上訴人（原審原告）洛陽市豫西聯(lián)合建筑工程公司

法定代表人趙某，該公司總經(jīng)理。

上訴人（原審被告）洛陽市X鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)。住某地：洛陽市X區(qū)X路X號(hào)。

法定代表人孟某，該委主任。

上訴人（原審第三人）洛陽市旅游汽車有限公司。

法定代表人李某，該公司董事長。

上訴人（原審第三人）郭某，男，X年X月X日出生。

上訴人洛陽豫西聯(lián)合建筑工程公司（以下簡稱豫西公司）因與洛陽市X鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡稱住某）、洛陽市旅游汽車有限公司（以下簡稱旅汽公司）、郭某行政撤銷一案，不服洛陽市X區(qū)人民法院（2011）澗行初字第X號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭公開開庭審理了本案。上訴人豫西公司的法定代表人趙某及其委托代理人曲敬川，住某的委托代理人閆建國，旅汽公司的委托代理人尤士虎，郭某的委托代理人代靜敏、楊新濤到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原審法院查明，1996年10月18日，豫西公司（乙方）與第三人旅汽公司（甲方）訂立一份《（聯(lián)建房屋）墊資協(xié)議》，約定由乙方墊資建設(shè)位于本市X路X號(hào)院內(nèi)X幢七層住某樓（2#樓），甲方愿將該建筑物55%（即19套住某）的房產(chǎn)永久抵押給乙方。1997年11月15日，豫西公司與旅汽公司又訂立一份《補(bǔ)充協(xié)議》，雙方約定屬于旅汽公司的19套住某歸屬豫西公司，剩余16套住某歸屬旅汽公司，豫西公司不再索要投入的建設(shè)資金。辦理房產(chǎn)證明，旅汽公司應(yīng)積極配合，豫西公司負(fù)責(zé)辦理并負(fù)責(zé)全部手續(xù)費(fèi)用（包括土地出讓金）。2007年2月，被告下屬房管局房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍監(jiān)理處（以下簡稱監(jiān)理處）為李某靜等19人辦理了上述19套住某房屋所有權(quán)證，其中一套即：X號(hào)院X棟X門X號(hào)房屋所有產(chǎn)權(quán)證辦在蔡玉功名下。因蔡玉功不是旅汽公司職工，2007年6月21日，洛陽市住某委員會(huì)辦公室（以下簡稱住某辦）給監(jiān)理處下達(dá)2007年第X號(hào)《變動(dòng)產(chǎn)權(quán)界定卡及房產(chǎn)證通知》，通知載明：“旅汽公司蔡玉功，因單位申報(bào)有誤，請你處將房產(chǎn)證收回或注銷，產(chǎn)權(quán)界定卡退回住某辦重新界定?！蓖?月7日，監(jiān)理處將上述蔡玉功名下的x號(hào)住某房屋所有權(quán)證收回作廢。于2010年10月25日，將上述住某登記在旅汽公司名下（該房屋所有權(quán)證證號(hào)：洛房權(quán)證市字第（略）號(hào)）。原告認(rèn)為在豫西公司和旅汽公司均同意將上述住某登記在趙某名下，而被告卻將該住某登記在旅汽公司名下是錯(cuò)誤的，于2011年5月30日向本院提起行政訴訟。

另查明，1998年12月3日和9日，豫西公司分別給郭某出具了兩份預(yù)收建房款收據(jù)，分別為x元和5000元。2000年9月14日，豫西公司曾書面通知郭某：你居住某房屋（即：X號(hào)院X號(hào)樓X門X號(hào)住某），共計(jì)x.62元，扣除已付房款x元，尚余x.62元，需支付給我公司。

原審法院認(rèn)為，位于本市X路X號(hào)院內(nèi)的2#樓建成后，被告下屬監(jiān)理處為其中19套住某蔡玉功等19人辦理了房屋所有權(quán)證，因蔡玉功不是旅汽公司職工，監(jiān)理處在接到住某辦給監(jiān)理處下達(dá)的2007年第X號(hào)《變動(dòng)產(chǎn)權(quán)界定卡及房產(chǎn)證通知》后，將上述蔡玉功名下的x號(hào)住某房屋所有權(quán)證收回，并無不當(dāng)；由于豫西公司與涉案房屋實(shí)際居住某郭某對(duì)涉案房屋權(quán)屬存在爭議，在這種情況下，被告未將涉案房屋權(quán)屬登記在趙某名下，亦無不當(dāng)。但將上述住某登記在旅汽公司名下是錯(cuò)誤的，因豫西公司與旅汽公司訂立的《補(bǔ)充協(xié)議》明確約定，屬于旅汽公司的19套住某歸屬豫西公司，因此，原告要求撤銷被告給旅汽公司辦理的洛房權(quán)證市字第（略）號(hào)房屋所有權(quán)證的理由成立，本院予以支持；但其要求將該房產(chǎn)所有權(quán)歸屬趙某的理由不成立，本院不予支持；原告要求被告退回多收取的辦證費(fèi)1730.37元的訴訟請求，因沒有證據(jù)，該項(xiàng)訴訟請求，本院亦不予支持；原告要求旅汽公司退回多收取的辦證費(fèi)x元，屬另一法律關(guān)系，應(yīng)另案處理。依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條（二）項(xiàng)第4目和《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十六條第（一）、（四）項(xiàng)之規(guī)定，判決撤銷被告住某給旅汽公司頒發(fā)的洛房權(quán)證市字第（略）號(hào)房屋所有權(quán)證；駁回原告要求將該房產(chǎn)所有權(quán)歸屬趙某的訴訟請求；駁回原告要求被告退回多收取的辦證費(fèi)1730.37元的訴訟請求；駁回原告要求旅汽公司退回多收取的辦證費(fèi)x元的訴訟請求。案件受理費(fèi)50元，由被告市住某承擔(dān)。判決送達(dá)后，豫西公司、住某、旅汽公司、郭某均不服，向本院提起上訴。

上訴人豫西公司上訴稱，原審法院駁回豫西公司要求本房產(chǎn)證辦在趙某名下是錯(cuò)誤的。根據(jù)豫西公司與旅汽公司簽訂的聯(lián)建房屋《補(bǔ)充協(xié)議》，雙方約定明確，其中太原南路X號(hào)院X號(hào)樓X門X號(hào)房屋蔡玉功申報(bào)有誤，已被住某撤銷。豫西公司將蔡玉功的房款及辦證費(fèi)由趙某全部退還，原審法院適用法律錯(cuò)誤，住某多收取登記費(fèi)，應(yīng)當(dāng)退還豫西公司。請求二審法院撤銷原審判決第二項(xiàng)、第三項(xiàng)，將本案房產(chǎn)證辦在趙某名下，退回多收取的辦證費(fèi)1730.37元。

上訴人住某上訴稱，原審法院認(rèn)定事實(shí)不清。豫西公司旅汽公司兩家涉案房產(chǎn)權(quán)屬爭議，其應(yīng)通過民事確權(quán)訴訟解決。而本案所涉及的房產(chǎn)初始登記材料齊備。本案不適用市政府文件辦理涉案的產(chǎn)權(quán)證。原審法院判決適用法律錯(cuò)誤，應(yīng)予糾正。住某并沒有超越自己的職權(quán)范圍。請求二審法院依法撤銷原審判決第一項(xiàng)，改判駁回豫西公司的訴訟請求。

上訴人旅汽公司上訴稱，住某對(duì)所爭議的房屋即位于本市X路X號(hào)院X號(hào)樓X門X號(hào)房屋以洛房權(quán)證市字第（略）號(hào)房屋登記在本公司名下是正確的，原審法院撤銷房屋登記證行為錯(cuò)誤，望二審法院查明事實(shí)作出公正判決。

上訴人郭某上訴稱，郭某屬于旅汽公司上級(jí)單位旅游局職工，該局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究，由郭某直接交豫西公司5萬元房款。該房屋郭某裝修住某今，應(yīng)由住某依法為郭某辦理產(chǎn)權(quán)證書。請求二審法院根據(jù)本案事實(shí)，依法改判，以維護(hù)上訴人郭某合法權(quán)益和國家房議政策的正確實(shí)施。

上訴人豫西公司答辯稱，原審法院判決撤銷住某給旅汽公司頒發(fā)的洛房權(quán)證市字第（略）號(hào)房屋所有權(quán)證是正確的。

上訴人住某答辯稱，我們辦證只能辦給旅汽公司房屋產(chǎn)權(quán)證。

上訴人旅汽公司答辯稱，同意住某答辯意見。

上訴人郭某答辯稱，同意住某答辯意見。

二審查事實(shí)與原審查明事實(shí)相同。

本院認(rèn)為，豫西公司、旅汽公司、郭某所爭議位于本市X路X號(hào)院內(nèi)X號(hào)樓X門X號(hào)的房屋，因豫西公司與旅汽公司訂立的《補(bǔ)充協(xié)議》明確規(guī)定，雙方爭執(zhí)的房屋歸豫西公司。因蔡玉功不是旅汽公司職工，監(jiān)理處在接到住某辦給監(jiān)理處下達(dá)的2007年第X號(hào)《變動(dòng)產(chǎn)權(quán)界定卡及房產(chǎn)證通知》后，將蔡玉功名下的X（略）號(hào)住某房屋所有權(quán)證收回并無不當(dāng)，但將蔡玉功的住某登記在旅汽公司的名下顯然是錯(cuò)誤的。上訴人豫西公司、住某、旅汽公司、郭某提出的上訴理由未能提供證據(jù)支持上訴人的請求，故本院不能采信。原審法院判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，處理并無不當(dāng)，依法應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

二審案件受理費(fèi)50元，上訴人豫西公司、住某、旅汽公司、郭某各承擔(dān)12.50元。

本判決為終審判決。

審判長王某

審判員王某朝

審判員徐超英

二○一一年十月二十八日

書記員雷小靜

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