商務(wù)部市場建設(shè)司就加強農(nóng)村市場體系建設(shè)答問
 
 
    日前，商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、全國供銷合作總社聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村市場體系建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）。商務(wù)部市場建設(shè)司負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者的提問。
    問：請您談?wù)劇兑庖姟烦雠_的背景
    答：黨的十七大強調(diào)“三農(nóng)問題事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重”，“要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系”。2008年中央1號文件明確提出“加強農(nóng)村市場體系建設(shè)。建立健全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的大市場、大流通”。目前，國務(wù)院辦公廳要求各相關(guān)部門結(jié)合職能分工貫徹落實中央1號文件（國辦函[2008]21號）。為此，商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局和全國供銷合作總社就“加強農(nóng)村市場體系建設(shè)”提出貫徹落實意見。
    問：請您談?wù)劇兑庖姟分饕獌?nèi)容
    答：這次四部門結(jié)合各自職責(zé)提出的貫徹落實《意見》主要有三方面的內(nèi)容。一是完善農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)，重點是推動 “萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新網(wǎng)工程”。二是加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，重點是進(jìn)一步推進(jìn)“雙百市場工程”，同時探索試點農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”工作。三是規(guī)范農(nóng)村市場秩序，重點是加強對農(nóng)村市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種制售假冒偽劣商品的不法行為，嚴(yán)肅查處各類違法經(jīng)營案件，同時加強農(nóng)村市場信用體系建設(shè)。
    問：商務(wù)部門近期將出臺哪些具體的政策措施來推動農(nóng)村市場體系建設(shè)？
    答：農(nóng)村市場體系建設(shè)是一項長期的艱巨任務(wù)。商務(wù)部將按照中央1號文件的部署，認(rèn)真開展工作。
    首先，商務(wù)部將繼續(xù)開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”與“雙百市場工程”建設(shè)，進(jìn)一步完善政策支持體系。一是安排專項資金支持兩項工程的建設(shè)。重點支持農(nóng)村商品配送體系建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是開拓新的融資渠道。今年4月商務(wù)部與中國郵政簽訂了合作諒解備忘錄，中國郵政已經(jīng)承諾在三年內(nèi)為“萬村千鄉(xiāng)市場工程”提供100億元授信額度并提供優(yōu)惠利率。下一步，我們將積極向郵政儲蓄銀行推薦優(yōu)良項目，推動“萬村千鄉(xiāng)市場工程”向縱深發(fā)展。三是進(jìn)一步推進(jìn)“一網(wǎng)多用”。商務(wù)部已中國移動達(dá)成協(xié)議，中國移動承諾為“萬村千鄉(xiāng)市場工程”提供一攬子移動通信和移動信息服務(wù)，幫助“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)和農(nóng)家店實現(xiàn)定單、進(jìn)銷存及現(xiàn)代庫存管理等功能，補貼農(nóng)家店話費，向農(nóng)家店開放業(yè)務(wù)代辦權(quán)限，提供相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。四是落實相關(guān)政策。商務(wù)部將積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，推動落實農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和倉儲設(shè)施建設(shè)用地與工業(yè)用地同等政策，落實取消農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場管理費和農(nóng)家店個體工商戶管理費等政策，努力降低農(nóng)村流通成本。
    此外，商務(wù)部還將積極探索“農(nóng)超對接”的試點工作，鼓勵大型連鎖企業(yè)直接從產(chǎn)地采購，發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品直采基地，與農(nóng)民或農(nóng)民合作組織建立長期的產(chǎn)銷聯(lián)盟，推動和擴大訂單生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。目前，我們已經(jīng)選擇了一批大型連鎖企業(yè)，開展這方面的試點工作，商務(wù)部將協(xié)調(diào)有關(guān)部門在融資、稅收等政策上支持這些企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品基地，同時組織相關(guān)單位編制《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市指南》，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市。
    四部門將通力合作，積極配合，共同推進(jìn)農(nóng)村市場體系的建設(shè)與完善。