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各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　時(shí)值嚴(yán)冬季節(jié)，“兩節(jié)”即將來(lái)臨，全市各項(xiàng)工作任務(wù)非常繁重，也是各類事故的高發(fā)時(shí)期。做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，確保明年有一個(gè)好的開(kāi)端，至關(guān)重要。目前，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。12月3日，上海市虹口區(qū)發(fā)生一起浴室使用的鍋爐爆炸事故，造成7人死亡、7人受傷的重大事故；12月7日，河北省張家口隆臺(tái)煤礦發(fā)生一起特大瓦斯爆炸事故，造成20人死亡；我市12月9日早6：10分，大港區(qū)太平村鎮(zhèn)竇莊子村發(fā)生一起鞭炮爆炸事故，造成7人死亡。經(jīng)初步勘察，我市這起事故為非法從河北省境內(nèi)販運(yùn)煙花爆竹所致。為切實(shí)加強(qiáng)我市的安全生產(chǎn)工作，減少和杜絕各類事故的發(fā)生，確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，特作如下通知：

　　一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)不能有一絲一毫的松懈和麻痹，越是生產(chǎn)任務(wù)緊，越要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制。全市各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要有針對(duì)性地開(kāi)展一次安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)執(zhí)行情況的大檢查，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)，重點(diǎn)危險(xiǎn)部位、重點(diǎn)崗位規(guī)章制度和安全操作規(guī)程是否落實(shí)；要堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象發(fā)生；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)處理，把抓好責(zé)任制落實(shí)作為當(dāng)前安全工作的重中之重。各相關(guān)職能部門(mén)也要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，決不允許失職瀆職、行政不作為等監(jiān)管不到位現(xiàn)象的發(fā)生，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格行政責(zé)任追究，確保一方平安。

　　二、堅(jiān)決取締非法加工煙花爆竹，鞏固專項(xiàng)整治成果。目前，煙花爆竹非法加工銷售現(xiàn)象有所抬頭，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，一些不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者會(huì)以身試法，要錢(qián)不要命。對(duì)此，我們要有足夠的思想準(zhǔn)備，要采取有力措施，增加警力，嚴(yán)密布控，堅(jiān)決打擊和取締煙花爆竹的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)、打掉一個(gè)，決不能心慈手軟或姑息遷就。靜?？h周邊相鄰地區(qū)也要提高警惕，抽調(diào)專門(mén)力量，從現(xiàn)在起到2004年2月，作為戒備期，嚴(yán)防煙花爆竹非法生產(chǎn)加工轉(zhuǎn)移或擴(kuò)散。公安部門(mén)要緊密配合，嚴(yán)格執(zhí)法，協(xié)助區(qū)縣政府做好非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹的清理整頓工作。

　　三、加強(qiáng)農(nóng)民工安全教育，努力防止重大惡性事故發(fā)生。今年以來(lái)農(nóng)民工死亡事故一直居高不下，農(nóng)民工因工死亡事故已占全市事故總數(shù)的50%以上。究其原因，主要是農(nóng)民工安全教育不到位，違章違紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重，現(xiàn)場(chǎng)管理松弛，自我保護(hù)意識(shí)和能力較差。要繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)民工安全教育和農(nóng)民工集體住宿安全檢查。全市各地區(qū)、各部門(mén)、各單位一要抓緊年底前的這段時(shí)間，集中開(kāi)展對(duì)農(nóng)民工的崗位安全教育，切實(shí)提高農(nóng)民工自我保護(hù)的技能和遵章守紀(jì)的安全意識(shí)，建立農(nóng)民工教育的專項(xiàng)檔案，注重安全教育的質(zhì)量；建設(shè)管理部門(mén)和集中使用農(nóng)民工的行業(yè)、單位的主管部門(mén)要對(duì)農(nóng)民工教育情況進(jìn)行抽查和督察，確保這項(xiàng)工作不走過(guò)場(chǎng)。二要對(duì)民工宿舍開(kāi)展專項(xiàng)整治。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要為集中住宿的民工提供取暖條件，嚴(yán)禁私自取暖或自制爐具取暖；使用爐火取暖的要落實(shí)有關(guān)安全措施，嚴(yán)防一氧化碳中毒事故發(fā)生，同時(shí)要開(kāi)展一次民工宿舍的安全用電檢查，消除違章使用電器、臨時(shí)線私搭亂扯等事故隱患，堅(jiān)決防范重特大火災(zāi)事故。凡集體民工宿舍發(fā)生事故的，要嚴(yán)肅追究單位負(fù)責(zé)人及其主管部門(mén)的責(zé)任。

　　四、強(qiáng)化特種設(shè)備動(dòng)態(tài)管理，確保安全運(yùn)行。冬季是鍋爐壓力容器運(yùn)行的重點(diǎn)時(shí)期，各使用單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理，確保各項(xiàng)制度和措施的落實(shí)。要認(rèn)真吸取上海個(gè)體浴池鍋爐爆炸事故教訓(xùn)，堅(jiān)決杜絕常壓鍋爐承壓使用。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要組織力量開(kāi)展專項(xiàng)檢查，除常規(guī)檢查外，重點(diǎn)對(duì)個(gè)體餐飲、浴池、賓館等小型分散鍋爐開(kāi)展檢查，凡不符合安全條件的一律停止使用、限期整改或監(jiān)督拆除，堅(jiān)決防止鍋爐、壓力容器爆炸事故發(fā)生。

　　“兩節(jié)”將至，全市各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要從認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，保護(hù)人民群眾生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)改革開(kāi)放和社會(huì)穩(wěn)定大局的高度，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全工作的自覺(jué)性和責(zé)任感，采取有力措施，確保我市“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。

　　二00三年十二月九日