探望權(quán)制度起源于英美法系，它在國(guó)外通稱為探視權(quán)。在我國(guó)，立法者可能考慮到將婚生小孩的探視與刑事犯罪已決犯的探視區(qū)分開來(lái)而稱之為“探望”。探望權(quán)是指父母對(duì)自己的孩子行使探望的一種權(quán)利，該權(quán)利自夫妻雙方關(guān)系依法解除后，不直接撫養(yǎng)子女的一方就開始享有這種權(quán)利，是基于親權(quán)和血緣關(guān)系而體現(xiàn)的一種合法身份權(quán)利，是受法律保護(hù)的，一旦該權(quán)利受到侵害，權(quán)利人可以依據(jù)法院生效的法律文書申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　探望權(quán)的設(shè)立，不僅能夠滿足不直接撫養(yǎng)子女一方的父或母對(duì)子女的關(guān)心、撫養(yǎng)、教育的情感的需要，保持和子女的往來(lái)，及時(shí)而又充分了解子女的生活、學(xué)習(xí)情況，更好的對(duì)子女進(jìn)行撫養(yǎng)和教育，而且可以增加子女與不直接撫養(yǎng)自己的父或母之間的情感溝通和交流，最大限度的減輕子女的家庭破碎感，以便于單親子女的健康成長(zhǎng)。

　　對(duì)于法院而言，探望權(quán)的執(zhí)行標(biāo)的是一種特殊執(zhí)行標(biāo)的，該標(biāo)的即不是財(cái)產(chǎn)也不是行為，而是一種權(quán)利的體現(xiàn)，由于執(zhí)行標(biāo)的相對(duì)較為抽象，沒(méi)有明確的執(zhí)行標(biāo)的，造成執(zhí)行起來(lái)非常困難。

　　二、我國(guó)現(xiàn)有法律對(duì)執(zhí)行探望權(quán)的相應(yīng)措施

　　《中華人民共和國(guó)婚姻法》第三十八條規(guī)定：離婚后，不直接撫養(yǎng)子女的父或母，有探望子女的權(quán)利，另一方有協(xié)助的義務(wù)。行使探望權(quán)權(quán)利的方式、時(shí)間由當(dāng)事人協(xié)議；協(xié)議不成時(shí)，由人民法院判決。父或母探望子女，不利于子女身心健康的，由人民法院依法中止探望的權(quán)利；中止的事由消失后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)探望的權(quán)利；第四十八條：對(duì)拒不執(zhí)行有關(guān)扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)分割、遺產(chǎn)繼承、探望子女等判決或裁定的，由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。有關(guān)個(gè)人和單位應(yīng)負(fù)協(xié)助執(zhí)行的責(zé)任。

　　最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)婚姻法>若干問(wèn)題的解釋（一）》第二十五條規(guī)定：當(dāng)事人在履行生效判決、裁定或者調(diào)解書的過(guò)程中，請(qǐng)求中止行使探望權(quán)的，人民法院在征詢雙方當(dāng)事人意見(jiàn)后，認(rèn)為需要中止行使探望權(quán)的，依法作出裁定。中止探望的情形消失后，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)通知恢復(fù)探望權(quán)的行使；第二十六條：未成年子女、直接撫養(yǎng)子女的父或母及其他對(duì)未成年子女負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)、教育義務(wù)的法定監(jiān)護(hù)人，有權(quán)向人民法院提出中止探望權(quán)的請(qǐng)求；第三十二條：婚姻法第四十八條關(guān)于對(duì)拒不執(zhí)行有關(guān)探望子女等判決和裁定的，由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)定，是指對(duì)拒不履行協(xié)助另一方行使探望權(quán)的有關(guān)個(gè)人和單位采取拘留、罰款等強(qiáng)制措施，不能對(duì)子女的人身、探望行為強(qiáng)制執(zhí)行。

　　三、執(zhí)行探望權(quán)案件中遇到的問(wèn)題

　?。ㄒ唬┨酵麢?quán)申請(qǐng)執(zhí)行的主體問(wèn)題

　　從探望權(quán)法律關(guān)系的主體來(lái)看，探望權(quán)是直接撫養(yǎng)人相對(duì)的權(quán)利。父母雙方離異后，未直接撫養(yǎng)兒女的一方就可以向法院主張對(duì)兒女進(jìn)行探望的權(quán)利，也就是說(shuō)探望權(quán)的主體是非直接撫養(yǎng)一方的父或母，而直接撫養(yǎng)方的父或母就成了協(xié)助探望義務(wù)的主體。這種協(xié)助義務(wù)包括：盡可能的滿足非直接撫養(yǎng)方的探望要求，雙方進(jìn)行協(xié)商具體的探望時(shí)間、地點(diǎn)或者按照法院判決來(lái)安排探望。

　　根據(jù)探望權(quán)的立法精神，探望權(quán)的設(shè)立并不是為了父母雙方之間的利益而設(shè)立的，而是從利于小孩成長(zhǎng)的身心健康而設(shè)立的，在司法實(shí)踐中，很多直接撫養(yǎng)小孩的父或母因?yàn)榉N種矛盾經(jīng)常會(huì)唆使小孩不與非直接撫養(yǎng)一方見(jiàn)面。導(dǎo)致非撫養(yǎng)一方雖然申請(qǐng)了法院執(zhí)行探望權(quán)，但都無(wú)法實(shí)現(xiàn)。就法理的解釋來(lái)看，考慮到未成年子女的身心健康發(fā)展，未成年子女也可以向法院主張要求與父母會(huì)面的權(quán)利。雖然按照法律規(guī)定未成年的小孩屬無(wú)完全民事行為能力人，其主張權(quán)利應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人行使，但探望權(quán)是一種較特殊的權(quán)利，在這種權(quán)利中，未成年的子女監(jiān)護(hù)人亦直接撫養(yǎng)方。因此，未成年小孩的這種權(quán)利也就無(wú)法得到保障，而我國(guó)現(xiàn)有的立法似乎忽略了這塊，沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行具體的規(guī)定，只規(guī)定了未成年子女有權(quán)向人民法院提出中止探望權(quán)的請(qǐng)求。筆者認(rèn)為既然未成年子女可以申請(qǐng)中止探望權(quán)行使，那么未成年子女亦能成為探望權(quán)的行使主體。即未成年子女一方可以向法院提出探望不直接撫養(yǎng)方的父或母。這樣能夠更好的實(shí)現(xiàn)子女身體、精神、道德、情感等諸多方面的健康發(fā)展。

　?。ǘ﹫?zhí)行探望權(quán)缺乏具體相關(guān)執(zhí)行措施

　　由于探望權(quán)的執(zhí)行屬一種特殊類的執(zhí)行案件，人身自由和人格尊嚴(yán)不受侵犯是現(xiàn)代法律的一個(gè)基本原則，作為強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)的，只能是具體的財(cái)物和行為，而不是人本身。雖然，從某種意義上講，將未成人安排與權(quán)利人相見(jiàn)，是一種交付行為，但由于這種交付現(xiàn)象“有血有肉”，在法律上是享有主體資格的自然人，如果我們強(qiáng)制將未成年人帶到指定的地點(diǎn)與權(quán)利人會(huì)見(jiàn)，則必然侵犯了其人身權(quán)利。這不僅是違法的，而且也不利于矛盾的解決，更不利未成年人的身心健康。況且，此類案件不能適用現(xiàn)有的民事訴訟法中所規(guī)定的強(qiáng)制措施，比如查封、扣押、凍結(jié)或代為履行等。我國(guó)婚姻法解釋已明確規(guī)定不能對(duì)子女的人身、探望行為強(qiáng)制執(zhí)行。只是對(duì)拒不履行協(xié)助義務(wù)一方的有關(guān)個(gè)人和單位采取拘留、罰款等強(qiáng)制措施。而在司法實(shí)踐當(dāng)中，對(duì)于直接撫養(yǎng)子女的父母是負(fù)有協(xié)助義務(wù)均無(wú)異議，但法律對(duì)于其他親屬，比如直接撫養(yǎng)方的父或母或其他親屬在案件執(zhí)行中不協(xié)助法院執(zhí)行或阻擾行使探望權(quán)的，是否應(yīng)當(dāng)作為被執(zhí)行人不履行協(xié)助義務(wù)來(lái)看待，法律上還沒(méi)明確的定論，在法律界中尚有爭(zhēng)論。因此執(zhí)行法官在此方面難以把握。其次，法院執(zhí)行此類案件一般都以說(shuō)服教育工作為主，考慮到影響小孩的身心健康成長(zhǎng)這一塊，也不提倡對(duì)小孩的直接撫養(yǎng)父或母（即被執(zhí)行人）采取強(qiáng)制措施。比如：直接撫養(yǎng)一方以各種方法阻礙探望權(quán)的執(zhí)行，如法院將其司法拘留，勢(shì)必對(duì)小孩的成長(zhǎng)發(fā)展造成心理陰影。

　　筆者認(rèn)為，西方一些國(guó)家對(duì)探望權(quán)執(zhí)行的做法是值得借鑒的，如：美國(guó)科羅拉多洲法律規(guī)定，對(duì)于不執(zhí)行探視權(quán)判決的，法院可以通過(guò)聽(tīng)證或要求當(dāng)事人尋求調(diào)解。有監(jiān)護(hù)權(quán)的不允許有探視權(quán)的一方探視，情節(jié)輕微的，法院可以處以罰款或監(jiān)禁，也可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行變更監(jiān)護(hù)權(quán)的聽(tīng)證，取消監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)資格。[i] 阿拉斯加法律甚至規(guī)定對(duì)沒(méi)有任何理由拒不執(zhí)行探視權(quán)判決的一方每次賠償對(duì)方200美元。[ii]

　　我們暫且不說(shuō)阿拉斯加的法律規(guī)定，科羅拉多洲法律規(guī)定中聽(tīng)證程序是可以借鑒的。執(zhí)行聽(tīng)證程序在我國(guó)尚未有明確的法律規(guī)定，只是各級(jí)法院在司法實(shí)踐中自己摸索出來(lái)的一套程序，然而這種程序在很多執(zhí)行案件中都得到了很好的效果。因此，筆者認(rèn)為可以將執(zhí)行聽(tīng)證程序納入到程序法中，規(guī)定探望權(quán)受阻可成為變更撫養(yǎng)關(guān)系的法定理由。行使監(jiān)護(hù)權(quán)的一方拒絕對(duì)方探望子女，使子女得不到父母雙方的關(guān)愛(ài)，不利于子女的身心健康成長(zhǎng)，理應(yīng)成為變更子女撫養(yǎng)關(guān)系的法定理由。當(dāng)然在探望權(quán)制度上還應(yīng)有一些限制性措施，如規(guī)定不得對(duì)未成年子女進(jìn)行不利父母子女關(guān)系的教育，不宜將夫妻間“仇視”傳染給未成年子女等等。在執(zhí)行探望權(quán)的案件中運(yùn)用聽(tīng)證程序，對(duì)于拒不執(zhí)行探望權(quán)的監(jiān)護(hù)人，法院可以通過(guò)聽(tīng)證的形式尋求調(diào)解或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行變更監(jiān)護(hù)權(quán)的聽(tīng)證，取消監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)資格。這樣即可以省去當(dāng)事人又通過(guò)訴訟的程序重新起訴，要求變更撫養(yǎng)人，省去當(dāng)事人的訴累，又可以提高司法效率，及時(shí)解決糾紛，減少司法成本。

　?。ㄈ┨酵麢?quán)案件的中止、終結(jié)的情形

　　探望權(quán)的中止

　?。?）中止和終止的區(qū)別

　　探望權(quán)是人身權(quán)，人身權(quán)具有專屬性，不得以協(xié)議或判決的方式予以剝奪。因此在民事主體生命存續(xù)期間，人身權(quán)不存在終止，只能被限制。中止就是限制的一種方式。所謂中止，在這里是指由于出現(xiàn)了法定不能行使探望權(quán)的情形，探望權(quán)人應(yīng)暫時(shí)停止行使探望權(quán)。探望權(quán)中止只是要求探望權(quán)人在法定理由存在期間暫時(shí)不能行使探望權(quán)，在法定理由消滅后，就應(yīng)該恢復(fù)探望權(quán)人的探望權(quán)。因此探望權(quán)中止不等于探望權(quán)終止，更不是剝奪探望權(quán)。

　?。?）探望權(quán)的中止與客觀上不能行使

　　探望權(quán)的中止是對(duì)探望權(quán)人的人身權(quán)利的一種法律上的限制。而實(shí)踐中也會(huì)出現(xiàn)在某種特殊情況下，盡管探望權(quán)人仍然享有探望權(quán)，但是在客觀上無(wú)法行使的情況，例如因?yàn)榕_(tái)風(fēng)、洪水等自然原因，導(dǎo)致探望成為不可能；因子女出國(guó)或在國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)程旅游等人為原因，導(dǎo)致探望成為不可能。這些情況既不應(yīng)視為探望權(quán)的中止，也不能視為直接撫養(yǎng)一方違背了協(xié)助義務(wù)。但是出現(xiàn)了這種情況時(shí)，直接撫養(yǎng)一方應(yīng)當(dāng)負(fù)有告知義務(wù)，并應(yīng)當(dāng)與探望權(quán)人協(xié)商以確定是探望權(quán)人放棄一次或若干次探望，還是另行改期探望（因客觀原因無(wú)法通知的情況除外）。

　?。?）探望權(quán)案件的執(zhí)行因下列情形中止

　　一是申請(qǐng)人表示可以延期執(zhí)行的；二是由于申請(qǐng)人的原因，其繼續(xù)行使探望權(quán)將不利于子女身心健康的；三是能夠正確表達(dá)自己意志的子女，不愿意接受申請(qǐng)人探望的；四是窮盡各種措施后，被執(zhí)行人仍不愿意協(xié)助履行義務(wù)的；五是被執(zhí)行人和子女去向不明的，查無(wú)下落的。[iii]

　　探望權(quán)的終結(jié)

　　案件的終結(jié)意味著權(quán)利的消滅，也就不能恢復(fù)權(quán)利的行使。因此，在執(zhí)行探望權(quán)案件中，適用終結(jié)程序應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)。但是探望權(quán)也有其特殊性：根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，人民法院執(zhí)行案件的期限為六個(gè)月，探望權(quán)作為人身權(quán)中親權(quán)中的一部分，屬私權(quán)范疇，更何況法院的執(zhí)行程序是被動(dòng)的，完全是依據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)而啟動(dòng)的。換而言之，法院是完全針對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)從而執(zhí)行的。因此，人民法院所執(zhí)行的只能是被動(dòng)的執(zhí)行某一次的探望權(quán)，執(zhí)行完畢之時(shí)即為執(zhí)行程序終結(jié)之日。也就是說(shuō)，探望權(quán)案件的終結(jié)，只是案件程序的終結(jié)而不是針對(duì)申請(qǐng)人的探望權(quán)利終結(jié)。因此，探望權(quán)的終結(jié)執(zhí)行主要有以下幾方面：一是申請(qǐng)人撤消探望權(quán)的；二是申請(qǐng)人或其探望的對(duì)象死亡的；三是監(jiān)護(hù)權(quán)變更，子女依法隨申請(qǐng)人共同生活的；四是由于申請(qǐng)人的原因，確定其享有探望權(quán)的法律文書被撤消的。[iv]

　　四、如何有效的解決探望權(quán)執(zhí)行難

　　探望權(quán)是人類文明的體現(xiàn)，對(duì)子女心理健康和親情的感受以及平衡發(fā)展均有利，它不僅是父母的權(quán)利，更是子女的權(quán)利，一方配偶阻礙原配偶對(duì)子女的探望，實(shí)是限制子女享有親權(quán)的權(quán)利。解決探望權(quán)的強(qiáng)制執(zhí)行問(wèn)題，一方面要完善立法，加大普法力度；另一方面在司法實(shí)踐中應(yīng)不斷摸索和積累經(jīng)驗(yàn)，探索一些新的解決問(wèn)題的途徑。

　　探望權(quán)的執(zhí)行難，難就難在探望權(quán)太復(fù)雜，里面有許多的因素?cái)v雜在其中，比如家族勢(shì)力、撫養(yǎng)費(fèi)的糾紛等等情況。況且不同的探望權(quán)案件的執(zhí)行都有不同的情況，使得執(zhí)行起來(lái)如果單單靠搬用生硬的法條很難解決。結(jié)合司法實(shí)踐，就目前的法律法規(guī)筆者總結(jié)了幾條經(jīng)驗(yàn)供大家參考：

　　（一）多方配合，多做工作

　　執(zhí)行探望權(quán)的案件，都是以婚姻感情破裂，離婚而產(chǎn)生。而探望權(quán)糾紛之所以成訟，說(shuō)明在處理離婚案件時(shí)當(dāng)事人之間的矛盾沒(méi)有完全化解，雙方當(dāng)事人之間的矛盾依然存在，從而在探望權(quán)的行使上達(dá)不到一致的意見(jiàn)。所以在執(zhí)行此類案件中要深入做好當(dāng)事人的思想工作，要求多方面的配合，包括單位和集體。在我國(guó)，婦聯(lián)和青少年權(quán)益保護(hù)部門則可以作為法院執(zhí)行此類案件時(shí)的協(xié)助單位。由幼兒園、學(xué)校和婦聯(lián)及青少年權(quán)益部門協(xié)助執(zhí)行，或者要求鄉(xiāng)、村、街道干部協(xié)同法院執(zhí)行人員做當(dāng)事人的思想工作。靈活采用見(jiàn)面性探望和逗留性探望的方式，以達(dá)到最好的執(zhí)行效果。

　　我國(guó)人口素質(zhì)普遍偏低，這些在農(nóng)村，特別是一些偏遠(yuǎn)山村顯得特別突出，而且在農(nóng)村，家族勢(shì)力及陳舊思想觀念還比較深，使得執(zhí)行探望權(quán)時(shí)更為困難，加上由于文化素質(zhì)的差異，使執(zhí)行人員難以與村民溝通，難以做通被執(zhí)行人及家屬的工作，這時(shí)依靠農(nóng)村基層組織是唯一辦法。農(nóng)村基層組織干部與老百姓比較貼近，易溝通，而且大部分村民會(huì)聽(tīng)村干部的思想教育。吉安市青原區(qū)法院去年執(zhí)行的探望權(quán)案件，涉及到被執(zhí)行人為村民的，100%都是依靠農(nóng)村基層組織干部做思想工作來(lái)解決的。因此，筆者認(rèn)為，探望權(quán)的執(zhí)行單單依靠法院，力量顯得有些孤立。但如果得到多方面的協(xié)助、配合，執(zhí)行探望權(quán)時(shí)所遇到的阻力就更容易化解了。

　?。ǘ┲v究執(zhí)行藝術(shù)，推動(dòng)和諧執(zhí)行

　　講究執(zhí)行藝術(shù)，是人民法院執(zhí)行工作不斷追求的一種目標(biāo)。執(zhí)行和解從某種層度上講是促進(jìn)和諧社會(huì)的進(jìn)步的執(zhí)行手段。和解執(zhí)行，以疏導(dǎo)促和諧。強(qiáng)化和解意識(shí)，運(yùn)用：“案例引導(dǎo)法”、“談心交流法”、“換位思考法”、“后果警示法”等，找準(zhǔn)當(dāng)事人雙方矛盾焦點(diǎn)，著重化解雙方的怨氣和誤解，以說(shuō)服教育、挖掘執(zhí)地資源為主，以強(qiáng)制執(zhí)行為輔，不搞機(jī)械執(zhí)行，把執(zhí)行和解的過(guò)程，轉(zhuǎn)化為增進(jìn)雙方當(dāng)事人的理解溝通、弘揚(yáng)誠(chéng)信友愛(ài)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效途徑。

　　結(jié)合個(gè)案不同的實(shí)際情況，靈活運(yùn)用現(xiàn)有的法律法規(guī)，制訂不同的解決方案。離婚案件往往是權(quán)力和義務(wù)相平等的，申請(qǐng)人在申請(qǐng)?zhí)酵麢?quán)的同時(shí)也是支付撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)方。因此執(zhí)行此類案件時(shí)法院可以以撫養(yǎng)費(fèi)為條件來(lái)實(shí)現(xiàn)探望權(quán)的履行。如果解決不了，也可以對(duì)孩子撫養(yǎng)費(fèi)和探望權(quán)的執(zhí)行采取各個(gè)擊破的方式，逐漸化解被執(zhí)行人及其家屬的情緒，達(dá)到當(dāng)事人自覺(jué)履行探望權(quán)義務(wù)的效果。這樣既達(dá)到了執(zhí)行效果，又推動(dòng)和諧社會(huì)的創(chuàng)建，對(duì)小孩的健康成長(zhǎng)鋪平道路。

　　（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，建立威懾機(jī)制

　　執(zhí)行威懾機(jī)制是指人民法院聯(lián)合公安、工商、銀行、出入境管理、房地產(chǎn)管理等部門。對(duì)拒不履行生效裁判確定的給付財(cái)產(chǎn)義務(wù)的被執(zhí)行人，通過(guò)限制工商登記、貸款、出入境、購(gòu)房等辦法，促使其自動(dòng)履行生效裁判。我國(guó)深圳就已經(jīng)把執(zhí)行威懾機(jī)制上升為法定制度，深圳這部地方性法規(guī)其重要手段就是要建立執(zhí)行工作社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，同時(shí)與金融、工商登記、房地產(chǎn)、交通、出入境管理等部門以及社會(huì)信用體系網(wǎng)絡(luò)相連接，叫拒不履行法院生效判決的被執(zhí)行人寸步難行。

　　（四）嚴(yán)格依法辦案，維護(hù)法律尊嚴(yán)

　　正確適用拒不執(zhí)行法院生效判決文書罪。雖然刑法和民事訴訟法規(guī)定了被執(zhí)行人拒不履行法院生效裁判應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任，但司法實(shí)踐中極少適用這項(xiàng)規(guī)定，沒(méi)有運(yùn)用最具強(qiáng)制力的法律手段保證法院判決的執(zhí)行，使一些“軟對(duì)抗”的被執(zhí)行人逍遙法外，使得這項(xiàng)法律規(guī)定形同虛設(shè)。對(duì)拒不執(zhí)行生效裁判與阻礙執(zhí)行者，要堅(jiān)決制裁。立法上要盡快明確追究拒不履行法院裁判罪的程序。據(jù)報(bào)載，美國(guó)一婦女因不讓其享有“探視權(quán)”的前夫探望女兒，被法官判處監(jiān)禁數(shù)年。如果我們的法律能作出如此嚴(yán)肅的規(guī)定，如果我們的法院能如此認(rèn)真地執(zhí)行法律，探望權(quán)的執(zhí)行也就不會(huì)再難了。

注 釋：

[i]《美國(guó)聯(lián)邦法》

[ii]《美國(guó)聯(lián)邦法》

[iii]《執(zhí)行法律精要與依據(jù)指引》黃宜編著，人民出版社2005年1月第1版第291頁(yè)。

[iv]《執(zhí)行法律精要與依據(jù)指引》黃宜編著，人民出版社2005年1月第1版第291頁(yè)。

 王波 王井陽(yáng) 賴明