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　　偽造事實和各種證據(jù)，通過訴訟手段占有他人財物，這類惡意民事訴訟在司法實踐中屢有發(fā)生。如何遏制惡意民事訴訟？2003年10月30日，河南省人民檢察院和鄭州市人民檢察院就此進行了專題研討，為解決這一問題探求法律途徑。

　　惡意民事訴訟問題嚴重

　　案例一：1999年11月，河南省某公司原法定代表人田某退出該公司。2001年5月，社會人員李某拿著一份自稱和該公司于1999年4月簽訂的售房合同及收據(jù)起訴該公司，請求法院判令該公司退還所收房款17萬元及其利息。田某冒充該公司簽收了法院送達的起訴狀副本、應訴通知書，開庭審理時，該公司因此未能出庭。法院缺席判決該公司返還李某房款17萬元及其利息。判決生效后，法院強制執(zhí)行時，該公司才知道這一民事訴訟。

　　案例二：1995年，某市塑料三廠為其技術人員王某向該市某公司購買了一套商品房，購房手續(xù)交給了王某。后王某因故離開塑料三廠，并退還了商品房，但未移交有關購房手續(xù)。2000年9月，上述售房公司自己辦理了該房屋的所有權證，并于2001年以王某使用房屋系租賃、塑料三廠未經(jīng)準許占用該房屋屬侵權行為為由訴至法院，要求停止侵權，搬出房屋。法院判決該公司勝訴后，塑料三廠申訴至檢察機關。檢察機關從銀行調(diào)取了1995年塑料三廠購買該房時向該公司支付房款的轉(zhuǎn)賬支票及雙方的銀行明細賬記錄，證實了該公司隱瞞主要證據(jù)進行虛假訴訟的事實。

　　據(jù)河南省人民檢察院民行處處長曹世聰介紹，類似上述案件，僅鄭州市檢察機關民行檢察部門在辦理民事申訴案件中，近兩年就發(fā)現(xiàn)并糾正了42起，而在河南省絕不是只有鄭州市才發(fā)現(xiàn)此類案件，曹處長認為，虛假（惡意）民事訴訟具有較大的社會危害性，應當引起司法機關和學術界的重視。

　　產(chǎn)生惡意民事訴訟的緣由

　　河南省鄭州市檢察院副檢察長孫全友說，在辦案實踐中，他們發(fā)現(xiàn)惡意訴訟的產(chǎn)生主要有以下原因：1.民事主體在民商事活動中缺乏應有的防范意識，在訴訟活動中缺乏應有的抗辯能力。如不注意保存合同及簽訂合同過程中形成的書面材料，或者對印章使用保管不善，存在管理上的漏洞，以致印章被盜用。2.個別法官未嚴格依照訴訟程序辦案。如在受理案件時對當事人的主體資格審查把關不嚴，或者在將訴訟文書送達當事人時沒有按照法定方式送達，打一面官司，缺席判決，等等。3.對惡意訴訟行為如何處罰，我國現(xiàn)有法律尚未規(guī)定，以至于對惡意訴訟的防范制裁不力。

　　中國政法大學副教授邱星美認為，造成這種情形的原因主要在于：第一，民事訴訟法沒有賦予被惡意訴訟侵害的案外人以參加訴訟的權利，或者申請再審，或者請求檢察院抗訴的權利；第二，現(xiàn)有法律對這種惡意訴訟的制裁規(guī)范太少，民事訴訟法規(guī)定的妨害民事訴訟的強制措施的制裁力度不夠；第三，沒有相應的刑事責任規(guī)范，也沒有相應的民事賠償制度。這些原因的存在，客觀上縱容了惡意訴訟行為。

　　檢察監(jiān)督是否師出有名

　　面對這一嚴重危害司法公正的行為，有人提出應發(fā)揮檢察機關的作用，檢察機關應對此類訴訟行為進行監(jiān)督。那么對惡意訴訟行為進行檢察監(jiān)督有何根據(jù)？

　　中國政法大學教授、博士生導師楊榮馨認為，對民事訴訟進行檢察監(jiān)督的理論根據(jù)，在于社會的存在和發(fā)展需要平衡，而平衡就需要監(jiān)督。惡意民事訴訟破壞了法律秩序和利益平衡，需要通過監(jiān)督來恢復社會平衡。法律依據(jù)是《民事訴訟法》第十四條：“人民檢察院有權對民事審判活動實行法律監(jiān)督。”但是該規(guī)定制定時未預料到目前有如此嚴重的惡意訴訟行為，因而有兩點不妥：一是檢察院對上述行為進行監(jiān)督，不僅是權力，也應當是義務，表述為“應當”更準確些；二是不應只針對審判活動，也應當包括民事訴訟中的其他活動，如當事人的訴訟活動，證人、鑒定人的活動等，均應進行檢察監(jiān)督。