日韩精品一区二区三区新区乱码|欧美综合图区亚欧综合图区|一区二区三区加勒比AV|高清一区二区三区精品

　　一、殘疾人社會(huì)保障面臨的主要問(wèn)題

　　1、法律法規(guī)貫徹乏力，政策落實(shí)不夠到位。《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》已頒布10周年，省、市政府也先后制定了《實(shí)施辦法》和相關(guān)規(guī)定，然而執(zhí)行起來(lái)卻困難重重。殘疾人按比例就業(yè)規(guī)定、殘疾人優(yōu)惠政策落實(shí)不到位。農(nóng)村殘疾人可減免務(wù)工、公益事業(yè)費(fèi)及其他社會(huì)負(fù)擔(dān);殘疾人憑殘疾證就醫(yī)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上的醫(yī)院(衛(wèi)生院)可免掛號(hào)費(fèi)和注射費(fèi)等在一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以得到落實(shí)。尤其經(jīng)濟(jì)狀況較好的部門大多為省市部門垂直管理，執(zhí)行起來(lái)難度更大。同時(shí)受傳統(tǒng)觀念影響，社會(huì)上對(duì)殘疾人偏見(jiàn)、歧視仍普遍存在，一些部門領(lǐng)導(dǎo)、工作人員不重視不關(guān)心殘疾人事業(yè)、殘聯(lián)工作，使得殘疾人社會(huì)保障工作滯后于整個(gè)社會(huì)。

　　2、保障舉措不力，狀況改善遲緩?！稓埣踩吮Ｕ戏ā返确?、法規(guī)貫徹實(shí)施以來(lái)，各級(jí)政府雖做了一定工作，殘疾人狀況得到明顯改善，但與殘疾人存在困難和問(wèn)題比較起來(lái)，社會(huì)保障舉措還不夠有力。殘疾人，尤其是廣大農(nóng)村殘疾人處于貧困、無(wú)助狀況還相當(dāng)嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，隨著貧困人口的逐年下降，殘疾人口貧困占貧困人口的比例卻大幅度上升。由于殘疾人貧困面大，貧困度高，使得殘疾人扶貧解困工作仍然面臨許多困難，解決貧特困殘疾人溫飽，仍是一大難題。再者，殘疾人勞動(dòng)就業(yè)、殘疾人就業(yè)保障金征收問(wèn)題、殘疾人享受義務(wù)教育、接受中高等教育、康復(fù)治療等問(wèn)題都缺乏強(qiáng)有力解決措施、辦法，殘疾人基本生活與健全人的差距從總體上說(shuō)不是縮小，而是在擴(kuò)大。

　　3、殘疾人自身素質(zhì)偏低，落后于社會(huì)需求。經(jīng)濟(jì)貧困往往與文化貧困密切相聯(lián)。從殘疾人就業(yè)調(diào)查，求職登記情況來(lái)看，殘疾人普遍存在文化程度偏低，缺乏一定的技術(shù)技能，自強(qiáng)自立精神不足等等。因此，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中生存發(fā)展受到了嚴(yán)重制約。就業(yè)是最好的社會(huì)保障，但由于許多殘疾人缺乏文化技術(shù)知識(shí)，他們的就業(yè)機(jī)會(huì)、就業(yè)崗位就受到影響，可以保障卻成了無(wú)法保障。其次，目前社保資金籌集渠道不甚暢通，適應(yīng)不了殘疾人社會(huì)保障對(duì)資金的需求。這主要是有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)低保工作認(rèn)識(shí)不到位，未引起足夠重視。加之近年來(lái)由于一些縣鄉(xiāng)財(cái)力困難，投入城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保資金明顯不足，致使低保標(biāo)準(zhǔn)較低，保障面較窄。

　　二、加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障工作的對(duì)策

　　1、加大執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)保障制度規(guī)范化

　　社會(huì)保障體系是通過(guò)立法建立的，立法是社會(huì)保障制度實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的根本保證。目前國(guó)家已制定了《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》，省、市政府也相應(yīng)出臺(tái)了《實(shí)施辦法》和對(duì)殘疾人實(shí)行優(yōu)惠政策的系列規(guī)定?？h、鄉(xiāng)政府應(yīng)根據(jù)省、市有關(guān)精神，制定出對(duì)殘疾人實(shí)行優(yōu)惠政策的具體措施，使殘疾人社會(huì)保障工作落到實(shí)處。同時(shí)，要加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決制止“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)”的行為，切實(shí)將殘疾人社會(huì)保障納入法制化、規(guī)范化軌道。此外，還要完善制度，規(guī)范管理，財(cái)政、勞動(dòng)、民政、殘聯(lián)等部門要切實(shí)界定規(guī)范好社保范圍對(duì)象、資金來(lái)源、繳費(fèi)費(fèi)率、待遇水平、發(fā)放辦法、管理監(jiān)督程序等，使保障制度的運(yùn)作日趨完善和規(guī)范，保證保障制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。