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　　一、為了加強(qiáng)對(duì)城市房地產(chǎn)的管理，促進(jìn)合理、有效地開發(fā)和利用土地，進(jìn)一步規(guī)范地產(chǎn)市場，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》，結(jié)合福州市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　二、凡在福州市鼓樓、臺(tái)江、倉山、晉安、馬尾（含經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）五區(qū)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)的（包括內(nèi)資、中外合資或合作、獨(dú)資的開發(fā)公司），均應(yīng)遵守本規(guī)定。

　　三、房地產(chǎn)開發(fā)必須嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，按照與福州市局（以下簡稱市土地局）簽訂的出讓合同（以下簡稱出讓合同）所約定的土地用途、動(dòng)工開發(fā)期限開發(fā)土地。未按出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)期限開發(fā)土地的，在保證按期拆遷安置的前提下，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)并委托市土地局向開發(fā)者收取土地閑置費(fèi)（以下簡稱閑置費(fèi)）。閑置費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)收?。?/p>

　?。?）超過出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)，按開發(fā)土塊所處地段的當(dāng)年基準(zhǔn)地價(jià)（無基準(zhǔn)地價(jià)的，以市土地局核準(zhǔn)的評(píng)估地價(jià)為準(zhǔn)，以下同）的20％以下收取閑置費(fèi)。具體由市土地局制定按時(shí)段征收閑置費(fèi)的基數(shù)比例。

　?。?）超過出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿二年未動(dòng)工開發(fā)的，由市土地局無償收回其土地使用權(quán)。

　　四、市土地局應(yīng)將有關(guān)收取閑置費(fèi)批準(zhǔn)文件及時(shí)通知市規(guī)劃局、市建委等有關(guān)部門。經(jīng)批準(zhǔn)繳交閑置費(fèi)的開發(fā)者應(yīng)持市土地局批準(zhǔn)文件向市規(guī)劃局、市建委等部門申請(qǐng)辦理延期開發(fā)手續(xù)。

　　五、上述閑置土地確因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為，或者動(dòng)工開發(fā)所必需的前期工作造成動(dòng)工開發(fā)遲延的，不在計(jì)收閑置費(fèi)之列。但是，開發(fā)者必須如實(shí)向市土地局提供上述有關(guān)證明，并提出延期的申請(qǐng)，由市土地局報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后免收土地閑置費(fèi)。

　　六、對(duì)于被確認(rèn)為應(yīng)繳交閑置費(fèi)的開發(fā)者，自收到市土地局收取閑置費(fèi)的通知之日起三十天內(nèi)，一次性將閑置費(fèi)全部款額匯至指定的銀行戶頭；超過規(guī)定日期繳交的，應(yīng)加收滯納金；超過日期不足一百二十天的，每日按應(yīng)繳閑置費(fèi)總額的千分之五收取滯納金；超過規(guī)定日期一百二十天以上的，每日按應(yīng)繳閑置費(fèi)總額的百分之一收取滯納金。土地閑置費(fèi)從97年1月1日起計(jì)征。

　　七、閑置費(fèi)由市土地局代收并按市人民政府有關(guān)規(guī)定上繳市財(cái)政。

　　八、對(duì)于開發(fā)者弄虛作假，隱瞞土地閑置真相，或拒付閑置費(fèi)的，將依照國家的有關(guān)規(guī)定由土地、規(guī)劃部門會(huì)同工商行政管理部門責(zé)令停止房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)活動(dòng)。

　　九、土地管理部門及其他有關(guān)部門的工作人員，濫用職權(quán)、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重，由主管部門給予行政處分。

　　十、本市轄屬的八縣（市）收取房地產(chǎn)開發(fā)土地閑置費(fèi)，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　十一、本規(guī)定自頒布之日起施行。

　　1996年11月18日