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    「案由」

    申訴人：周某某，女，35歲，漢族，系某進出口總公司海龍公司職工。

    被訴人：某進出口總公司海龍公司。

    法定代表人：梁某某，系某進出口總公司海龍公司總經(jīng)理。

    1996年6月2日，申訴人周某某以被訴人某進出口總公司誨龍公司派人將其調(diào)到下屬海龍服務(wù)部后。一直受到不公平待遇，工資獎金福利只有其他正式員工的一半，多次要求其解決末果，向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申訴，要求確認(rèn)申訴人為被訴人的一名正式員工身份，享受正式員工待遇，補償不公平待遇所受損失，補辦申訴人手續(xù)。

    「調(diào)查核實情況」

    申訴人周某某原系某市毛紡織廠銷售科業(yè)務(wù)員，1990年9月7日經(jīng)被訴人湖南省某某進出口總公司海龍國際貿(mào)易公司（后更名為某進出口總公司海龍公司）聯(lián)系商調(diào)而從某市毛紡織廠調(diào)入其開辦的海龍服務(wù)部工作。1991年1月至7月，被被訴人安排到下設(shè)（儲運部從事統(tǒng)計工作。1991年8月至1992年初又被派到海龍服務(wù)部從事財會工作。1992年初至1992年底，因海龍服務(wù)部停業(yè)，又被安排到其下設(shè)大發(fā)商場任出納。1992年底，申訴人前往某某地區(qū)電化廠參加被訴人組織的聯(lián)歡途中發(fā)生車禍負(fù)傷在家休息。1993年4月被安排在被訴人財務(wù)部協(xié)助從事財務(wù)會計工作。1995年1月至今仍在被訴人下設(shè)貿(mào)易部工作。被訴人在湖南省工商行政管理局國有企業(yè)注冊登記管理處注冊資料顯示：被訴人下設(shè)海龍服務(wù)部、大發(fā)商場等均為被訴人分支機構(gòu)，沒有獨立人事權(quán)，其人事權(quán)由被訴人主管部門某進出口總公司掌握。此外，被訴人亦未按其主管部門湖南省某某進出口總公司1990年第7次辦公會議決議第一條規(guī)定，向其所在地某某市勞動局申請辦理海龍服務(wù)部人員編制有關(guān)手續(xù)，明確服務(wù)部人員性質(zhì)。另查，申訴人周某某調(diào)入被訴人處工作后，從來在所在地某某市勞動局所屬企業(yè)局為其繳納養(yǎng)老保險和待業(yè)保險金，亦從未讓其參加1991年以來三次工資調(diào)整。

    「分析意見」

    本案受理后，被訴人即派其法律顧問熊某向受案仲裁委員會申辯：申訴人周萊某是調(diào)入被訴人開辦并主管的獨立企業(yè)法人海龍服務(wù)部（集體所有制）并非被訴人本身的勞動者，申訴人與被訴人之間并不存在，請求仲裁委員會依法駁回申訴人的無理申訴請求。但是，被訴人沒有獨立人事權(quán)，未經(jīng)其主管部門湖南省某某進出口總公司同意，在1990年將申訴人調(diào)至其設(shè)立的海龍服務(wù)部工作，行政調(diào)動手續(xù)不齊全，主要責(zé)任應(yīng)在被訴人：加上申訴人工資關(guān)系亦在被訴人處。在法律上視為被訴人與申訴人已建立了事實上的勞動關(guān)系。被訴人未按其主管部門要求辦理其設(shè)立的海龍服務(wù)部人員編制等手續(xù)，使海龍服務(wù)部勞動者與某進出口總公司海龍公司勞動者在法律上不能分開管理，責(zé)任亦主要在被訴人。雖然申訴人工作崗位幾經(jīng)變動，但均是被訴人一手安排，并且均安排在其設(shè)立的分支機構(gòu)，這些分支機構(gòu)雖然有的辦罷了企業(yè)法人登記手續(xù)，但由于其沒有獨立人事權(quán)，也沒有獨立于被訴人的獨立人、財、物，將其視為與申訴人建立了勞動關(guān)系。依據(jù)不足，不能成立。既然申訴人事實上與被訴人存在勞動關(guān)系，那么申訴人自1990年調(diào)入被訴人處工作以來，被訴人從未按國家和地方相關(guān)工資增資晉級規(guī)定為其辦理正常政策性增資升級，享受其它正式員工同等待遇，于法無據(jù)，違反了《》第四十六條規(guī)定的實行"同工同酬原則"，應(yīng)當(dāng)糾正。此外，被訴人末按國家和地方規(guī)定標(biāo)難為申訴人投并老保險和待業(yè)保險，亦違反《勞動法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，應(yīng)立即為申訴人補交應(yīng)由用人單位承擔(dān)的部分、當(dāng)然，被訴人在《勞動法》頒布后一年仍末與其招用的勞動者，包括申訴人依法訂立，應(yīng)立即予以補簽。