸款的恰當比例，人民銀行貸款則不是按照資金來源多少確定貸款總量，主要根據(jù)預定的貨幣政策目標和經(jīng)濟金融形勢的變化，確定貸款的增加或減少。

　?。?） 貸款的職能作用不同，商業(yè)銀行的貸款，是國家調控經(jīng)濟的一種手段，對于支持和促進經(jīng)濟發(fā)展，具有重要的作用，人民銀行的貸款，在整個銀行貸款中處于總閘門的地位，因為人民銀行貸款投入的是基礎貨幣，它形成銀行業(yè)金融機構發(fā)放貸款的初始資金（或原始存款）的來源，一旦進入流通，就會按照固有的規(guī)律派生出更多的存款，并擴大銀行業(yè)金融機構的貸款規(guī)模，所以調控人民銀行貸款的數(shù)量、投向，可以直接引導、調節(jié)整個銀行貸款的規(guī)模和結構。

　?。?） 中國人民銀行貸款，是我國目前實現(xiàn)貨幣政策目標最重要、最有效的一種間接調控手段，人民銀行貸款根據(jù)宏觀調控的需要，可以靈活自如地調整人民銀行貸款的數(shù)量和投向，具有伸縮性大，適應性強的特點，人民銀行貸款，既可以調節(jié)需求、又可以調節(jié)供給。通過人民銀行貸款的調控，不僅能控制貸款總量，制約社會總需求的增長，還能在不增加貸款總量的條件上，以調整增量的投向或調整存量的結構，促進增加有效供給，為穩(wěn)定貨幣，實現(xiàn)社會總需求與總供給的基本平衡，創(chuàng)造物質基礎。