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建委系統(tǒng)各單位、直屬單位：

　　黨的十六屆六中全會提出了“廣泛開展和諧創(chuàng)建活動，形成人人促進(jìn)和諧的局面”的重要任務(wù)。根據(jù)《杭州市政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展創(chuàng)建和諧企業(yè)活動的意見》精神，結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)的實(shí)際，現(xiàn)就這項(xiàng)創(chuàng)建活動提出如下實(shí)施意見：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會精神，以建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系為重點(diǎn)，推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。通過創(chuàng)建活動，完善企業(yè)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)，推動企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行《勞動法》等法律法規(guī)，完善經(jīng)營管理，規(guī)范用工行為，健全誠信體系，積極履行社會責(zé)任，依法保障企業(yè)和勞動者特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。

　　二、創(chuàng)建原則

　　1、平等相處、共謀發(fā)展。要牢固樹立經(jīng)營者和勞動者相互平等的理念，促進(jìn)我市勞動關(guān)系的長期和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　2、實(shí)事求是，公正公平。要真實(shí)反映企業(yè)勞動關(guān)系的現(xiàn)狀，使創(chuàng)建活動過程和結(jié)果公開、透明，接受社會和群眾的監(jiān)督。

　　3、注重實(shí)效，促進(jìn)發(fā)展。要把健全機(jī)制、完善制度貫穿于創(chuàng)建活動的全過程，通過鼓勵先進(jìn)、督促后進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)勞動關(guān)系和諧。

　　三、基本標(biāo)準(zhǔn)

　　1、依法簽訂。

　　2、建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的機(jī)制。

　　3、遵守勞動法律法規(guī)。

　　4、加強(qiáng)職工。

　　5、健全的工會組織。

　　6、穩(wěn)定的職工隊(duì)伍。

　　《杭州市建設(shè)系統(tǒng)創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)考評細(xì)則》見附件。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立市建設(shè)系統(tǒng)創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)在市建設(shè)工會）。領(lǐng)導(dǎo)小組由市建委分管副主任任組長，成員由市建委、市城建資產(chǎn)經(jīng)營有限公司、市規(guī)劃局、市房管局、市環(huán)境保護(hù)局、市城管行政執(zhí)法局、市人民政府城市管理辦公室等單位有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成（領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組成人員名單見附件）。

　　五、方法步驟

　　市建設(shè)系統(tǒng)創(chuàng)建活動由創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，由各單位分別組織實(shí)施。系統(tǒng)所有企業(yè)單位都要參與創(chuàng)建活動。

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)建步驟

　　1、組織發(fā)動。委系統(tǒng)各單位要廣泛發(fā)動和動員企業(yè)參與到創(chuàng)建活動中來，加強(qiáng)對勞動法律法規(guī)政策的宣傳，使廣大職工學(xué)法、懂法、守法；要督促企業(yè)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和創(chuàng)建活動的工作要求，加強(qiáng)管理，完善制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，把創(chuàng)建活動作為企業(yè)依法經(jīng)營、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的有效載體。

　　2、自評申報。參加創(chuàng)建活動的企業(yè)，要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，建立健全各項(xiàng)制度，落實(shí)各項(xiàng)保障職工權(quán)益的措施，對照《杭州市建設(shè)系統(tǒng)創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)考評細(xì)則》進(jìn)行自評。企業(yè)自評由企業(yè)以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、工會代表和職工代表參加（其中工會代表和職工代表人數(shù)不少于2/3）。自評結(jié)果按照企務(wù)公開的要求進(jìn)行公示或向職工（代表）大會報告后，可向創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報。申報時間為2007年6月30日前。

　　3、檢查審核。對企業(yè)的申報，由創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行抽查初審后，將候選企業(yè)名單報創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組審核評定，同時就候選企業(yè)名單征求勞動監(jiān)察、勞動仲裁、安全生產(chǎn)、信訪等有關(guān)職能部門的意見。

　　4、系統(tǒng)通報。審核后擬評定為勞動關(guān)系和諧企業(yè)的，將向系統(tǒng)各單位通報，接受監(jiān)督。對群眾有舉報的企業(yè)，將逐一檢查核實(shí)。

　　5、命名。市建設(shè)系統(tǒng)勞動關(guān)系和諧企業(yè)由創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組授予榮譽(yù)稱號，并報市創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　?。ǘ┰u選方法

　　建設(shè)系統(tǒng)勞動關(guān)系和諧企業(yè)評選表彰工作每兩年一次。在市命名表彰的當(dāng)年，先由本系統(tǒng)創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)《杭州市建設(shè)系統(tǒng)創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)考評細(xì)則》全面考核驗(yàn)收，對考核85分及以上的企業(yè)給予表彰獎勵，并根據(jù)市勞動關(guān)系和諧企業(yè)命名表彰的分配名額和具體要求，做好推薦和申報工作。

　?。ㄈ﹦?chuàng)建活動結(jié)果將作為今后建設(shè)系統(tǒng)各企業(yè)評優(yōu)、推優(yōu)的重要依據(jù)之一。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)被命名為建設(shè)系統(tǒng)“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”后，如發(fā)生拖欠職工工資、費(fèi)，發(fā)生重大傷亡事故和群體性事件、不履行勞動合同、集體合同制度等情況，由建設(shè)系統(tǒng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組取消其稱號。

　?。ㄎ澹┮驯皇谟韬贾菔小皠趧雨P(guān)系和諧企業(yè)”稱號的單位不再參加建設(shè)系統(tǒng)勞動關(guān)系和諧企業(yè)的評選。

　　六、工作要求

　　1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動，是貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會精神的一項(xiàng)重要舉措，也是加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。這項(xiàng)工作涉及面廣、要求高、難度大，各單位要從講政治、講大局、講和諧的高度，充分認(rèn)識開展這項(xiàng)活動的重要性、必要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，黨政工各部門合力抓，層層抓落實(shí)。

　　2、制定方案，精心實(shí)施。系統(tǒng)各單位要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，根據(jù)本意見，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定具體可操作的實(shí)施方案，于12月底前報創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并認(rèn)真做好創(chuàng)建工作的組織發(fā)動工作。要把創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動貫穿于企業(yè)改革發(fā)展的始終，落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各個方面。要結(jié)合城建城管新形勢、新要求和各項(xiàng)主題活動，精心設(shè)計(jì)活動載體，突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，創(chuàng)造性的開展創(chuàng)建工作，創(chuàng)建活動特色，以創(chuàng)建促發(fā)展，以創(chuàng)建求和諧。

　　3、完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管。各有關(guān)職能部門、工會和企業(yè)代表組織，要加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的檢查指導(dǎo)，及時總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，不斷完善創(chuàng)建活動的內(nèi)容和方式，建立起促進(jìn)企業(yè)勞動關(guān)系和諧的長效機(jī)制。對創(chuàng)建活動中發(fā)現(xiàn)的共性問題和勞動關(guān)系問題突出的企業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提出有針對性地加強(qiáng)和改進(jìn)意見和措施，督促企業(yè)制訂整改方案，健全制度，強(qiáng)化管理；對有法不依，嚴(yán)重侵害職工合法權(quán)益的，要嚴(yán)肅查處。

杭州市建設(shè)委員會
二OO六年十二月四日

　　附1：

杭州市建設(shè)系統(tǒng)創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　組　長：袁建進(jìn)?。ㄊ薪ㄎ?

　　副組長：劉萬華?。ㄊ谐墙ㄙY產(chǎn)經(jīng)營有限公司）

　　　　　　張堅(jiān)申　（市建設(shè)工會）

　　成　員：李紹升?。ㄊ薪ㄎ?

　　　　　　湯　偉?。ㄊ谐墙ㄙY產(chǎn)經(jīng)營有限公司）

　　　　　　許正法?。ㄊ幸?guī)劃局） 梁麥朝?。ㄊ蟹抗芫郑?/p>

　　　　　　潘　革?。ㄊ协h(huán)保局）

　　　　　　肖金平?。ㄊ腥嗣裾鞘泄芾磙k公室）

　　　　　　宋曉青　（市城市管理行政執(zhí)法局）

　　　　　　錢麗萍?。ㄊ薪ㄔO(shè)工會）

　　　　　　創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的各項(xiàng)具體工作。辦公室設(shè)在市建設(shè)工會，錢麗萍同志任辦公室主任，成員為胡慧青（市建委）、金永喜（市城建資產(chǎn)經(jīng)營公司）、徐　媚（市建設(shè)工會）。

　　附2：

杭州市建設(shè)系統(tǒng)勞動關(guān)系和諧企業(yè)考評細(xì)則