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　　一、企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　國家經(jīng)貿(mào)委負責(zé)全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)的組織協(xié)調(diào)工作。為加強對試

　　點城市企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工

　　再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱全國領(lǐng)導(dǎo)小組)，由國家經(jīng)貿(mào)委(組長)、國家體改委、

　　財政部、勞動部、中國人民銀行、國家土地局、國家國有資產(chǎn)管理局等部門組成，

　　并邀請全國人大法工委、最高人民法院參加。其主要職責(zé)是：負責(zé)全國試點城市企

　　業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào);制訂《企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就

　　業(yè)工作計劃》的編制辦法;下達省、自治區(qū)、直轄市(以下簡稱省、區(qū)、市)核銷呆、

　　壞帳準備金的預(yù)分配規(guī)模;審核省、區(qū)、市《企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作計劃》

　　;指導(dǎo)省、區(qū)、市企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作協(xié)調(diào)小組(以下簡稱省、區(qū)、市協(xié)

　　調(diào)小組)的工作;制訂《全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作計劃》并監(jiān)督執(zhí)行。全

　　國領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作由國家經(jīng)貿(mào)委負責(zé)，有關(guān)部門要通力合作，協(xié)調(diào)一致，重大

　　問題提交國務(wù)院國有企業(yè)改革工作聯(lián)席會議討論決定。

　　省、區(qū)、市成立由經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計經(jīng)委，下同)為組長，有關(guān)部門組成，并邀

　　請省、區(qū)、市人大法工委、高級人民法院參加的省、區(qū)、市協(xié)調(diào)小組。其主要職責(zé)

　　是：負責(zé)本地區(qū)試點城市企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作的組織協(xié)調(diào);審核試點城

　　市《企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作計劃》，制訂本省、區(qū)、市《企業(yè)兼并破產(chǎn)和

　　職工再就業(yè)工作計劃》。

　　試點城市成立由市經(jīng)貿(mào)委(組長)、體改委、財政局、中國人民銀行和各債權(quán)銀

　　行分行、勞動局、土地局、國有資產(chǎn)管理局等部門組成，并邀請市人大法工委、人

　　民法院參加的試點城市企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作協(xié)調(diào)小組(以下簡稱試點城市

　　協(xié)調(diào)小組)。其主要職責(zé)是：負責(zé)企業(yè)兼并及進入破產(chǎn)程序前、終結(jié)后和職工再就業(yè)

　　工作的組織協(xié)調(diào);制訂本市《企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作計劃》;負責(zé)制訂企

　　業(yè)破產(chǎn)預(yù)案;組織實施企業(yè)兼并和職工再就業(yè)工作;監(jiān)督、查處、糾正不規(guī)范的做

　　法。

　　二、《企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作計劃》的制訂與審批

　　各試點城市協(xié)調(diào)小組要在深入調(diào)查研究、充分聽取主要債權(quán)銀行意見的基礎(chǔ)上，

　　提出兼并、困企業(yè)名單(中央、省屬企業(yè)要由主管部門商國家經(jīng)貿(mào)委及地方

　　經(jīng)貿(mào)委后提出)，按照下達的核銷呆、壞帳準備金的預(yù)分配規(guī)模，制訂本市《企業(yè)兼

　　并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作計劃》。各債權(quán)銀行總行派人或總行授權(quán)當(dāng)?shù)胤中袇⒓佑?/p>

　　劃編制，財政部門、銀行要對企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)擬核銷的銀行呆、壞帳準

　　備金進行審核。

　　試點城市《企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作計劃》每年編制一次。試點城市要

　　在11月底以前將下一年度本市《企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作計劃》報省、區(qū)協(xié)

　　調(diào)小組;由省、區(qū)協(xié)調(diào)小組審核匯總后，在12月底以前報全國領(lǐng)導(dǎo)小組。全國領(lǐng)導(dǎo)

　　小組在審核省、區(qū)、市《企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作計劃》的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌研

　　究制訂當(dāng)年《全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作計劃》，報國務(wù)院國有企業(yè)改革

　　工作聯(lián)席會議審議，一般應(yīng)于2月底以前下達?！度珖髽I(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工

　　作計劃》下達后，由全國領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)部門和省、區(qū)、市人民政府，對各試點

　　城市計劃的執(zhí)行情況負責(zé)檢查落實。

　　各試點城市《企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作計劃》批準下達后，在執(zhí)行中不

　　得突破經(jīng)過批準的計劃規(guī)模，需要在計劃規(guī)模內(nèi)進行調(diào)整的，由省、區(qū)、市協(xié)調(diào)小

　　組審核并匯總后，報全國領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

　　各省、區(qū)、市和試點城市協(xié)調(diào)小組每季度要向全國領(lǐng)導(dǎo)小組報告一次企業(yè)兼并

　　破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作計劃執(zhí)行情況;中國人民銀行總行每季度要向國務(wù)院國有企

　　業(yè)改革工作聯(lián)席會議報告一次呆、壞帳準備金核銷情況。

　　三、企業(yè)破產(chǎn)預(yù)案的制訂

　　各試點城市要依據(jù)《全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作計劃》，由擬破產(chǎn)企

　　業(yè)主管部門負責(zé)向試點城市協(xié)調(diào)小組提供制訂企業(yè)破產(chǎn)預(yù)案所需材料。其主要內(nèi)容

　　包括：企業(yè)概況，會計報表及虧損情況說明，債權(quán)、債務(wù)狀況，資產(chǎn)處置方案，職

　　工安置渠道及費用標準，擬核銷呆、壞帳準備金數(shù)額等。

　　試點城市協(xié)調(diào)小組制訂企業(yè)破產(chǎn)預(yù)案后，方可進入破產(chǎn)程序，并報省、區(qū)、市

　　協(xié)調(diào)小組備案。主要債權(quán)銀行對企業(yè)破產(chǎn)預(yù)案有異議的，須提請省、區(qū)、市協(xié)調(diào)小

　　組決定，同時將情況報全國領(lǐng)導(dǎo)小組備案。經(jīng)省、區(qū)、市協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)仍不能形成

　　決議的，報全國領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

　　四、資產(chǎn)評估機構(gòu)資格及處置

　　企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)處置前，應(yīng)由組委托具有國務(wù)院國有資產(chǎn)管理行政主管

　　部門認證的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估，并由國有資產(chǎn)管理行政主管部門確認評估結(jié)果。

　　其中，涉及以劃撥方式取得的土地使用權(quán)或涉及改變出讓合同條件的土地使用權(quán)價

　　格評估的，須由具有土地估價能力的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估，并由土地行政主管部

　　門確認評估結(jié)果后，并入整體資產(chǎn)評估結(jié)果。資產(chǎn)評估及地價評估要努力降低評估

　　費用，不得重復(fù)收取評估費用。凡確認有誤的，須承擔(dān)相應(yīng)的行政和經(jīng)濟責(zé)任。

　　企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)應(yīng)以評估確認的價格為依據(jù)，按國家有關(guān)規(guī)定確定底價，以拍賣

　　方式為主，依照有關(guān)法律、法規(guī)轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓價格由市場確定。

　　五、妥善安置破產(chǎn)企業(yè)職工

　　各試點城市人民政府要積極推廣上海市實施再就業(yè)工程的經(jīng)驗，結(jié)合勞動就業(yè)、

　　社會保障制度的改革和當(dāng)?shù)氐木唧w情況，從上到下建立再就業(yè)服務(wù)中心，積極開拓

　　就業(yè)門路，關(guān)心破產(chǎn)企業(yè)職工生活，妥善安置破產(chǎn)企業(yè)職工，保持社會穩(wěn)定。