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　　一、征收排污費(fèi)的依據(jù)

　　1、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法第二十八條

　　2、中華人民共和國大氣污染防治法第十二條

　　3、中華人民共和國水污染防治法第十五條

　　4、中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法第三十四條、第四十八條

　　5、中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法第十六條

　　6、國務(wù)院關(guān)于《征收排污費(fèi)暫行辦法》的通知

　　7、市環(huán)保局、財(cái)政局、物價(jià)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省《關(guān)于頒布<江蘇省征收二氧化硫排污費(fèi)暫行辦法>的通知》的通知

　　8、江蘇省按排放污染物總量征收排污費(fèi)暫行辦法

　　二、排污收費(fèi)制度的基本政策：

　　1、收費(fèi)不免除治理責(zé)任的原則

　　2、排污費(fèi)強(qiáng)制征收原則

　　3、累進(jìn)制收費(fèi)原則

　　4、新污染源收費(fèi)從嚴(yán)的原則

　　5、排污費(fèi)與超標(biāo)排污費(fèi)同時(shí)征收的原則

　　6、過失排污、違章處罰原則

　　7、排污費(fèi)可計(jì)入生產(chǎn)成本的原則

　　8、排污費(fèi)?？顚Ｓ迷瓌t

　　9、排污費(fèi)的補(bǔ)助原則

　　10、排污費(fèi)有償使用原則

　　三、征收排污費(fèi)的種類及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

　　│ │70%污染治理補(bǔ)助費(fèi)

　　│超標(biāo)排污費(fèi)│10%環(huán)境綜合整治費(fèi)

　　排│ 排污水費(fèi) │20%環(huán)保補(bǔ)助費(fèi)

　　│ │提高標(biāo)高─│

　　污│ │加倍───│ 40%部分并入20%

　　│四項(xiàng)收入│罰款───│ 30%的環(huán)境綜合整治費(fèi)

　　費(fèi)│ │滯納金──│30%的環(huán)保生活生產(chǎn)建設(shè)基金

　　│二氧化硫─不低于90%的專項(xiàng)治理資金(重點(diǎn)排污單位)

　　1、排放標(biāo)準(zhǔn)：

　　(1)GB8978-1996污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

　　(2)GBJ4-73《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)( 廢氣部分、廢渣部分)》;

　　(3)GB13271-91：《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》;

　　(4)GB12348-90《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》;

　　(5)GB12523-90《建筑施工場界噪聲限值》;

　　(6)GB9078-88《工業(yè)爐窯煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)》;

　　(7)GB3841-83《鍋爐煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)》;

　　(8)GBJ48-83《醫(yī)院污水排放標(biāo)準(zhǔn)》。

　　2、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

　　(1)國家環(huán)保局、國家物價(jià)局、財(cái)政部所發(fā)(91)環(huán)監(jiān)字第262號文《關(guān)于調(diào)整超標(biāo)污水和統(tǒng)一超標(biāo)噪聲排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》;

　　(2)國家計(jì)委、財(cái)政部計(jì)物[1993]1366號文《關(guān)于征收污水排污費(fèi)的通知》，每噸污水最高不超過0.05元;

　　(3)廢氣、廢渣：國務(wù)院《征收排污費(fèi)暫行辦法》;

　　(4)二氧化硫：市環(huán)保局、市財(cái)政局、市物價(jià)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省《關(guān)于頒布<江蘇省征收二氧化硫排污費(fèi)暫行辦法> 的通知》的通知。0.20元/千克。

　　(二)征收排污費(fèi)辦事程序

　　1、由轄區(qū)范圍內(nèi)的有關(guān)企事業(yè)單位須按規(guī)定向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門每年進(jìn)行排放污染物申報(bào)登記。

　　2、環(huán)保行政主管部門對每一個(gè)申報(bào)企業(yè)的申報(bào)情況進(jìn)行審核。3、環(huán)境監(jiān)測站每年定期對申報(bào)的企業(yè)進(jìn)行水、氣、聲的污染源監(jiān)測，其監(jiān)測結(jié)果每月報(bào)環(huán)境監(jiān)理大隊(duì)。

　　4、環(huán)境監(jiān)理大隊(duì)按核定的污染物排放量和監(jiān)測指標(biāo)濃度計(jì)算應(yīng)征收的排污費(fèi)用。

　　5、環(huán)保局按規(guī)定申核確認(rèn)后，委托環(huán)境監(jiān)理大隊(duì)下達(dá)征收排污費(fèi)通知書。

　　6、縣環(huán)境監(jiān)理大隊(duì)按國家有關(guān)規(guī)定，向企業(yè)收繳排污費(fèi)。

　　7、凡轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)不按時(shí)交納排污費(fèi)的，環(huán)境監(jiān)理大隊(duì)下達(dá)催繳通知書，仍不執(zhí)行者下達(dá)處罰決定書。

　　8、自處罰決定書下發(fā)后，企業(yè)仍不按規(guī)定的數(shù)額交納排污費(fèi)的，由環(huán)保部門申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　9、對企業(yè)積極進(jìn)行污染治理的或工藝流程改造的以及處于半停廠、停廠狀況的，環(huán)保執(zhí)法部門給予重新核定并減、 緩排污費(fèi)。

　　10、 依據(jù)《中華人民共和國水污染防治實(shí)施細(xì)則》第二十一條第一款第五項(xiàng)：不按規(guī)定繳納排污費(fèi)的， 除追繳排污費(fèi)或者超標(biāo)排污費(fèi)及滯納金外， 可以并處一千元以上一萬元以下罰款。

　　(三)現(xiàn)場監(jiān)理辦事程序

　　1、召開隊(duì)務(wù)會，制定現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作計(jì)劃。

　　2、組成兩人以上監(jiān)督檢查小組。

　　3、監(jiān)督檢查環(huán)保法規(guī)、政策的執(zhí)行情況。

　　4、監(jiān)督檢查排污單位污染物排放情況。

　　5、監(jiān)督檢查排污單位治理設(shè)施的運(yùn)行、操作和管理情況。

　　6、監(jiān)督檢查限期治理項(xiàng)目的執(zhí)行情況。

　　7、監(jiān)督檢查“三同時(shí)”執(zhí)行情況。

　　8、填寫“環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)場監(jiān)督檢查報(bào)告單”，由被檢查單位簽字蓋章。

　　9、根據(jù)職責(zé)權(quán)限范圍、糾正違章行為，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題上報(bào)行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　10、執(zhí)行處理決定。

　　(四)建筑施工噪聲辦事程序

　　1、各建筑施工單位在工程開工前十五日前必須向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門進(jìn)行排污申報(bào)。

　　2、環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其委托的監(jiān)督管理部門有權(quán)依法對轄區(qū)內(nèi)排放環(huán)境噪聲的單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

　　3、各施工單位禁止夜間進(jìn)行施工作業(yè)，確因特殊需要連續(xù)施工作業(yè)的，須經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門同意后方可施工， 同時(shí)須嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)書制度及公告的要求。

　　4、對有居民投訴地區(qū)的夜間施工環(huán)保部門現(xiàn)場進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

　　5、對向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲并超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的依法征收排污費(fèi)。

　　6、對不按規(guī)定進(jìn)行排污申報(bào)，違反夜間施工管理規(guī)定，不依法繳納排污費(fèi)的單位由環(huán)保部門依法進(jìn)行行政處罰。

　　(五)飲食娛樂服務(wù)行業(yè)辦事程序

　　1、新建、改建、擴(kuò)建飲食娛樂服務(wù)項(xiàng)目，必須在開工建設(shè)前和工商登記前向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理審批手續(xù)或填報(bào)環(huán)境影響登記表。

　　2、有污染物排放的飲食娛樂服務(wù)企業(yè)必須執(zhí)行有關(guān)污染物排放污染物申報(bào)登記的管理規(guī)定， 依法定期如實(shí)地向縣環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)登記污染設(shè)施、污染物排放的變動情況等。

　　3、監(jiān)督檢查飲食娛樂服務(wù)企業(yè)污染物排放情況和有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)執(zhí)行情況。

　　4、依法征收飲食娛樂服務(wù)企業(yè)排污費(fèi)。超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，征收超標(biāo)排污費(fèi)。

　　5、對違反有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的行為，如拒報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)、拒絕現(xiàn)場檢查， 拒繳排污費(fèi)或超標(biāo)排污費(fèi)等行為依法進(jìn)行行政處罰。