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農科教發(fā)[2004]4號
    各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農業(yè)、財政、勞動和社會保障、教育、科技、建設廳（局、委員會），新疆生產建設兵團有關局（委員會）：

    為貫徹黨的十六屆三中全會和中央農村工作會議精神，落實《2003－2010年全國農民工培訓規(guī)劃》，加強農村勞動力轉移培訓，加快農村勞動力轉移，促進農民增收，農業(yè)部、財政部、勞動和社會保障部、教育部、科技部和建設部決定共同組織實施“農村勞動力轉移培訓陽光工程”（簡稱為“陽光工程”）。現(xiàn)就實施該項工程的有關事項通知如下：

    一、充分認識農村勞動力轉移培訓工作的重要性

    開展農村勞動力轉移培訓，是加快農村勞動力轉移、促進農民增收的重要環(huán)節(jié)，也是提高農民就業(yè)能力、增強我國產業(yè)競爭力的一項重要的基礎性工作。黨中央、國務院高度重視農村勞動力轉移培訓工作，中央農村工作會議和《中共中央、國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》（中發(fā)[2004]1號）對做好該工作提出了明確要求。各省、自治區(qū)、直轄市（以下簡稱省）農業(yè)、財政、勞動和社會保障、教育、科技和建設部門要從戰(zhàn)略高度認識農村勞動力轉移培訓工作的重要意義，加強領導，加大工作力度，切實把農村勞動力轉移培訓工作作為一件大事抓緊抓好。各部門要按照“政府扶持、齊抓共管，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，整合資源、創(chuàng)新機制，按需培訓、注重實效”的原則做好轉移培訓的各項工作。各級財政要根據(jù)中央要求，安排專門的培訓資金。

    二、實施陽光工程的總體要求

    為加強陽光工程的組織領導，在農民工培訓工作部際聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調下，農業(yè)部、財政部、勞動和社會保障部、教育部、科技部、建設部成立全國農村勞動力轉移培訓陽光工程指導小組，負責對各地組織實施陽光工程進行業(yè)務指導，指導小組辦公室設在農業(yè)部。各地在黨委、政府統(tǒng)籌領導下，建立有關部門共同參與的決策機制，明確各部門的任務，充分發(fā)揮各職能部門的作用，成立相應的辦公室，牽頭部門由地方政府確定。

    實施農村勞動力轉移培訓陽光工程，是落實《2003－2010年全國農民工培訓規(guī)劃》的一項重要舉措，是公共財政支持開展的非農職業(yè)技能示范性培訓。培訓項目以糧食主產區(qū)、勞動力主要輸出地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)為重點，堅持跨地區(qū)流動和就地轉移相結合，通過訂單培訓形式，面向社會招標，確定項目實施單位。培訓要以市場需求為導向，以轉移到非農領域就業(yè)為目標，培訓單位要保證受訓農民轉移就業(yè)。由農民自由選擇培訓單位、培訓內容和培訓時間。財政補助資金直接讓農民受益。為做好陽光工程的實施工作，六部委制定了《農村勞動力轉移培訓陽光工程項目管理辦法》（試行）（見附件1）。各省根據(jù)項目管理辦法要求，做好本省的項目管理工作，通過該工程的實施，帶動農村勞動力轉移培訓工作的全面開展。

    請各省于2004年4月5日前將陽光工程辦公室地址、郵編、聯(lián)系電話、傳真、E－mail地址報全國陽光工程辦公室。

    三、做好培訓基地認定工作

    為充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓資源的作用，集中一批符合條件的教育培訓單位開展農村勞動力轉移培訓，確保農村勞動力轉移培訓工作的順利開展，請各省根據(jù)國辦發(fā)（2003）79號文件要求和《農村勞動力轉移培訓基地認定原則意見》（見附件2），抓緊做好農村勞動力轉移培訓基地認定工作，并于2004年4月底前將培訓基地匯總表（見附件3）報全國陽光工程辦公室備案。

    四、做好2004年項目申報工作

    全國陽光工程辦公室根據(jù)各省情況確定了2004年各省開展示范性培訓任務（見附件4）。各省根據(jù)《農村勞動力轉移培訓陽光工程項目管理辦法》，原則上以縣、市、區(qū)、旗（以下簡稱縣）為主，組織申報工作，并于2004年4月25日前將項目實施方案和任務分解匯總表（見附件5）報全國陽光工程辦公室。

    全國陽光工程辦公室

    地址：北京市農展館南里11號農業(yè)部科技教育司

    郵政編碼：100026

    電話：（010）64193089、64193019

    傳真：（010）64193089

    E－mail：

    農業(yè)部財政部

    勞動和社會保障部教育部

    科技部建設部

二ΟΟ四年三月二十二日