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　　北京市人民政府令(第124號)

　　《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》已經(jīng)2003年5月27日市人民政府第9次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2003年8月1日起施行。

　　代市長　王岐山

　　二○○三年六月六日

　　北京市集體土地房屋拆遷管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強集體土地房屋拆遷管理，維護拆遷當事人合法權益，保障城鄉(xiāng)建設順利進行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內因國家建設征用集體土地(以下簡稱征地)或者因農村建設占用集體土地(以下簡稱占地)拆遷房屋，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。

　　征地拆遷宅基地以外的房屋的，按照本市有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　本辦法所稱拆遷人是指經(jīng)依法批準征用或者占用集體土地并取得房屋拆遷許可證的用地單位。

　　本辦法所稱被拆遷人是指對被拆除房屋擁有所有權的單位或者個人。

　　第四條　市國土資源和房屋管理局(以下簡稱市國土房管局)主管本市集體土地房屋拆遷管理工作;區(qū)、縣國土資源和房屋管理局(以下簡稱區(qū)、縣國土房管局)負責本行政區(qū)域內集體土地房屋拆遷管理工作。

　　第五條　區(qū)、縣人民政府和鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、鎮(zhèn)人民政府應當依照本辦法規(guī)定的職責，做好本行政區(qū)域內的房屋拆遷管理工作。

　　第六條　拆遷人應當依照本辦法的規(guī)定對被拆遷人進行補償安置。被拆遷人應當在規(guī)定的搬遷期限內完成搬遷。

　　第二章　拆遷管理

　　第七條　用地單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。

　　第八條　用地單位取得征地或者占地批準文件后，可以向區(qū)、縣國土房管局申請在用地范圍內暫停辦理下列事項：

　　(一)新批宅基地和其他建設用地;

　　(二)審批新建、改建、擴建房屋;

　　(三)辦理入戶和分戶，但因婚姻、出生、回國、軍人退伍轉業(yè)、經(jīng)批準由外省市投靠直系親屬、刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)等原因必須入戶、分戶的除外;

　　(四)核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照;

　　(五)房屋、土地租賃;

　　(六)改變房屋、土地用途。

　　區(qū)、縣國土房管局核準用地單位的申請后，應當就前款所列事項書面通知有關部門暫停辦理相關手續(xù)，并在用地范圍內予以公告。通知和公告應當載明拆遷范圍、暫停辦理事項和暫停期限。暫停期限自公告之日起算，最長不超過1年。用地單位確需延長暫停期限的，應當報經(jīng)區(qū)、縣國土房管局批準，延長的期限不超過半年。

　　暫停期限內，擅自辦理本條第一款所列事項的，房屋拆遷時不予認定。

　　第九條　用地單位申請核發(fā)房屋拆遷許可證的，應當向被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣國土房管局提交下列文件：

　　(一)用地批準文件;

　　(二)規(guī)劃批準文件;

　　(三)拆遷實施方案;

　　(四)安置房屋或者拆遷補償資金的證明文件。

　　區(qū)、縣國土房管局應當自收到申請之日起30日內審查完畢;對符合條件的，核發(fā)房屋拆遷許可證，并將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等情況向被拆遷人公告。

　　第十條　征地拆遷宅基地上房屋的，拆遷實施方案由拆遷人根據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和經(jīng)批準的征地方案擬訂，報區(qū)、縣國土房管局批準后執(zhí)行。

　　占地拆遷房屋的，拆遷實施方案由拆遷人擬訂，經(jīng)鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、鎮(zhèn)人民政府審核并報區(qū)、縣國土房管局備案后執(zhí)行;其中舊村改造的拆遷實施方案在報鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、鎮(zhèn)人民政府審核前，應當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過。

　　拆遷人應當在拆遷范圍內公布拆遷實施方案，公布的期限不少于10日。

　　第十一條　拆遷人與被拆遷人應當就房屋拆遷補償安置事宜簽訂書面協(xié)議。協(xié)議應當規(guī)定補償安置方式和標準、搬遷期限、違約責任等內容。

　　第十二條　在區(qū)、縣國土房管局公告的搬遷期限內，拆遷人與被拆遷人沒有達成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)一方或者雙方當事人申請，由區(qū)、縣國土房管局裁決。

　　裁決規(guī)定的搬遷期限屆滿被拆遷人拒絕搬遷的，屬于征地拆遷宅基地上房屋的，由區(qū)、縣國土房管局申請人民法院強制執(zhí)行;屬于占地拆遷房屋的，由當事人依法向人民法院提起民事訴訟。

　　第三章　拆遷補償和安置

　　第十三條　宅基地上的房屋拆遷，可以實行貨幣補償或者房屋安置，有條件的地區(qū)也可以另行審批宅基地。

　　第十四條　拆遷宅基地上房屋實行貨幣補償?shù)?，拆遷人應當向被拆遷人支付補償款。補償款按照被拆除房屋的重置成新價和宅基地的區(qū)位補償價確定。房屋重置成新價的評估規(guī)則和宅基地區(qū)位補償價的計算辦法由市國土房管局制定并公布。

　　按照前款規(guī)定對被拆遷人給予貨幣補償?shù)?，不再進行房屋安置或者另行審批宅基地。

　　第十五條　拆除宅基地上房屋以國有土地上房屋安置的，拆遷人與被拆遷人應當按照本辦法第十四條第一款的規(guī)定確定拆遷補償款，并與安置房屋的市場評估價款結算差價;但按照市人民政府規(guī)定以經(jīng)濟適用住房安置被拆遷人的除外。

　　農村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會作為拆遷人實施拆遷，以本集體建設用地范圍內的房屋安置被拆遷人的，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過并報鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、鎮(zhèn)人民政府批準后，可以按照被拆除房屋建筑面積安置，也可以結合被拆遷人家庭人口情況安置。

　　其他拆遷人委托農村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會安置被拆遷人的，可以參照本條第二款的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條　農村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會在集體土地上建設安置房屋的，應當符合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和年度計劃，依法取得用地和規(guī)劃許可。

　　第十七條　農村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會作為拆遷人拆遷宅基地上房屋，有條件的地區(qū)，可以按照土地管理法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，另行審批宅基地由被拆遷人自建房屋，并對被拆除的房屋按照重置成新價給予補償。

　　其他拆遷人委托農村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會安置被拆遷人的，可以參照前款規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條　拆遷補償中認定的宅基地面積應當經(jīng)過合法批準，且不超過控制標準。未經(jīng)合法批準的宅基地，不予認定。

　　經(jīng)合法批準的宅基地超出控制標準的部分，不予補償;但1982年以前經(jīng)合法批準的宅基地超出控制標準的部分，可以按照區(qū)、縣人民政府的規(guī)定給予適當補償。