[摘 要]在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)下，商業(yè)賄賂案件的發(fā)案呈現(xiàn)上升趨勢，建筑領(lǐng)域包工頭行賄現(xiàn)象成為建筑領(lǐng)域滋生腐敗的一大誘因。本文將對建筑領(lǐng)域包工頭行賄現(xiàn)象的特點、原因進(jìn)行分析，并立足于檢察機(jī)關(guān)的工作實際提出預(yù)防對策。從而，為預(yù)防和遏制建筑領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
[關(guān)鍵詞]包工頭 行賄 商業(yè)賄賂
隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，當(dāng)前各行各業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模也正突飛猛進(jìn)地增長，建筑行業(yè)成為拉動經(jīng)濟(jì)指數(shù)上長的“熱點”行業(yè)。然而，伴隨著高樓大廈拔地而起，經(jīng)濟(jì)犯罪的數(shù)量也在明顯地增長。我院近三年來查辦建筑領(lǐng)域涉及包工頭貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件5案5人，占到了查辦案件總數(shù)的10%以上，另外摸排的此類案件線索達(dá)17件，而且數(shù)逐年呈上升趨勢，這一勢態(tài)不得不引起我們高度重視。犯罪行為人大部分是收受了包工頭的財物而利用職務(wù)之便為包工頭大開綠燈，最終走上犯罪道路的。因此，要打擊此類犯罪，我們不能只把眼光放在受賄人上，也應(yīng)該把行賄人作為關(guān)注的對象，從這個角度來講，對當(dāng)前建筑領(lǐng)域包工頭行賄現(xiàn)象進(jìn)行分析和研究，從源頭上預(yù)防和遏制建筑領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)犯罪非常必要。
一、當(dāng)前建筑領(lǐng)域包工頭行賄的特點
1、行賄目的性、貪利性明確。很多包工頭在建筑工程發(fā)包過程中通過行賄的方式得到了工程;在工程施工過程中為了使工程款及時到位，又采取經(jīng)常性的行賄方式獲取工程款;在工程決算過程中為了加大工程預(yù)算款，也采取行賄的辦法爭取更多的不當(dāng)利益，甚至一些包工頭為了蒙混過關(guān)，買通建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的監(jiān)督人員，有意降低工程質(zhì)量，可以說包工頭行賄行為貫穿在整個工程中，而他們的目的就是為了在工程中獲得更多的利益。如我院2006年查辦的縣某建筑公司包工頭孫某行賄一案，其在承建某家屬樓工程時，由于缺乏相關(guān)手續(xù)被停工，為了保證工程開工建設(shè)，孫某向施工單位的上級領(lǐng)導(dǎo)行賄2萬元，事后工程迅速開工建設(shè)。
2、行賄手段隱蔽，形式多樣。為了逃避法律制裁，包工頭不斷變換手法，有的“一對一”秘密交易，有的采取“夫辦事妻收賄”的形式，有的借逢年過節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶、子女上學(xué)之機(jī)，送超出正常額度的禮金，甚至有的以贊助、付回扣、贈送購物卡、買手機(jī)、打麻將等多種隱蔽的形式行賄賂之實。
3、行賄數(shù)額越來越大。隨著生活水平普遍提高，城鎮(zhèn)化建設(shè)加快，房地產(chǎn)投資過熱，房價上漲等一系列社會客觀問題，建筑領(lǐng)域受賄行賄涉及的金額數(shù)額越來越大，少則幾千，幾萬甚至幾十萬，逐年呈上升趨勢。而且行賄人常常分批多次行賄，累計數(shù)額巨大，如2005年查辦的某建筑公司經(jīng)理李某行賄案中，其長期多次向受賄人行賄，開始都是1千、2千送，后來越來越多，每次上萬元不等。
